科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，確保科研項(xiàng)目的順利實(shí)施，促進(jìn)公司科技創(chuàng)新和發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有涉及科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，包括但不限于新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)研究、科研平臺(tái)建設(shè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，確保經(jīng)費(fèi)用于既定的科研項(xiàng)目。3.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，優(yōu)化資源配置，提高科研成果的質(zhì)量和水平。4.規(guī)范管理原則：建立健全科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)預(yù)算、審批、使用、核算和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制要求1.科學(xué)性：預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)際需要，科學(xué)合理地安排經(jīng)費(fèi)支出，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。2.完整性：預(yù)算應(yīng)涵蓋科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人員費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、材料費(fèi)用、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用、燃料動(dòng)力費(fèi)用、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)用、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等。3.細(xì)化性：預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體的項(xiàng)目和科目，明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)和用途，便于經(jīng)費(fèi)的控制和管理。（二）預(yù)算編制流程1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研項(xiàng)目的任務(wù)書(shū)和工作計(jì)劃，編制科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并提交至所在部門(mén)。2.部門(mén)審核：部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的預(yù)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核預(yù)算的合理性、完整性和合規(guī)性，并簽署審核意見(jiàn)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)審核：財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)部門(mén)審核后的預(yù)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核預(yù)算的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)等是否符合國(guó)家法律法規(guī)和公司財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求，并簽署審核意見(jiàn)。4.公司審批：經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后的預(yù)算，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。公司主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目的重要性、可行性和經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，進(jìn)行綜合審批，并簽署審批意見(jiàn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整原則：科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。如因項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、合作單位等發(fā)生重大變化，或因不可抗力因素等原因，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整流程：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫(xiě)《科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明預(yù)算調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，并提交至所在部門(mén)。部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，并簽署審核意見(jiàn)。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)部門(mén)審核后的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，并簽署審核意見(jiàn)。報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。公司主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)預(yù)算調(diào)整的必要性和合理性，進(jìn)行綜合審批，并簽署審批意見(jiàn)。三、經(jīng)費(fèi)審批管理（一）審批權(quán)限1.日常費(fèi)用審批：科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)的日常費(fèi)用支出，如差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公用品費(fèi)等，按照公司現(xiàn)行的財(cái)務(wù)審批制度執(zhí)行。2.大額費(fèi)用審批：科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)的大額費(fèi)用支出，如設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、材料費(fèi)用、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用等，按照以下審批權(quán)限執(zhí)行：?jiǎn)雾?xiàng)支出金額在[X]萬(wàn)元以下的，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；單項(xiàng)支出金額在[X]萬(wàn)元（含）以上至[X]萬(wàn)元以下的，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批；單項(xiàng)支出金額在[X]萬(wàn)元（含）以上的，由公司總經(jīng)理審批。（二）審批流程1.費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照公司財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度的要求，填寫(xiě)《科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)表》，并附上相關(guān)的發(fā)票、合同、審批文件等證明材料，提交至所在部門(mén)。2.部門(mén)審核：部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核費(fèi)用的真實(shí)性、合理性和合規(guī)性，并簽署審核意見(jiàn)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)審核：財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)部門(mén)審核后的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核費(fèi)用的支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)憑證等是否符合國(guó)家法律法規(guī)和公司財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求，并簽署審核意見(jiàn)。4.公司審批：經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)，報(bào)公司總經(jīng)理或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)審批。公司總經(jīng)理或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的必要性和合理性，進(jìn)行綜合審批，并簽署審批意見(jiàn)。四、經(jīng)費(fèi)使用管理（一）人員費(fèi)用1.人員范圍：人員費(fèi)用包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研人員、技術(shù)人員等直接參與科研項(xiàng)目的人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：人員費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。（二）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用1.購(gòu)置原則：設(shè)備購(gòu)置應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目的實(shí)際需要，遵循科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，優(yōu)先購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備。2.采購(gòu)流程：設(shè)備購(gòu)置應(yīng)按照公司現(xiàn)行的采購(gòu)管理制度執(zhí)行，通過(guò)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)合同應(yīng)明確設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等條款。（三）材料費(fèi)用1.材料范圍：材料費(fèi)用包括科研項(xiàng)目所需的原材料、試劑、耗材等。2.