礦山管理長效管理辦法一、總則（一）目的為加強礦山企業(yè)管理，規(guī)范礦山生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障礦山安全生產(chǎn)，保護礦山生態(tài)環(huán)境，促進礦山可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本長效管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所屬各類礦山企業(yè)的管理活動，包括礦山的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、安全、環(huán)保等方面。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將礦山安全生產(chǎn)放在首位，確保職工生命安全和身體健康，防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)礦山管理的法律法規(guī)、行業(yè)標準和政策要求，依法開展礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.科學(xué)管理原則：運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高礦山管理水平，實現(xiàn)礦山生產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化、精細化。4.環(huán)保優(yōu)先原則：重視礦山生態(tài)環(huán)境保護，采取有效措施減少礦山開采對環(huán)境的破壞，實現(xiàn)綠色礦山建設(shè)目標。5.可持續(xù)發(fā)展原則：統(tǒng)籌考慮礦山資源開發(fā)與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理開發(fā)利用資源，實現(xiàn)礦山資源的可持續(xù)利用。二、礦山規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及市場需求，編制礦山總體規(guī)劃和年度開采計劃。2.礦山總體規(guī)劃應(yīng)包括礦山的資源概況、開采方案、安全設(shè)施、環(huán)保措施、土地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治等內(nèi)容，并報經(jīng)相關(guān)部門審批后實施。3.年度開采計劃應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃和市場需求，合理確定年度開采量、開采范圍、開采順序等，并報上級主管部門備案。（二）項目建設(shè)1.礦山建設(shè)項目應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)建設(shè)項目管理規(guī)定進行立項、設(shè)計、施工和竣工驗收。2.建設(shè)項目的設(shè)計應(yīng)符合礦山開采技術(shù)條件和安全、環(huán)保要求，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。3.建設(shè)項目的施工應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)施工任務(wù)。4.建設(shè)項目竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收，并取得相關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證等證照后，方可投入生產(chǎn)。三、礦山生產(chǎn)管理（一）開采作業(yè)1.礦山企業(yè)應(yīng)按照批準的開采方案和開采計劃進行開采作業(yè)，嚴禁超層越界開采。2.開采作業(yè)應(yīng)采用先進的開采技術(shù)和設(shè)備，提高開采效率，降低資源浪費。3.加強對開采作業(yè)現(xiàn)場的管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，確保作業(yè)人員的人身安全。（二）生產(chǎn)調(diào)度1.建立健全礦山生產(chǎn)調(diào)度制度，加強對生產(chǎn)過程的組織協(xié)調(diào)和指揮。2.生產(chǎn)調(diào)度部門應(yīng)及時掌握生產(chǎn)動態(tài)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，確保生產(chǎn)的順利進行。3.定期召開生產(chǎn)調(diào)度會議，分析生產(chǎn)形勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施。（三）質(zhì)量控制1.建立礦山產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，加強對礦石質(zhì)量的檢測和控制。2.配備必要的質(zhì)量檢測設(shè)備和人員，對礦石的品位、粒度、水分等指標進行嚴格檢測。3.根據(jù)質(zhì)量檢測結(jié)果，及時調(diào)整生產(chǎn)工藝，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求。四、礦山安全管理（一）安全責(zé)任1.礦山企業(yè)法定代表人是礦山安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對礦山安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和各崗位職工的安全生產(chǎn)職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。3.加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，對違反安全生產(chǎn)責(zé)任制的行為進行嚴肅處理。（二）安全制度1.建立健全礦山安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.