[南京某企業(yè)]應(yīng)急物資儲備及調(diào)配管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)]各類突發(fā)事件，提高[企業(yè)]應(yīng)急物資儲備及調(diào)配的規(guī)范化、科學(xué)化水平，增強企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，健全應(yīng)急保障機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合[企業(yè)]實際，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。企業(yè)成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為應(yīng)急物資儲備及調(diào)配的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配指揮工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保應(yīng)急物資需求信息能夠迅速傳遞、指令果斷下達、物資及時到位，實現(xiàn)應(yīng)急物資調(diào)配的高效性與精準(zhǔn)性。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循企業(yè)內(nèi)部管理架構(gòu)，明確各級管理部門及人員在應(yīng)急物資儲備及調(diào)配中的職責(zé)分工。生產(chǎn)、倉儲、使用等相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門或本區(qū)域應(yīng)急物資的儲備、管理及需求申請。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門的應(yīng)急物資調(diào)配工作，確保應(yīng)急物資管理責(zé)任落實到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，定期開展應(yīng)急物資需求評估和儲備點風(fēng)險評估，及時補充、更新和維護應(yīng)急物資，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。強化風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警，加強應(yīng)急物資儲備信息的動態(tài)管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早行動，將應(yīng)急物資需求控制在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少突發(fā)事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物資儲備及調(diào)配信息共享平臺，實現(xiàn)物資信息、需求信息、調(diào)配信息的互聯(lián)互通。加強各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)急物資儲備及調(diào)配的合力。鼓勵員工積極參與應(yīng)急物資的儲備、管理和使用，形成全員參與、群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和使用必須遵循相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，確保合法合規(guī)。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、級別和影響范圍，科學(xué)合理地調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資使用的針對性和有效性。在應(yīng)急處置過程中，要充分保障員工的生命安全和合法權(quán)益，做到公平公正、合情合理合法，維護企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急物資儲備及調(diào)配工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)外的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，企業(yè)內(nèi)外的邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，火災(zāi)，建筑物倒塌，重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動；竊取企業(yè)保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用范圍根據(jù)企業(yè)實際情況確定，如適用）

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)應(yīng)急物資儲備及調(diào)配的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本類別適用范圍根據(jù)企業(yè)實際情況確定，如適用）；

8.突發(fā)事件信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管安全、生產(chǎn)、后勤等工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長，成員單位包括企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)部、后勤保障部、財務(wù)部、技術(shù)部、各主要生產(chǎn)單位/部門等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)各類突發(fā)事件的應(yīng)急物資儲備及調(diào)配工作；

2.審定應(yīng)急物資儲備計劃、調(diào)配方案和應(yīng)急處置方案；

3.下達應(yīng)急物資調(diào)配指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急物資儲備及調(diào)配中的重大問題；

4.審定應(yīng)急物資采購、補充和報廢計劃；

5.評估突發(fā)事件造成的損失和影響，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)程序；

6.重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室（或指定專門部門），負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析與企業(yè)應(yīng)急物資儲備及調(diào)配相關(guān)的各類信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，擬定應(yīng)急物資儲備及調(diào)配的具體措施和方案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施；

3.跟蹤、監(jiān)督應(yīng)急物資儲備及調(diào)配工作的落實情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告進展情況；

4.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資信息的統(tǒng)計、管理和維護，建立應(yīng)急物資管理數(shù)據(jù)庫；

5.組織開展應(yīng)急物資儲備及調(diào)配的培訓(xùn)和演練；

6.及時總結(jié)企業(yè)應(yīng)急物資儲備及調(diào)配工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出改進措施；

7.督導(dǎo)、檢查各部門落實應(yīng)急物資儲備及調(diào)配工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由企業(yè)分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)部、后勤保障部、財務(wù)部、技術(shù)部、涉及事件的生產(chǎn)單位/部門等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：

1.評估事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定的影響，提出應(yīng)急物資需求建議；

2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)配和維護社會秩序所需的應(yīng)急物資，如警戒線、防護裝備、通訊設(shè)備等；