采購(gòu)管理：材料采購(gòu)應(yīng)按照公司現(xiàn)行的采購(gòu)管理制度執(zhí)行，通過(guò)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)合同應(yīng)明確材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等條款。3.庫(kù)存管理：材料應(yīng)建立庫(kù)存管理制度，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保材料的安全和完整。（四）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用1.委托原則：測(cè)試化驗(yàn)加工應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并簽訂委托合同。委托合同應(yīng)明確測(cè)試化驗(yàn)加工的內(nèi)容、要求、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等條款。2.費(fèi)用結(jié)算：測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用應(yīng)按照委托合同的約定進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。（五）燃料動(dòng)力費(fèi)用1.費(fèi)用范圍：燃料動(dòng)力費(fèi)用包括科研項(xiàng)目所需的水、電、氣、燃料等費(fèi)用。2.計(jì)量管理：燃料動(dòng)力費(fèi)用應(yīng)建立計(jì)量管理制度，定期進(jìn)行計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，確保費(fèi)用的準(zhǔn)確核算。（六）差旅費(fèi)1.出差審批：出差應(yīng)按照公司現(xiàn)行的出差管理制度執(zhí)行，填寫(xiě)《出差審批表》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可出差。2.費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：差旅費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。（七）會(huì)議費(fèi)1.會(huì)議審批：會(huì)議應(yīng)按照公司現(xiàn)行的會(huì)議管理制度執(zhí)行，填寫(xiě)《會(huì)議審批表》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可召開(kāi)。2.費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：會(huì)議費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。（八）國(guó)際合作與交流費(fèi)用1.合作交流審批：國(guó)際合作與交流應(yīng)按照公司現(xiàn)行的外事管理制度執(zhí)行，填寫(xiě)《國(guó)際合作與交流項(xiàng)目審批表》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、公司主管領(lǐng)導(dǎo)和外事部門(mén)審批后，方可開(kāi)展。2.費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)際合作與交流費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。（九）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)1.費(fèi)用范圍：出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)包括科研項(xiàng)目所需的論文發(fā)表費(fèi)用、著作出版費(fèi)用、專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估費(fèi)用等。2.費(fèi)用管理：出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，確保費(fèi)用的合理使用。（十）勞務(wù)費(fèi)1.發(fā)放范圍：勞務(wù)費(fèi)是指支付給參與科研項(xiàng)目的臨時(shí)聘用人員、博士后研究人員等的勞務(wù)費(fèi)用。2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：勞務(wù)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。（十一）專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)1.支付范圍：專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)是指支付給為科研項(xiàng)目提供咨詢(xún)服務(wù)的專(zhuān)家的費(fèi)用。2.支付標(biāo)準(zhǔn)：專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。五、經(jīng)費(fèi)核算管理（一）核算要求1.單獨(dú)核算：科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)核算，確保經(jīng)費(fèi)的收支情況清晰、準(zhǔn)確。2.規(guī)范核算：科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和公司有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行核算，確保會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料的真實(shí)、完整、合法。（二）核算流程1.賬務(wù)處理：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和實(shí)際支出情況，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保經(jīng)費(fèi)的收支情況準(zhǔn)確反映在財(cái)務(wù)賬簿中。2.報(bào)表編制：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)收支報(bào)表，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)經(jīng)費(fèi)的使用情況。3.財(cái)務(wù)審計(jì)：公司應(yīng)定期對(duì)科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)的使用合法合規(guī)、效益優(yōu)先。六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.部門(mén)自查：各部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本部門(mén)科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.財(cái)務(wù)監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.審計(jì)監(jiān)督：公司審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，并督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受檢查：公司應(yīng)積極接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用情況和相關(guān)資料。2.信息公開(kāi)：公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)科研建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用情況和相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。七、經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確。2.導(dǎo)向性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)注重科研項(xiàng)目的目標(biāo)達(dá)成情況和經(jīng)費(fèi)使用效益，引導(dǎo)科研人員提高科研水平和經(jīng)費(fèi)使用效益。3.激勵(lì)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)與科研人員的績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)分配等掛鉤，激勵(lì)科研人員積極參與科研項(xiàng)目，提高科研成果的質(zhì)量和水平。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.科研項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成情況：包括科研項(xiàng)目的任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、科研成果產(chǎn)出情況等。2.經(jīng)費(fèi)使用效益：包括經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)的使用效果、經(jīng)費(fèi)的節(jié)約情況等。3.科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)：包括科研團(tuán)隊(duì)的人員結(jié)構(gòu)、科研能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等情況。（三）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：通過(guò)對(duì)科研項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)科研項(xiàng)目的目標(biāo)達(dá)成情況和經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。2.定性評(píng)價(jià)：通過(guò)對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程、科研成果、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)科研項(xiàng)目的目標(biāo)達(dá)成情況和經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.反饋改進(jìn)：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門(mén)，針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，促進(jìn)科研項(xiàng)目的順利實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用效益的提高。2.績(jī)效考核：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為科研人員績(jī)