稅務(wù)案源管理辦法撤銷關(guān)于撤銷稅務(wù)案源管理辦法的決定一、總則（一）目的與依據(jù)本決定旨在對(duì)現(xiàn)行的稅務(wù)案源管理辦法進(jìn)行全面評(píng)估與調(diào)整，以適應(yīng)稅收征管工作不斷變化的形勢(shì)與要求，確保稅收征管工作更加科學(xué)、高效、規(guī)范，依據(jù)國(guó)家相關(guān)稅收法律法規(guī)以及稅務(wù)系統(tǒng)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，做出撤銷稅務(wù)案源管理辦法的決定。（二）適用范圍本決定適用于本公司/組織內(nèi)部涉及稅務(wù)管理的各個(gè)部門以及全體稅務(wù)工作人員。涵蓋了從稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等一系列稅務(wù)工作環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家稅收法律法規(guī)，確保撤銷稅務(wù)案源管理辦法的決定以及后續(xù)相關(guān)工作調(diào)整合法合規(guī)，維護(hù)稅收法律的權(quán)威性。2.科學(xué)性原則：基于對(duì)稅收征管規(guī)律的深入研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，運(yùn)用科學(xué)的方法和理念，優(yōu)化稅務(wù)管理流程，提高稅務(wù)管理效能。3.適應(yīng)性原則：充分考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、稅收政策變化以及稅務(wù)工作面臨的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題，使稅務(wù)管理工作能夠與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。4.協(xié)同性原則：強(qiáng)調(diào)稅務(wù)管理各環(huán)節(jié)、各部門之間的協(xié)同配合，打破信息壁壘，形成工作合力，確保稅務(wù)管理工作的整體協(xié)調(diào)性和一致性。二、撤銷原因（一）政策法規(guī)調(diào)整隨著國(guó)家稅收政策的不斷改革與完善，原有的稅務(wù)案源管理辦法所依據(jù)的部分政策法規(guī)已發(fā)生變化，導(dǎo)致該辦法部分條款與現(xiàn)行政策不符，難以繼續(xù)有效指導(dǎo)稅務(wù)案源管理工作。例如，近年來(lái)稅收征管體制改革強(qiáng)調(diào)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，更加注重大數(shù)據(jù)分析和信息化手段在稅收征管中的應(yīng)用，原案源管理辦法在這些方面的規(guī)定相對(duì)滯后，無(wú)法滿足新的政策要求。（二）實(shí)踐效果不佳在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，原稅務(wù)案源管理辦法暴露出一些問(wèn)題，影響了稅務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。例如，案源篩選標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理，導(dǎo)致部分有問(wèn)題的納稅主體未能及時(shí)納入案源管理，而一些不應(yīng)作為重點(diǎn)的案源卻占用了過(guò)多資源；案源分配機(jī)制不夠完善，存在分配不均衡、不合理的情況，影響了稅務(wù)檢查工作的針對(duì)性和有效性；案源管理流程繁瑣，環(huán)節(jié)過(guò)多，導(dǎo)致信息傳遞不暢，處理效率低下，增加了納稅人的辦稅成本和稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理成本。（三）技術(shù)手段革新信息技術(shù)的飛速發(fā)展為稅收征管工作帶來(lái)了深刻變革。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)在稅務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使得稅務(wù)管理模式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。原稅務(wù)案源管理辦法主要依賴傳統(tǒng)的人工分析和經(jīng)驗(yàn)判斷，難以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段挖掘海量涉稅數(shù)據(jù)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，無(wú)法適應(yīng)信息化時(shí)代稅務(wù)管理工作的新要求。三、撤銷后的稅務(wù)管理工作調(diào)整（一）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系重構(gòu)1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：建立基于大數(shù)據(jù)分析的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，整合內(nèi)外部涉稅數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，從納稅人的申報(bào)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、發(fā)票數(shù)據(jù)等多維度提取風(fēng)險(xiǎn)特征，構(gòu)建涵蓋不同行業(yè)、不同規(guī)模納稅人的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)庫(kù)。加強(qiáng)與其他政府部門、金融機(jī)構(gòu)等的信息共享與交換，獲取更多與納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的第三方數(shù)據(jù)，豐富風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別數(shù)據(jù)源，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性和全面性。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的權(quán)重和組合，對(duì)納稅人的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行量化評(píng)估。定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，結(jié)合稅收政策變化、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)以及實(shí)際征管工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)更新模型參數(shù)，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和時(shí)效性。