3.負(fù)責(zé)人員疏散和安置所需的應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配；

4.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織開展應(yīng)急物資的緊急采購和調(diào)配工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由企業(yè)分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)部、后勤保障部、財務(wù)部、技術(shù)部、涉及事件的生產(chǎn)單位/部門等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門。

主要職責(zé)：

1.評估事件對企業(yè)人員安全和財產(chǎn)的影響，提出應(yīng)急物資需求建議；

2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)配維護現(xiàn)場治安秩序所需的應(yīng)急物資，如警棍、盾牌、通訊設(shè)備等；

3.負(fù)責(zé)傷員救治和人員搜救所需的應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配；

4.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織開展應(yīng)急物資的緊急采購和調(diào)配工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由企業(yè)分管生產(chǎn)或相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)部/安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)部、后勤保障部、財務(wù)部、技術(shù)部、涉及事件的生產(chǎn)單位/部門等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部/安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：

1.評估事件對企業(yè)人員安全和財產(chǎn)的影響，提出應(yīng)急物資需求建議；

2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)配搶險救援所需的應(yīng)急物資，如搶險工具、防護裝備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等；

3.負(fù)責(zé)人員疏散和安置所需的應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配；

4.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織開展應(yīng)急物資的緊急采購和調(diào)配工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由企業(yè)分管后勤或健康的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤保障部/衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)部、后勤保障部、財務(wù)部、技術(shù)部、涉及事件的生產(chǎn)單位/部門等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部/衛(wèi)生部門。

主要職責(zé)：

1.評估事件對企業(yè)人員健康的影響，提出應(yīng)急物資需求建議；

2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)配醫(yī)療救護所需的應(yīng)急物資，如藥品、消毒用品、防護裝備、醫(yī)療設(shè)備等；

3.負(fù)責(zé)隔離觀察和人員安置所需的應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配；

4.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織開展應(yīng)急物資的緊急采購和調(diào)配工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由企業(yè)分管相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)部/安全環(huán)保部/后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)部、后勤保障部、財務(wù)部、技術(shù)部、涉及事件的生產(chǎn)單位/部門等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部/安全環(huán)保部/后勤保障部。

主要職責(zé)：

1.評估事件對企業(yè)人員安全和財產(chǎn)的影響，提出應(yīng)急物資需求建議；

2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)配搶險救援和人員疏散所需的應(yīng)急物資，如搶險工具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、食品、飲用水、帳篷等；

3.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織開展應(yīng)急物資的緊急采購和調(diào)配工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由企業(yè)分管信息或技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)部、后勤保障部、財務(wù)部、技術(shù)部等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)部。

主要職責(zé)：

1.評估事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，提出應(yīng)急物資需求建議；

2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)配網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障所需的應(yīng)急物資，如備用服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊設(shè)備、加密設(shè)備等；

3.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織開展應(yīng)急物資的緊急采購和調(diào)配工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本類別適用范圍根據(jù)企業(yè)實際情況確定，如適用）

組長由企業(yè)分管相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由涉及部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、涉及部門、安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)部、后勤保障部、財務(wù)部、技術(shù)部等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在涉及部門。

主要職責(zé)：

1.評估事件對考試秩序的影響，提出應(yīng)急物資需求建議；

2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)配維護考試秩序所需的應(yīng)急物資，如警戒線、防護裝備、通訊設(shè)備等；

3.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織開展應(yīng)急物資的緊急采購和調(diào)配工作。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長由企業(yè)分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)部、后勤保障部、財務(wù)部、技術(shù)部等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析與企業(yè)應(yīng)急物資儲備及調(diào)配相關(guān)的各類信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

2.負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急物資儲備及調(diào)配信息報告，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

3.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備及調(diào)配工作的宣傳和培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急能力；

4.負(fù)責(zé)與上級主管部門和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時傳遞應(yīng)急物資信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時應(yīng)對突發(fā)事件，規(guī)范突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送和管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

企業(yè)各部門及人員對于監(jiān)測到的或發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的險情、隱患、信息，以及已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件信息，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送必須第一時間進行，確保預(yù)警信息能夠及時傳遞，為應(yīng)急處置贏得寶貴時間。

