潛江危房登記管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)潛江市危房管理，規(guī)范危房登記行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于潛江市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)危房的登記管理活動(dòng)。（三）基本原則1.屬地管理原則危房登記管理工作由房屋所在地的鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工協(xié)同配合。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保危房登記管理工作合法、規(guī)范、公正。3.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)危房狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新登記信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。（四）定義1.危房指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。2.危房登記是指對(duì)危房的基本信息、鑒定情況、安全狀況等進(jìn)行記錄和存檔的行為。二、職責(zé)分工（一）鎮(zhèn)（街道）職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)危房的排查、登記工作，建立危房臺(tái)賬。2.督促危房產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效的排險(xiǎn)解危措施。3.協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展危房鑒定、治理等工作。（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市危房登記管理工作。2.組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)復(fù)雜、疑難危房進(jìn)行鑒定。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決危房治理中的重大問(wèn)題。（三）自然資源和規(guī)劃部門(mén)職責(zé)1.提供危房相關(guān)的土地信息。2.對(duì)涉及危房改造的規(guī)劃審批工作進(jìn)行指導(dǎo)。（四）財(cái)政部門(mén)職責(zé)保障危房登記管理工作所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)危房治理資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。（五）其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)按照各自職責(zé)，做好危房登記管理的相關(guān)配合工作。如應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)危房應(yīng)急處置工作；消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)存在消防安全隱患的危房進(jìn)行監(jiān)督檢查等。三、危房排查與鑒定（一）排查1.鎮(zhèn)（街道）應(yīng)定期組織開(kāi)展危房排查工作，原則上每年不少于一次。2.排查內(nèi)容包括房屋的結(jié)構(gòu)安全、使用狀況、周邊環(huán)境等。3.排查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，填寫(xiě)危房排查登記表，詳細(xì)記錄房屋的基本情況、存在問(wèn)題等。（二）鑒定1.經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)疑似危房的，應(yīng)及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。2.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行鑒定，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的鑒定報(bào)告。3.鑒定報(bào)告應(yīng)包括房屋的基本信息、鑒定依據(jù)、鑒定結(jié)論、處理建議等內(nèi)容。四、危房登記內(nèi)容（一）基本信息1.房屋產(chǎn)權(quán)人姓名（名稱）、身份證號(hào)碼（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）、聯(lián)系方式。2.房屋坐落地址、房屋性質(zhì)（如住宅、商業(yè)、工業(yè)等）、建筑結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建筑面積等。（二）鑒定情況1.鑒定機(jī)構(gòu)名稱、鑒定日期、鑒定報(bào)告編號(hào)。2.鑒定結(jié)論（A級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全；B級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全；C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房；D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房）。（三）安全狀況1.危房目前的使用情況，是否有人居住或使用。2.存在的安全隱患描述，如墻體開(kāi)裂、傾斜、地基下沉等。（四）治理情況1.已采取的治理措施，如維修、加固、拆除等。2.治理進(jìn)展情況及預(yù)計(jì)完成時(shí)間。五、登記程序（一）申請(qǐng)1.危房產(chǎn)權(quán)人或使用人向房屋所在地的鎮(zhèn)（街道）提出危房登記申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明、身份證明、鑒定報(bào)告等。2.對(duì)于無(wú)產(chǎn)權(quán)證明的房屋，由鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行核實(shí)后，可由實(shí)際使用人提出申請(qǐng)。（二）受理鎮(zhèn)（街道）收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。（三）審核1.鎮(zhèn)（街道）對(duì)申請(qǐng)登記的危房情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，確認(rèn)房屋信息的真實(shí)性。2.將審核后的危房信息報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案。（四）登記住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)備案信息，建立全市統(tǒng)一的危房登記檔案，錄入相關(guān)信息系統(tǒng)。六、危房治理（一）治理責(zé)任1.危房產(chǎn)權(quán)人或使用人是危房治理的第一責(zé)任人，應(yīng)按照鑒定報(bào)告的處理建議及時(shí)采取有效的治理措施。2.對(duì)于存在重大安全隱患的危房，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)督促產(chǎn)權(quán)人或使用人立即停止使用，并采取臨時(shí)防護(hù)措施。（二）治理方式1.維修加固適用于部分結(jié)構(gòu)構(gòu)件損壞但不影響主體結(jié)構(gòu)安全的危房，通過(guò)修復(fù)、加固等手段恢復(fù)房屋的安全性能。2.拆除重建對(duì)于整幢危房或經(jīng)鑒定無(wú)法通過(guò)維修加固達(dá)到安全使用要求的危房，應(yīng)拆除重建。3.遷移根據(jù)實(shí)際情況，可將危房遷移至安全地點(diǎn)。（三）治理資金1.產(chǎn)權(quán)人或使用人自行承擔(dān)治理費(fèi)用。2.對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的產(chǎn)權(quán)人或使用人，可按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)政府補(bǔ)助資金。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與危房治理，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，拓寬治理資金渠道。（四）治理監(jiān)管1.鎮(zhèn)（街道）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危房治理工作的監(jiān)督檢查，確保治理工作按照要求進(jìn)行。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)涉及公共安全的危房治理項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。3.相關(guān)部門(mén)對(duì)治理過(guò)程中的施工安全、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)管。七、檔案管理（一）檔案建立危房登記管理部門(mén)應(yīng)建立健全危房檔案管理制度，對(duì)每幢危房的登記信息、鑒定報(bào)告、治理情況等進(jìn)行整理歸檔。（二）檔案內(nèi)容1.危房登記申請(qǐng)表及相關(guān)申請(qǐng)材料。2.危房排查登記表。3.鑒定報(bào)告及相關(guān)資料。4.治理方案、施工圖紙、施工記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等治理資料。5.其他與危房管理有關(guān)的資料。（三）檔案保管1.危房檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的完整性和安全性。2.檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于20年。（四）檔案查詢因工作需要查閱危房檔案的，應(yīng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。查閱人員應(yīng)遵守檔案管理規(guī)定，不得擅自涂改、損毀檔案。八、信息公開(kāi)與共享（一）信息公開(kāi)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)定期通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等渠道，向社會(huì)公開(kāi)危房登記管理信息，接受公眾監(jiān)督。2.公開(kāi)內(nèi)容包括危房的基本信息、鑒定結(jié)論、治理情況等。（二）信息共享1.建立危房登記管理信息共享機(jī)制，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)與自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。2.信息共享內(nèi)容主要用于各部門(mén)開(kāi)展工作，如自然資源和規(guī)劃部門(mén)利用危房信息進(jìn)行土地規(guī)劃調(diào)整；財(cái)政部門(mén)根據(jù)危房治理情況安排補(bǔ)助資金；應(yīng)急管理部門(mén)掌握危房安全狀況，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備等。九、法律責(zé)任（一）產(chǎn)權(quán)人或使用人責(zé)任1.危房產(chǎn)權(quán)人或使用人未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行危房登記的，由鎮(zhèn)（街道）責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一定金額的罰款。2.危房產(chǎn)權(quán)人或使用人拒絕采取治理措施或拖延治理，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任1.鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報(bào)告的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.鑒定機(jī)構(gòu)因過(guò)失出具錯(cuò)誤鑒定報(bào)告，造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）相關(guān)部門(mén)工作人員責(zé)任1.相關(guān)部門(mén)工作人員在危房登記管理工作中