草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金”）管理，提高資金使用效益，促進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境改善和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金的分配、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：嚴(yán)格按照國(guó)家和地方草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策要求，確保資金使用符合政策目標(biāo)。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于草原生態(tài)保護(hù)和牧民生產(chǎn)生活補(bǔ)助，不得挪作他用。3.公開(kāi)透明原則：資金分配、使用和管理過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：建立健全資金績(jī)效管理制度，提高資金使用效益。二、資金來(lái)源與分配（一）資金來(lái)源草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金主要來(lái)源于中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。（二）分配依據(jù)根據(jù)草原面積、草原載畜量、牧民戶(hù)數(shù)等因素，結(jié)合本地區(qū)草原生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，合理確定資金分配方案。（三）分配方式1.測(cè)算因素草原面積：以最新的草原資源調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定各地區(qū)草原面積。草原載畜量：根據(jù)草原類(lèi)型、產(chǎn)草量等因素，科學(xué)核定各地區(qū)草原載畜量。牧民戶(hù)數(shù)：統(tǒng)計(jì)本地區(qū)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的牧民戶(hù)數(shù)。2.分配公式某地區(qū)應(yīng)分配資金=該地區(qū)草原面積占比×該地區(qū)草原載畜量占比×該地區(qū)牧民戶(hù)數(shù)占比×年度草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金總額三、資金使用（一）禁牧補(bǔ)助1.補(bǔ)助對(duì)象：對(duì)實(shí)施禁牧的牧民給予禁牧補(bǔ)助。2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同草原類(lèi)型和禁牧期限，確定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。3.補(bǔ)助方式：通過(guò)“一卡通”等方式直接發(fā)放到牧民手中。（二）草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：對(duì)實(shí)現(xiàn)草畜平衡的牧民給予草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：按照草原載畜量和實(shí)際飼養(yǎng)牲畜數(shù)量，核定獎(jiǎng)勵(lì)金額。3.獎(jiǎng)勵(lì)方式：通過(guò)“一卡通”等方式直接發(fā)放到牧民手中。（三）牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼對(duì)象：從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的牧民。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)牧民實(shí)際養(yǎng)殖牲畜數(shù)量和生產(chǎn)資料使用情況，確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。3.補(bǔ)貼方式：采取實(shí)物補(bǔ)貼或現(xiàn)金補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，確保補(bǔ)貼物資及時(shí)、足額發(fā)放到牧民手中。（四）其他支出1.草原生態(tài)監(jiān)測(cè)：用于開(kāi)展草原生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作。2.草原生態(tài)保護(hù)宣傳：加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)政策法規(guī)宣傳，提高牧民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。3.草原生態(tài)保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)：為牧民提供草原生態(tài)保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，提高牧民科學(xué)養(yǎng)畜水平。四、資金管理（一）資金賬戶(hù)管理1.設(shè)立草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金收支核算。（二）資金撥付管理1.按照資金分配方案，及時(shí)將草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金撥付到相關(guān)地區(qū)和部門(mén)。2.建立資金撥付臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金撥付時(shí)間、金額、用途等信息。（三）資金使用管理1.各地區(qū)和部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用資金，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)。2.建立健全資金使用審批制度，明確審批流程和責(zé)任。3.加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。（四）資金績(jī)效管理1.建立草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金績(jī)效管理制度，制定績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2.定期對(duì)資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配和管理的重要依據(jù)。3.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善資金使用管理措施，提高資金使用效益。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金管理使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金管理使用中存在的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、檢查工作。2.主動(dòng)公開(kāi)草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金管理使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱，及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金管理使用中存在違規(guī)違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。2.涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。六、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金政策文件、分配方案、資金使用情況等信息。2.資金發(fā)放對(duì)象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額等信息。3.監(jiān)督檢查情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息。（二）公開(kāi)方式1.通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、財(cái)政部門(mén)網(wǎng)站等渠道公開(kāi)草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金相關(guān)信息。