3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，實(shí)施差異化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)納稅人，采取風(fēng)險(xiǎn)提示、納稅輔導(dǎo)等方式，引導(dǎo)納稅人自行糾正涉稅問(wèn)題；對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)納稅人，開展納稅評(píng)估，通過(guò)案頭分析、約談舉證等方式核實(shí)納稅人的納稅申報(bào)情況；對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)納稅人，實(shí)施重點(diǎn)稅務(wù)檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)反饋機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作提供參考。（二）稅務(wù)征管流程優(yōu)化1.簡(jiǎn)化納稅申報(bào)流程：進(jìn)一步推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)，拓展網(wǎng)上辦稅功能，實(shí)現(xiàn)更多涉稅事項(xiàng)的全程網(wǎng)上辦理，減少納稅人上門辦稅次數(shù)。優(yōu)化納稅申報(bào)表單設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)，推行“一表集成”申報(bào)模式，納稅人只需填寫一張主表，相關(guān)數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動(dòng)從其他已申報(bào)信息或財(cái)務(wù)報(bào)表中提取，減輕納稅人申報(bào)負(fù)擔(dān)。2.規(guī)范稅務(wù)檢查流程：制定統(tǒng)一的稅務(wù)檢查工作規(guī)范，明確檢查程序、檢查方法、證據(jù)收集要求等，確保稅務(wù)檢查工作依法依規(guī)進(jìn)行。加強(qiáng)稅務(wù)檢查計(jì)劃管理，根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果和征管工作實(shí)際，科學(xué)合理安排檢查任務(wù)，避免重復(fù)檢查和多頭檢查。推行稅務(wù)檢查信息化，利用電子查賬軟件等工具，提高檢查效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)檢查過(guò)程的記錄和監(jiān)督，確保檢查權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。3.強(qiáng)化納稅服務(wù)與征管協(xié)同：樹立以納稅人為中心的服務(wù)理念，將納稅服務(wù)貫穿于稅務(wù)征管工作全過(guò)程。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)過(guò)程中，充分考慮納稅人的合法權(quán)益，及時(shí)向納稅人反饋風(fēng)險(xiǎn)信息和應(yīng)對(duì)結(jié)果，提供必要的納稅輔導(dǎo)和幫助。建立納稅服務(wù)與征管部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和工作銜接，形成工作合力，共同提升稅務(wù)征管工作質(zhì)量和納稅人滿意度。（三）人員培訓(xùn)與能力提升1.開展針對(duì)性培訓(xùn)：根據(jù)稅務(wù)管理工作調(diào)整后的新要求，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展涵蓋稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、大數(shù)據(jù)分析、信息化應(yīng)用等方面的專業(yè)培訓(xùn)課程。邀請(qǐng)行業(yè)專家、學(xué)者以及稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，通過(guò)案例分析、模擬演練等方式，提高稅務(wù)工作人員的實(shí)際操作能力和業(yè)務(wù)水平。2.鼓勵(lì)自主學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉：營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)稅務(wù)工作人員自主學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。支持稅務(wù)工作人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，提升綜合素質(zhì)。安排稅務(wù)工作人員到征管一線、風(fēng)險(xiǎn)管理部門等關(guān)鍵崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。3.建立績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制：完善稅務(wù)工作人員績(jī)效考核制度，將業(yè)務(wù)能力提升、工作業(yè)績(jī)表現(xiàn)等納入考核指標(biāo)體系，對(duì)在稅務(wù)管理工作調(diào)整中表現(xiàn)突出、取得顯著成績(jī)的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用，激勵(lì)稅務(wù)工作人員積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)稅務(wù)管理工作的新變化和新要求。四、信息系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)管理（一）升級(jí)稅務(wù)信息系統(tǒng)1.整合現(xiàn)有系統(tǒng)資源：對(duì)公司/組織內(nèi)部現(xiàn)有的各類稅務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行全面梳理，打破系統(tǒng)之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，規(guī)范數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)和格式，確保各類涉稅數(shù)據(jù)能夠在不同系統(tǒng)之間順暢流轉(zhuǎn)，為稅務(wù)管理工作提供準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的數(shù)據(jù)支持。2.引入先進(jìn)技術(shù)架構(gòu)：采用先進(jìn)的信息技術(shù)架構(gòu)，如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，構(gòu)建高效、穩(wěn)定、安全的稅務(wù)信息系統(tǒng)。利用云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的彈性擴(kuò)展，滿足業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)的需求；借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)海量涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、分析和挖掘，為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和決策提供有力支持。