定期修訂完善安全生產(chǎn)管理制度，確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性。3.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，做到有章可循、違章必究。（三）安全培訓(xùn)1.加強對礦山職工的安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識和操作技能。2.制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象。3.采用多種形式開展安全教育培訓(xùn)，如內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場演示等，確保培訓(xùn)效果。（四）安全檢查1.建立定期安全檢查制度，對礦山的生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進行全面檢查。2.安全檢查應(yīng)做到有計劃、有組織、有記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整改。3.對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（五）安全投入1.保證礦山安全生產(chǎn)所需的資金投入，按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。2.安全生產(chǎn)費用應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、安全檢查檢測、應(yīng)急救援等方面。3.加強對安全生產(chǎn)費用使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、有效。（六）應(yīng)急管理1.制定完善礦山安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高職工的應(yīng)急處置能力和礦山企業(yè)的應(yīng)急救援水平。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備和物資完好有效。五、礦山環(huán)保管理（一）環(huán)保責(zé)任1.礦山企業(yè)法定代表人是礦山環(huán)境保護的第一責(zé)任人，對礦山環(huán)境保護工作全面負責(zé)。2.建立健全環(huán)境保護責(zé)任制，明確各級管理人員和各崗位職工的環(huán)境保護職責(zé)，并簽訂環(huán)境保護責(zé)任書。3.加強對環(huán)境保護責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，對違反環(huán)境保護責(zé)任制的行為進行嚴肅處理。（二）環(huán)保制度1.建立健全礦山環(huán)境保護管理制度，包括環(huán)境影響評價制度、環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度、污染物排放監(jiān)測制度、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制度等。2.定期修訂完善環(huán)境保護管理制度，確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性。3.嚴格執(zhí)行環(huán)境保護管理制度，做到有章可循、違章必究。（三）污染防治1.加強對礦山開采過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物的治理，確保污染物達標排放。2.采用先進的污染防治技術(shù)和設(shè)備，減少污染物的產(chǎn)生量。3.對礦山廢渣進行合理堆放和綜合利用，減少廢渣對環(huán)境的污染。（四）生態(tài)保護1.重視礦山生態(tài)環(huán)境保護，采取有效措施減少礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞。2.在礦山開采前，制定生態(tài)保護方案，并報經(jīng)相關(guān)部門審批后實施。3.加強對礦山植被的保護，及時進行植被恢復(fù)和綠化工作。（五）環(huán)境監(jiān)測1.建立礦山環(huán)境監(jiān)測制度，定期對礦山的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測。2.配備必要的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和人員，對礦山的廢氣、廢水、廢渣等污染物排放情況進行監(jiān)測。3.根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整污染防治措施，確保礦山環(huán)境質(zhì)量符合標準要求。六、礦山資源管理（一）資源勘查1.加強礦山資源勘查工作，提高資源勘查程度，為礦山開發(fā)提供可靠的資源依據(jù)。2.按照國家有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位進行資源勘查工作。3.及時整理和分析資源勘查資料，建立資源勘查數(shù)據(jù)庫，為礦山開發(fā)利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。（二）資源儲量管理1.建立健全礦山資源儲量管理制度，加強對資源儲量的動態(tài)管理。2.定期對礦山資源儲量進行核實和評審，確保資源儲量數(shù)據(jù)的真實性、準確性和可靠性。3.嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行資源儲量登記和統(tǒng)計工作，及時上報資源儲量變化情況。（三）資源開采管理1.嚴格按照批準的開采范圍和開采量進行資源開采，嚴禁超采、濫采。2.加強對資源開采過程的管理，提高資源回收率，減少資源浪費。3.建立資源開采臺賬，詳細記錄資源開采量、銷售量、庫存量等情況。（四）資源綜合利用1.鼓勵礦山企業(yè)開展資源綜合利用，提高資源利用效率。2.采用先進的資源綜合利用技術(shù)和設(shè)備，對礦山開采過程中產(chǎn)生的尾礦、廢石等進行綜合利用。3.加強對資源綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品符合相關(guān)標準要求。