電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管理辦法一、總則（一）目的為加強電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管理，有效預(yù)防和控制電網(wǎng)運行風(fēng)險，保障電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠運行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運行、檢修等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險預(yù)警管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過對電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測、分析和評估，提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，采取有效措施進行預(yù)防和控制，避免風(fēng)險演變?yōu)槭鹿省?.全面覆蓋原則涵蓋電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運行、檢修等各個環(huán)節(jié)，對電網(wǎng)設(shè)備、運行方式、人員操作等方面的風(fēng)險進行全面預(yù)警。3.分級分類原則根據(jù)風(fēng)險的嚴(yán)重程度和影響范圍，對風(fēng)險進行分級分類，實施差異化的預(yù)警和管控措施。4.動態(tài)管理原則隨著電網(wǎng)的發(fā)展和運行環(huán)境的變化，及時調(diào)整風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)和管控措施，確保風(fēng)險預(yù)警管理的有效性。（四）風(fēng)險等級劃分根據(jù)風(fēng)險可能導(dǎo)致的后果嚴(yán)重程度，將電網(wǎng)風(fēng)險分為一至五級。1.一級風(fēng)險：可能導(dǎo)致電網(wǎng)大面積停電、重要用戶停電或造成重大設(shè)備損壞，對社會經(jīng)濟和人民生活造成嚴(yán)重影響。2.二級風(fēng)險：可能導(dǎo)致局部電網(wǎng)停電或重要用戶供電中斷，對社會經(jīng)濟和人民生活造成較大影響。3.三級風(fēng)險：可能導(dǎo)致一般設(shè)備故障或局部電網(wǎng)運行異常，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行有一定影響。4.四級風(fēng)險：可能導(dǎo)致設(shè)備輕微異?；螂娋W(wǎng)運行存在較小隱患，對電網(wǎng)運行有輕微影響。5.五級風(fēng)險：電網(wǎng)運行中出現(xiàn)的一般性問題，通過正常運維手段即可解決，對電網(wǎng)運行基本無影響。（五）風(fēng)險類別劃分1.設(shè)備風(fēng)險：包括電網(wǎng)設(shè)備的故障、損壞、老化等風(fēng)險。2.運行方式風(fēng)險：如電網(wǎng)運行方式不合理、潮流分布異常等風(fēng)險。3.自然災(zāi)害風(fēng)險：如地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害對電網(wǎng)造成破壞的風(fēng)險。4.外力破壞風(fēng)險：如施工、外力撞擊等對電網(wǎng)設(shè)備造成損壞的風(fēng)險。5.人員操作風(fēng)險：因人員誤操作、違規(guī)操作等導(dǎo)致的電網(wǎng)風(fēng)險。6.其他風(fēng)險：如網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險、系統(tǒng)故障風(fēng)險等。二、風(fēng)險預(yù)警組織機構(gòu)及職責(zé)（一）風(fēng)險預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的風(fēng)險預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管理工作。主要職責(zé)包括：1.審批風(fēng)險預(yù)警管理辦法、風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系等重要文件。2.協(xié)調(diào)解決風(fēng)險預(yù)警管理工作中的重大問題。3.決定風(fēng)險預(yù)警的發(fā)布、解除及應(yīng)急處置措施。（二）風(fēng)險預(yù)警工作小組風(fēng)險預(yù)警工作小組由公司各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體組織實施電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警管理工作。主要職責(zé)包括：1.制定和完善風(fēng)險預(yù)警管理辦法、風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系等相關(guān)制度。2.組織開展電網(wǎng)風(fēng)險的監(jiān)測、分析、評估和預(yù)警工作。3.協(xié)調(diào)各部門落實風(fēng)險預(yù)警管控措施，跟蹤風(fēng)險處置情況。4.定期向風(fēng)險預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展情況。（三）專業(yè)部門職責(zé)1.調(diào)度部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)運行方式的安排和調(diào)整，實時監(jiān)控電網(wǎng)運行狀態(tài)，發(fā)布電網(wǎng)運行風(fēng)險預(yù)警信息，指揮協(xié)調(diào)電網(wǎng)事故處理。2.變電部門負(fù)責(zé)變電站設(shè)備的運維管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障及異常，落實風(fēng)險預(yù)警管控措施。3.輸電部門負(fù)責(zé)輸電線路的運維管理，開展線路巡檢和維護工作，防范外力破壞等風(fēng)險，執(zhí)行風(fēng)險預(yù)警相關(guān)要求。4.