3.優(yōu)化系統(tǒng)功能模塊：根據(jù)稅務(wù)管理工作調(diào)整后的業(yè)務(wù)需求，對(duì)稅務(wù)信息系統(tǒng)的功能模塊進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)模塊，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全流程管理的信息化；加強(qiáng)納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查等業(yè)務(wù)模塊的功能，提高征管工作效率和質(zhì)量；增加數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能，為稅務(wù)管理決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。（二）加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用1.規(guī)范數(shù)據(jù)采集與錄入：制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確各類涉稅數(shù)據(jù)的采集范圍、采集方式、采集頻率等要求，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)的管理，建立數(shù)據(jù)錄入審核機(jī)制，對(duì)錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，防止錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)。2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控：建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期對(duì)稅務(wù)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、缺失等問(wèn)題。分析數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.深化數(shù)據(jù)挖掘與分析應(yīng)用：運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘和分析，發(fā)現(xiàn)潛在的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和征管問(wèn)題，為稅務(wù)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。建立數(shù)據(jù)分析模型和指標(biāo)體系，開展稅收經(jīng)濟(jì)分析、征管質(zhì)量分析等工作，為優(yōu)化稅收政策、加強(qiáng)征管措施提供參考。五、溝通與協(xié)作機(jī)制（一）內(nèi)部溝通協(xié)作1.建立定期溝通會(huì)議制度：稅務(wù)管理部門定期組織召開內(nèi)部溝通會(huì)議，由部門負(fù)責(zé)人主持，各崗位工作人員參加。會(huì)議主要通報(bào)稅務(wù)管理工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題以及下一步工作計(jì)劃，加強(qiáng)部門內(nèi)部信息共享和工作交流。在會(huì)議上，鼓勵(lì)工作人員提出意見和建議，共同探討解決問(wèn)題的方法和措施，形成工作合力。2.加強(qiáng)崗位之間協(xié)同配合：明確各崗位在稅務(wù)管理工作中的職責(zé)和權(quán)限，建立崗位之間的工作銜接機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序開展。例如，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別崗位與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)崗位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息和應(yīng)對(duì)結(jié)果；納稅申報(bào)崗位與稅款征收崗位要密切配合，確保申報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，稅款及時(shí)足額入庫(kù)。（二）外部溝通協(xié)作1.加強(qiáng)與納稅人溝通：建立多元化的納稅服務(wù)溝通渠道，通過(guò)電話、短信、微信公眾號(hào)、電子郵件等方式，及時(shí)向納稅人宣傳稅收政策、解答涉稅問(wèn)題。定期開展納稅人滿意度調(diào)查，了解納稅人的需求和意見建議，不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作，提高納稅人滿意度。2.深化與其他部門合作：加強(qiáng)與財(cái)政、工商、銀行、海關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。例如，與財(cái)政部門加強(qiáng)稅收收入分析與預(yù)測(cè)方面的合作，共同做好財(cái)政收支平衡工作；與工商部門實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記信息實(shí)時(shí)共享，加強(qiáng)對(duì)新辦企業(yè)的稅收管理；與銀行建立銀稅互動(dòng)機(jī)制，助力企業(yè)融資發(fā)展；與海關(guān)加強(qiáng)進(jìn)出口稅收征管協(xié)作，防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。六、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查、內(nèi)部審計(jì)等工作，對(duì)稅務(wù)工作人員的執(zhí)法行為、工作流程、數(shù)據(jù)質(zhì)量等進(jìn)行全面監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保稅務(wù)管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.外部監(jiān)督：主動(dòng)接受納稅人、社會(huì)各界以及上級(jí)部門的監(jiān)督。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等方式，暢通納稅人投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理納稅人反映的問(wèn)題。積極配合上級(jí)部門的監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真落實(shí)整改要求，不斷改進(jìn)稅務(wù)管理工作。同時(shí)，定期向社會(huì)公開稅務(wù)管理工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督，提高稅務(wù)工作透明度。（二）保障措施1.組織保障：成立稅務(wù)管理工作調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅務(wù)管理工作調(diào)整中的各項(xiàng)重大事項(xiàng)，確保工作順利推進(jìn)。明確各部門在稅務(wù)管理工作中的職責(zé)