七、礦山設(shè)備管理（一）設(shè)備選型與采購1.根據(jù)礦山生產(chǎn)工藝和技術(shù)要求，合理選型設(shè)備，確保設(shè)備的適用性和可靠性。2.制定設(shè)備采購計劃，按照國家有關(guān)規(guī)定進行設(shè)備采購招標，選擇具有良好信譽和質(zhì)量保證的設(shè)備供應(yīng)商。3.對采購的設(shè)備進行嚴格的質(zhì)量檢驗和驗收，確保設(shè)備質(zhì)量符合要求。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.設(shè)備到貨后，應(yīng)及時組織安裝調(diào)試工作，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進行安裝。2.安裝調(diào)試過程中，應(yīng)嚴格按照設(shè)備安裝說明書和施工規(guī)范進行操作，確保設(shè)備安裝質(zhì)量。3.設(shè)備安裝調(diào)試完成后，應(yīng)進行試運轉(zhuǎn)，對設(shè)備的運行性能進行檢驗，確保設(shè)備正常運行。（三）設(shè)備使用與維護1.建立健全設(shè)備使用管理制度，明確設(shè)備操作規(guī)程和維護保養(yǎng)要求。2.加強對設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，提高操作人員的操作技能和安全意識。3.定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，及時更換磨損的零部件，確保設(shè)備的正常運行。（四）設(shè)備檢修與更新1.制定設(shè)備檢修計劃，定期對設(shè)備進行全面檢修，確保設(shè)備的性能和可靠性。2.對設(shè)備檢修過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，對損壞嚴重?zé)o法修復(fù)的設(shè)備及時進行更新。3.加強對設(shè)備更新改造工作的管理，提高設(shè)備的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。（五）設(shè)備檔案管理1.建立設(shè)備檔案管理制度，對設(shè)備的選型、采購、安裝、調(diào)試、使用、維護、檢修、更新等全過程資料進行歸檔管理。2.設(shè)備檔案應(yīng)包括設(shè)備臺賬、設(shè)備技術(shù)資料、設(shè)備運行記錄、設(shè)備維護保養(yǎng)記錄、設(shè)備檢修記錄等內(nèi)容。3.定期對設(shè)備檔案進行整理和更新，確保檔案資料的完整性和準確性。八、礦山人員管理（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)礦山生產(chǎn)經(jīng)營需要，制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、招聘條件和招聘程序。2.按照國家有關(guān)規(guī)定進行人員招聘，通過公開招聘、內(nèi)部選拔、委托招聘等方式，選拔優(yōu)秀人才。3.對招聘人員進行嚴格的資格審查和面試、筆試等考核，確保錄用人員符合崗位要求。（二）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.建立健全人員培訓(xùn)制度，根據(jù)不同崗位和人員需求，制定培訓(xùn)計劃，開展針對性的培訓(xùn)工作。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)知識、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面，提高人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.鼓勵員工參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，為員工的職業(yè)發(fā)展提供支持和幫助。（三）人員考核與獎懲1.建立人員考核制度，定期對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等進行考核評價。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎勵，對違反規(guī)章制度、工作表現(xiàn)不佳的員工進行批評教育和處罰。3.將人員考核結(jié)果與員工的薪酬調(diào)整、職務(wù)晉升、崗位調(diào)整等掛鉤，激勵員工積極工作。（四）勞動用工管理1.嚴格按照國家有關(guān)勞動法律法規(guī)，規(guī)范勞動用工行為，簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.依法為員工繳納社會保險，保障員工的合法權(quán)益。3.加強對勞動用工情況的監(jiān)督檢查，及時處理勞動糾紛，維護企業(yè)和員工的穩(wěn)定。九、礦山財務(wù)管理（一）財務(wù)制度1.建立健全礦山財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算、財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督等工作。2.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)工作合法合規(guī)。3.定期修訂完善財務(wù)管理制度，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和管理需要。（二）預(yù)算管理1.編制礦山年度財務(wù)預(yù)算，明確預(yù)算編制原則、方法和程序。2.加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進行調(diào)整。3.嚴格控制預(yù)算外支出，確保預(yù)算的嚴肅性和有效性。（三）成本管理1.加強礦山成本管理，建立成本核算體系，明確成本核算方法和成本控制目標。2.分析成本構(gòu)成，采取有效措施降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。3.加強對成本費用的審核和控制，杜絕不合理支出。（四