配電部門負(fù)責(zé)配電系統(tǒng)的運行維護，保障配電網(wǎng)的安全可靠供電，做好風(fēng)險預(yù)警的落實工作。5.檢修部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備的檢修計劃制定和實施，合理安排檢修時間，降低檢修風(fēng)險，配合風(fēng)險預(yù)警處置工作。6.規(guī)劃部門在電網(wǎng)規(guī)劃階段充分考慮風(fēng)險因素，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)抗風(fēng)險能力。7.安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查風(fēng)險預(yù)警管理工作的落實情況，組織開展風(fēng)險預(yù)警培訓(xùn)和宣傳工作，參與風(fēng)險事故調(diào)查和分析。8.物資部門保障風(fēng)險預(yù)警處置所需物資的及時供應(yīng)，確保物資質(zhì)量符合要求。三、風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測與分析（一）監(jiān)測內(nèi)容1.電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)監(jiān)測實時監(jiān)測電網(wǎng)的電壓、電流、功率、頻率等運行參數(shù)，以及設(shè)備的溫度、壓力、油位等狀態(tài)參數(shù)。2.設(shè)備運行狀況監(jiān)測通過在線監(jiān)測系統(tǒng)、巡檢等方式，對電網(wǎng)設(shè)備的運行狀況進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷和異常。3.運行方式監(jiān)測跟蹤電網(wǎng)運行方式的變化，分析潮流分布、短路容量等情況，評估運行方式的合理性和安全性。4.自然災(zāi)害及外力破壞監(jiān)測關(guān)注氣象、地質(zhì)等自然災(zāi)害信息，以及周邊施工、外力活動等情況，提前做好防范措施。5.人員操作監(jiān)測監(jiān)督人員操作行為，檢查操作票執(zhí)行情況，防止誤操作發(fā)生。（二）監(jiān)測手段1.自動化監(jiān)測系統(tǒng)利用電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)、設(shè)備在線監(jiān)測系統(tǒng)等自動化手段，實時采集電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)和設(shè)備狀態(tài)信息。2.現(xiàn)場巡檢定期組織人員對電網(wǎng)設(shè)備進行現(xiàn)場巡檢，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷和異常情況。3.信息收集與分析通過收集氣象部門、施工單位等相關(guān)信息，結(jié)合電網(wǎng)運行情況進行綜合分析。（三）風(fēng)險分析方法1.基于歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析對以往電網(wǎng)故障和異常事件進行統(tǒng)計分析，找出風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律和趨勢。2.基于實時數(shù)據(jù)的在線分析利用實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)挖掘、模型分析等技術(shù)手段，對電網(wǎng)運行狀態(tài)進行實時評估和風(fēng)險分析。3.基于情景模擬的分析針對不同的風(fēng)險場景，進行情景模擬分析，評估風(fēng)險可能造成的后果和影響范圍。（四）風(fēng)險評估1.定期評估每月對電網(wǎng)風(fēng)險進行一次全面評估，分析風(fēng)險狀況的變化趨勢，提出風(fēng)險防控建議。2.動態(tài)評估根據(jù)電網(wǎng)運行方式調(diào)整、設(shè)備故障等情況，及時對相關(guān)風(fēng)險進行動態(tài)評估，調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施。3.專項評估針對重要保電任務(wù)、重大檢修工作等特定情況，開展專項風(fēng)險評估，制定專項風(fēng)險防控方案。四、風(fēng)險預(yù)警發(fā)布與解除（一）預(yù)警發(fā)布1.預(yù)警發(fā)布流程當(dāng)監(jiān)測分析發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)存在風(fēng)險時，風(fēng)險預(yù)警工作小組應(yīng)及時進行評估，確定風(fēng)險等級和預(yù)警范圍。對于一級、二級風(fēng)險，經(jīng)風(fēng)險預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警信息；對于三級、四級、五級風(fēng)險，由風(fēng)險預(yù)警工作小組組長批準(zhǔn)后發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)包括風(fēng)險等級、預(yù)警范圍、可能影響、預(yù)警發(fā)布時間、預(yù)警解除條件等內(nèi)容。2.預(yù)警發(fā)布方式通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺、電話等方式向相關(guān)部門和人員發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。（二）預(yù)警解除1.解除條件當(dāng)風(fēng)險已得到有效控制，電網(wǎng)運行恢復(fù)正常，符合預(yù)警解除條件時，由風(fēng)險預(yù)警工作小組提出預(yù)警解除申請。2.解除流程一級、二級風(fēng)險預(yù)警的解除，經(jīng)風(fēng)險預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布解除信息；三級、四級、五級風(fēng)險預(yù)警的解除，由風(fēng)險預(yù)警工作小組組長批準(zhǔn)后發(fā)布。五、風(fēng)險預(yù)警管控措施（一）設(shè)備風(fēng)險管控1.