科研平臺(tái)經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范科研平臺(tái)經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障科研項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有科研平臺(tái)的經(jīng)費(fèi)管理，包括但不限于各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、科研設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算或規(guī)定用途?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則：加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算批復(fù)，確保經(jīng)費(fèi)收支平衡。4.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，提高科研成果質(zhì)量和水平，促進(jìn)公司/組織科研事業(yè)發(fā)展。5.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)保持公開透明，接受內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：科研項(xiàng)目申報(bào)書、平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃、科研設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃等相關(guān)文件。2.編制內(nèi)容：包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，如設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。3.編制要求：預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理、實(shí)事求是，符合項(xiàng)目研究實(shí)際需要。各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)明確具體的預(yù)算金額和計(jì)算依據(jù)，不得虛列、多報(bào)預(yù)算。（二）預(yù)算審批1.審批流程：科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)要求編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)所在部門審核后，報(bào)科研管理部門和財(cái)務(wù)部門聯(lián)合審核。審核通過(guò)后的預(yù)算報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批內(nèi)容：主要審核預(yù)算的合理性、合規(guī)性、完整性等，確保預(yù)算符合國(guó)家法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定，能夠滿足項(xiàng)目研究需要。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因項(xiàng)目研究需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整情形包括項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容發(fā)生重大變化、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)不可預(yù)見因素等。2.調(diào)整程序：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，經(jīng)所在部門審核后，報(bào)科研管理部門和財(cái)務(wù)部門聯(lián)合審核。審核通過(guò)后的調(diào)整申請(qǐng)報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.直接費(fèi)用支出設(shè)備費(fèi)：購(gòu)置、試制、改造、租賃專用儀器設(shè)備的費(fèi)用，以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造的費(fèi)用。材料費(fèi)：在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的費(fèi)用。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。燃料動(dòng)力費(fèi)：在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。差旅費(fèi)：開展項(xiàng)目研究工作所發(fā)生的國(guó)內(nèi)調(diào)研考察、參加學(xué)術(shù)會(huì)議等的交通、住宿、伙食補(bǔ)助等費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)：為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)：用于與境外科研機(jī)構(gòu)、高校等開展合作研究、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)：支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)：支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。2.間接費(fèi)用支出：間接費(fèi)用按照國(guó)家和公司/組織相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由科研管理部門和財(cái)務(wù)部門按照一定比例進(jìn)行分配和管理。（二）支出審批1.審批流程：經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照審批權(quán)限進(jìn)行審批。一般情況下，單項(xiàng)支出在[X]元以下的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；單項(xiàng)支出在[X]元至[X]元之間的，由所在部門負(fù)責(zé)人審批；單項(xiàng)支出在[X]元以上的，由公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批內(nèi)容：主要審核支出的真實(shí)性、合理性、合規(guī)性等，確保支出符合預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定。審批時(shí)應(yīng)提供有效的發(fā)票、合同、審批單等相關(guān)憑證。（三）支出報(bào)銷1.報(bào)銷憑證：經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的發(fā)票等報(bào)銷憑證。發(fā)票應(yīng)注明開票日期、購(gòu)買方名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅率、稅額等信息，并加蓋發(fā)票專用章。2.報(bào)銷手續(xù)：報(bào)銷人員應(yīng)按照公司/組織財(cái)務(wù)制度規(guī)定填寫報(bào)銷單，附上相關(guān)報(bào)銷憑證，經(jīng)審批后到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷憑證和報(bào)銷手續(xù)，對(duì)符合規(guī)定的予以報(bào)銷，對(duì)不符合規(guī)定的予以退回。四、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督（一）內(nèi)部審計(jì)1.審計(jì)內(nèi)容：公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)科研平臺(tái)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和合規(guī)性、經(jīng)費(fèi)使用效益等。2.審計(jì)方式：審計(jì)部門可采取現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)等方式進(jìn)行審計(jì)，必要時(shí)可延伸審計(jì)相關(guān)單位和個(gè)人。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.監(jiān)督內(nèi)容：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)科研平臺(tái)經(jīng)費(fèi)的日常財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，包括經(jīng)費(fèi)收支核算、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、報(bào)銷憑證審核等。2.監(jiān)督措施：財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的問(wèn)題。（三）項(xiàng)目管理部門監(jiān)督1.監(jiān)督內(nèi)容：科研管理部門負(fù)責(zé)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用與項(xiàng)目研究任務(wù)的相關(guān)性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督措施：科研管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理和指導(dǎo)，定期檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人整改。五、經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀、準(zhǔn)確地反映科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益。2.公正性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)公正透明，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)真實(shí)可靠，不受任何單位和個(gè)人的干擾。3.導(dǎo)向性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)注重發(fā)揮導(dǎo)向作用，引導(dǎo)科研人員提高經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)科研項(xiàng)目高質(zhì)量完成。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.預(yù)算執(zhí)行率：反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況，計(jì)算公式為：預(yù)算執(zhí)行率=實(shí)際支出金額/預(yù)算批復(fù)金額×100%。2.科研成果產(chǎn)出：包括發(fā)表論文、專利申請(qǐng)、科研獲獎(jiǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面的指標(biāo)，反映項(xiàng)目的科研成果水平。3.經(jīng)濟(jì)效益：對(duì)于具有經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目，評(píng)價(jià)其對(duì)公司/組織經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)，如銷售收入、利潤(rùn)等指標(biāo)。4.社會(huì)效益：評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，如解決社會(huì)問(wèn)題、推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面的指標(biāo)。（三）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用定量分析方法對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，如計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的得分和綜合得分。2.定性評(píng)價(jià)：對(duì)于一些難以定量的指標(biāo)，如科研成果的創(chuàng)新性、社會(huì)效益等，采用定性分析方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，如專家評(píng)審、問(wèn)卷調(diào)查等。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.反饋與整改：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果提出整改措施，限期整改。2.經(jīng)費(fèi)調(diào)整：根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益好的項(xiàng)目，可在后續(xù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排中給予適當(dāng)傾斜；對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益差的項(xiàng)目，應(yīng)減少或暫停其后續(xù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排。3.考核與獎(jiǎng)勵(lì)：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益突出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、經(jīng)費(fèi)決算管理（一）決算編制1.編制依據(jù)：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)等相關(guān)資料。2.編制內(nèi)容：包括經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表和決算說(shuō)明書。經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表應(yīng)反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收入、支出、結(jié)余等情況；決算說(shuō)明書應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出變動(dòng)原因、經(jīng)費(fèi)使用效益等情況。（二）決算審批1.審批流程：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目結(jié)束后[X]個(gè)月內(nèi)編制完成經(jīng)費(fèi)決算，經(jīng)所在部門審核后，報(bào)科研管理部門和財(cái)務(wù)部門聯(lián)合審核。審核通過(guò)后的決算報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批內(nèi)容：主要審核決算報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和決算說(shuō)明書的合理性等，確