畜牧獸醫(yī)診療管理辦法一、總則（一）目的為加強畜牧獸醫(yī)診療活動管理，規(guī)范診療行為，提高診療質(zhì)量，保障畜禽健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合畜牧獸醫(yī)行業(yè)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事畜禽疾病診斷、治療、預(yù)防、保健以及動物疫病檢測、監(jiān)測等畜牧獸醫(yī)診療活動的機構(gòu)和個人。（三）基本原則畜牧獸醫(yī)診療活動應(yīng)當遵循依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)、科學(xué)嚴謹、公正廉潔的原則，確保診療行為合法、安全、有效。二、診療機構(gòu)管理（一）機構(gòu)設(shè)立條件1.具有與診療活動相適應(yīng)的場所，且場所的布局應(yīng)當合理，符合衛(wèi)生、環(huán)保等要求，能夠有效防止畜禽疫病的傳播。2.配備與診療業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)以及必要的輔助人員。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當具備相應(yīng)的學(xué)歷、資格證書，并在當?shù)孬F醫(yī)主管部門注冊備案。3.擁有與開展診療活動相適應(yīng)的儀器設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資，確保診療工作的正常開展。儀器設(shè)備應(yīng)當定期維護、校準，保證其準確性和可靠性。4.建立健全各項管理制度，包括診療操作規(guī)程、病歷檔案管理制度、藥品器械管理制度、消毒隔離制度、疫情報告制度等，確保診療活動有章可循。（二）機構(gòu)審批程序1.申請設(shè)立畜牧獸醫(yī)診療機構(gòu)的單位或個人，應(yīng)當向當?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、場所證明、人員資質(zhì)證明、儀器設(shè)備清單、管理制度文本等。2.獸醫(yī)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)進行審核，對符合條件的，予以批準，并頒發(fā)動物診療許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.取得動物診療許可證后，診療機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，方可開展診療活動。（三）機構(gòu)變更與注銷1.診療機構(gòu)變更名稱、法定代表人、負責(zé)人或者診療場所的，應(yīng)當在辦理工商變更登記手續(xù)后[X]個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。2.診療機構(gòu)停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當在停業(yè)、歇業(yè)前[X]個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)報告，并交回動物診療許可證。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當予以注銷，并公告。（四）機構(gòu)監(jiān)督管理1.獸醫(yī)主管部門應(yīng)當定期對畜牧獸醫(yī)診療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)資質(zhì)、人員配備、診療活動、藥品器械管理、消毒隔離措施、疫情報告等情況。2.診療機構(gòu)應(yīng)當按照要求如實提供有關(guān)情況和材料，不得拒絕、阻礙或者隱瞞。3.對違反本辦法規(guī)定的診療機構(gòu)，獸醫(yī)主管部門應(yīng)當責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。三、診療人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.從事畜牧獸醫(yī)診療活動的人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，并在當?shù)孬F醫(yī)主管部門注冊備案。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)分為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師，應(yīng)當按照其資格等級從事相應(yīng)的診療活動。2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當定期參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)教育的內(nèi)容包括法律法規(guī)、專業(yè)知識、臨床技能、職業(yè)道德等方面。（二）人員執(zhí)業(yè)規(guī)范1.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和動物診療操作規(guī)程開展診療活動，確保診療質(zhì)量和安全。不得使用假劣獸藥、醫(yī)療器械，不得違反規(guī)定超范圍執(zhí)業(yè)。2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在診療活動中應(yīng)當認真填寫病歷檔案，詳細記錄畜禽的病情、診斷、治療過程等信息。病歷檔案應(yīng)當妥善保存，保存期限不得少于[X]年。3.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當遵守職業(yè)道德，誠實守信，愛崗敬業(yè)，尊重同行，保護動物健康和福利。不得泄露動物診療過程中知悉的商業(yè)秘密和動物主人的隱私。（三）人員培訓(xùn)與考核1.獸醫(yī)主管部門應(yīng)當定期組織執(zhí)業(yè)獸醫(yī)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)行業(yè)發(fā)展和實際需求確定，包括新的診療技術(shù)、法律法規(guī)解讀、動物疫病防控知識等。2.建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考核制度，對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進行考核?？己私Y(jié)果作為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)注冊、晉升職稱等的重要依據(jù)。（四）人員監(jiān)督管理1.獸醫(yī)主管部門應(yīng)當對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的診療活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違反本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書。2.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違反職業(yè)道德、診療規(guī)范等行為的，有權(quán)向獸醫(yī)主管部門舉報。獸醫(yī)主管部門應(yīng)當及時受理，并依法進行調(diào)查處理。四、診療活動管理（一）診療范圍界定畜牧獸醫(yī)診療機構(gòu)應(yīng)當按照動物診療許可證核定的診療范圍開展診療活動，不得超出核定范圍從事診療業(yè)務(wù)。診療范圍包括動物疾病的診斷、治療、預(yù)防、保健以及動物疫病檢測、監(jiān)測等。（二）診療操作規(guī)程1.診療機構(gòu)應(yīng)當制定完善的診療操作規(guī)程，明確各類畜禽疾病的診斷方法、治療方案、用藥規(guī)范等。