加強設(shè)備運維管理嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡檢、維護、試驗等制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷，確保設(shè)備健康運行。2.開展設(shè)備狀態(tài)評價定期對設(shè)備進行狀態(tài)評價，根據(jù)評價結(jié)果制定設(shè)備檢修策略，合理安排檢修計劃。3.儲備備品備件確保重要設(shè)備的備品備件充足，滿足應(yīng)急搶修需要。（二）運行方式風(fēng)險管控1.優(yōu)化電網(wǎng)運行方式根據(jù)電網(wǎng)實際情況，合理安排電網(wǎng)運行方式，優(yōu)化潮流分布，降低運行風(fēng)險。2.制定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案針對可能出現(xiàn)的運行方式風(fēng)險，制定詳細(xì)的應(yīng)對預(yù)案，明確處置流程和措施。3.加強運行監(jiān)控增加對關(guān)鍵運行參數(shù)的監(jiān)控頻次，及時發(fā)現(xiàn)和處理運行異常情況。（三）自然災(zāi)害風(fēng)險管控1.建立災(zāi)害預(yù)警機制與氣象、地震等部門建立聯(lián)動機制，及時獲取自然災(zāi)害預(yù)警信息。2.制定防范措施針對不同自然災(zāi)害，制定相應(yīng)的防范措施，如加固桿塔、清理線路通道等。3.做好應(yīng)急準(zhǔn)備完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，儲備應(yīng)急物資，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。（四）外力破壞風(fēng)險管控1.加強宣傳教育通過多種渠道宣傳保護電網(wǎng)設(shè)施的重要性，提高公眾的保護意識。2.設(shè)置警示標(biāo)識在電網(wǎng)設(shè)備周邊設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，提醒施工單位等注意保護電網(wǎng)設(shè)施。3.加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門、施工單位等建立溝通協(xié)調(diào)機制，及時掌握周邊施工等情況，采取有效防范措施。（五）人員操作風(fēng)險管控1.加強培訓(xùn)教育定期開展人員操作技能培訓(xùn)和安全意識教育，提高人員操作水平和安全意識。2.嚴(yán)格執(zhí)行操作制度規(guī)范操作票填寫和執(zhí)行流程，加強操作監(jiān)護，防止誤操作發(fā)生。3.開展操作風(fēng)險分析定期對人員操作行為進行分析，查找存在的問題，采取針對性措施加以改進。（六）其他風(fēng)險管控1.網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管控加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和評估，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。2.系統(tǒng)故障風(fēng)險管控建立系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案，加強系統(tǒng)運行維護和監(jiān)控，及時處理系統(tǒng)故障，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。六、風(fēng)險預(yù)警應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.快速響應(yīng)原則接到風(fēng)險預(yù)警信息后，相關(guān)部門和人員應(yīng)迅速響應(yīng)，采取有效措施進行處置。2.保障安全原則在應(yīng)急處置過程中，要始終把保障電網(wǎng)安全、人員安全放在首位。3.減少損失原則盡最大努力降低風(fēng)險造成的損失，縮短停電時間，盡快恢復(fù)電網(wǎng)正常運行。（二）應(yīng)急處置流程1.啟動應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)風(fēng)險預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急處置指揮機構(gòu)。2.制定處置方案應(yīng)急處置指揮機構(gòu)組織相關(guān)人員制定具體的應(yīng)急處置方案，明確處置措施和責(zé)任分工。3.實施處置措施按照應(yīng)急處置方案，各部門和人員迅速開展應(yīng)急處置工作，如搶修設(shè)備、調(diào)整運行方式等。4.實時監(jiān)測與匯報在應(yīng)急處置過程中，實時監(jiān)測電網(wǎng)運行狀態(tài)，及時向應(yīng)急處置指揮機構(gòu)匯報處置進展情況。5.結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)風(fēng)險得到有效控制，電網(wǎng)恢復(fù)正常運行后，經(jīng)應(yīng)急處置指揮機構(gòu)批準(zhǔn)，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（三）應(yīng)急資源保障1.物資保障儲備充足的應(yīng)急物資，定期對應(yīng)急物資進行檢查和維護，確保物資完好可用。2.人員保障組建應(yīng)急搶修隊伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)保障加強應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查風(fēng)險預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組定期對風(fēng)險預(yù)警管理工作進行檢查，確保各項制度和措施得到有效落實。2.專項檢查針對重要保電任務(wù)、重大檢修工作等開展專項監(jiān)督檢查，重點檢查風(fēng)險預(yù)警管控措施的執(zhí)行情況。3.日常監(jiān)督各部門應(yīng)加強對本部門風(fēng)險預(yù)警管理工作的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）考核