診療操作規(guī)程應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和規(guī)范，并定期進行修訂和完善。2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在診療活動中應(yīng)當嚴格按照診療操作規(guī)程進行操作，確保診療質(zhì)量和安全。不得簡化診療程序，不得違規(guī)用藥、濫用藥。（三）病歷檔案管理1.診療機構(gòu)應(yīng)當建立健全病歷檔案管理制度，對每例診療病例都應(yīng)當詳細記錄。病歷檔案應(yīng)當包括畜禽的基本信息、病情描述、診斷結(jié)果、治療方案、用藥記錄、診療日期等內(nèi)容。2.病歷檔案應(yīng)當妥善保存，保存期限不得少于[X]年。保存期滿后，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行銷毀。病歷檔案可以采用紙質(zhì)或者電子形式保存，電子病歷檔案應(yīng)當具備備份和加密等安全措施。（四）藥品器械管理1.診療機構(gòu)應(yīng)當建立藥品器械采購、驗收、儲存、使用管理制度，確保藥品器械的質(zhì)量安全。藥品器械應(yīng)當從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)采購，并索取相關(guān)證明文件。2.藥品應(yīng)當按照規(guī)定分類儲存，并有明顯的標識。過期、變質(zhì)、失效的藥品應(yīng)當及時清理銷毀，不得使用。醫(yī)療器械應(yīng)當定期維護、校準，保證其正常運行。3.診療機構(gòu)應(yīng)當建立藥品器械使用記錄，詳細記錄藥品器械的名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用時間、使用對象等信息。使用記錄應(yīng)當妥善保存，保存期限不得少于[X]年。（五）消毒隔離措施1.診療機構(gòu)應(yīng)當建立健全消毒隔離制度，制定消毒操作規(guī)程，定期對診療場所、設(shè)備、器械等進行消毒。消毒應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和規(guī)范，確保消毒效果。2.診療場所應(yīng)當保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當定期進行清潔消毒。診療設(shè)備、器械使用后應(yīng)當及時清洗、消毒，必要時進行滅菌處理。3.不同病種的畜禽應(yīng)當分開診療，防止交叉感染。對疑似患有傳染病的畜禽，應(yīng)當及時隔離診治，并按照規(guī)定做好疫情報告和防控工作。（六）疫情報告制度1.診療機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當立即向當?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并采取隔離、消毒等控制措施，防止動物疫情擴散。2.疫情報告應(yīng)當及時、準確、完整，不得隱瞞、謊報、遲報。報告內(nèi)容應(yīng)當包括畜禽的種類、數(shù)量、發(fā)病時間、癥狀、診斷情況等信息。五、診療質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制體系建設(shè)1.診療機構(gòu)應(yīng)當建立健全診療質(zhì)量控制體系，明確質(zhì)量控制目標、措施和責(zé)任。質(zhì)量控制體系應(yīng)當涵蓋診療活動的全過程，包括診斷、治療、用藥、病歷書寫、消毒隔離等環(huán)節(jié)。2.設(shè)立質(zhì)量控制管理崗位，配備專職或者兼職的質(zhì)量管理人員。質(zhì)量管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理能力，負責(zé)對診療質(zhì)量進行監(jiān)督檢查、評估分析和改進提高。（二）內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督檢查1.診療機構(gòu)應(yīng)當定期對診療質(zhì)量進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括診療操作規(guī)程執(zhí)行情況、病歷書寫質(zhì)量、藥品器械使用管理、消毒隔離措施落實情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時進行整改，并記錄整改情況。整改情況應(yīng)當作為質(zhì)量控制的重要依據(jù)，納入對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和診療機構(gòu)的考核評價體系。（三）外部質(zhì)量評估與反饋1.鼓勵診療機構(gòu)參加行業(yè)組織的質(zhì)量評估活動，接受外部專業(yè)機構(gòu)的評估和指導(dǎo)。質(zhì)量評估結(jié)果應(yīng)當作為診療機構(gòu)改進服務(wù)質(zhì)量、提高診療水平的重要參考。2.建立質(zhì)量反饋機制，及時收集動物主人、行業(yè)協(xié)會等對診療質(zhì)量的意見和建議。對反饋的問題，應(yīng)當認真分析研究，采取有效措施加以改進，并將改進情況及時反饋給相關(guān)方。六、法律責(zé)任（一）機構(gòu)違法責(zé)任1.診療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證：超出動物診療許可證核定的診療活動范圍從事診療活動的；使用假劣獸藥、醫(yī)療器械或者未按照規(guī)定使用獸藥的；不按照規(guī)定填寫病歷檔案或者未按照規(guī)定保存病歷檔案的；未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)批準，在動物診療機構(gòu)外從事動物診療活動的；拒絕動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督檢查或者拒不提供與診療活動有關(guān)資料的；發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫，未按照規(guī)定報告或者未采取隔離、消毒等控制措施的。2.診療機構(gòu)的診療活動造成動物疫病擴散的，由縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷動物診療許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）人員違法責(zé)任1.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門給予警告，責(zé)令暫停六個月以上一年以下動物診療活動；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書：違反有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范，造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的；使用不符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械的；不按照當?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門要求參加動物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動的。2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，暫停六個月以上一年以下動物診療活動；造成動物疫病擴散的，吊銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書：不履行動物疫情報告義務(wù)的；不如實提供與動物診療活動有關(guān)資