（2）首報意識：首次發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的部門或個人，負(fù)有首要的信息報送責(zé)任，必須立即向企業(yè)辦公室報告，不得延誤。

（3）真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件基本情況，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性：信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

（5）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，相關(guān)責(zé)任部門或人員應(yīng)及時續(xù)報事件進展、處置情況和新的需求，直至事件妥善處理。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

建立清晰的企業(yè)內(nèi)部信息報送流程，確保信息高效傳遞：

（1）部門報告：企業(yè)內(nèi)任何部門或人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息或隱患，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，并第一時間以電話或即時通訊方式向企業(yè)辦公室報告簡要情況。

（2）辦公室核實與匯總：企業(yè)辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實信息真?zhèn)?，初步判斷事件性質(zhì)和級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示開展進一步調(diào)查核實。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)掌握的信息和現(xiàn)場情況，迅速評估事件影響，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達應(yīng)急處置指令，包括應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配命令。

（4）上報上級：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否以及如何向上級主管部門（如省委、省政府、行業(yè)主管部門等）報告事件信息。緊急情況下，按規(guī)定程序越級上報。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定程序進行電話報告外，還必須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）現(xiàn)場初報：事件發(fā)生現(xiàn)場的責(zé)任部門或人員，應(yīng)在事件發(fā)生后立即進行電話初報，并在40分鐘內(nèi)將簡要書面信息報送至企業(yè)辦公室。

（2）辦公室審核與匯總：企業(yè)辦公室接到書面信息后，應(yīng)立即進行審核，補充完善信息內(nèi)容，并形成初步報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組審核與簽發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室提交的報告進行審核，確認(rèn)信息準(zhǔn)確性后，由組長或授權(quán)副組長簽發(fā)。

（4）限時報送：簽發(fā)后的書面報告應(yīng)在2小時內(nèi)通過機要、加密郵件或派人遞送等方式報送至指定上級主管部門。對于特別重大事件，可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定提前或同時報送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

為確保信息報送的完整性和規(guī)范性，應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到門牌號或具體位置）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產(chǎn)損失初步估計等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展、次生風(fēng)險等。

（9）需求：應(yīng)急處置過程中急需的應(yīng)急物資、人員、設(shè)備等支持。

（10）報告單位及報告人：報送信息的部門名稱和報告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.需要緊急電話/書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實際情況，下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)、暴雪、干旱等造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)安全事故、重大火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染事件、重大交通運輸事故等造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病或不明原因疾?。⑷后w性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外人員安全、重大政治敏感事件等。

（5）重大預(yù)警動向：如接到上級部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的預(yù)警信息，或監(jiān)測到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、趨勢性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重影響社會秩序、造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的其他突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急管理的日常化、規(guī)范化建設(shè)，完善應(yīng)急管理制度體系，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，確保應(yīng)急機制的順暢運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)企業(yè)實際情況、法律法規(guī)變化以及突發(fā)事件發(fā)生后的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時更新和完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)和健全企業(yè)應(yīng)急隊伍，明確隊伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)和職責(zé)，加強應(yīng)急隊伍的專業(yè)技能培訓(xùn)和實踐鍛煉，提升應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同突發(fā)事件類型的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和演練活動，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，并根據(jù)演練情況進一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資需求評估結(jié)果，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計劃，做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、采購、保管、維護和更新工作，建立應(yīng)急物資管理臺賬，定期檢查和盤點，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將突發(fā)事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤）、100人以上重傷，1億元以上直接經(jīng)濟損失，重大自然災(zāi)害，企業(yè)內(nèi)發(fā)生需要動用省級應(yīng)急資源的特別重大事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，或者嚴(yán)重威脅企業(yè)安全穩(wěn)定，需要采取特別重大應(yīng)急措施的事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上死亡（含失蹤）、50人以上重傷，5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失，較大自然災(zāi)害，企業(yè)內(nèi)發(fā)生需要動用市級應(yīng)急資源的重大事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，或者較大威脅企業(yè)安全穩(wěn)定，需要采取重大應(yīng)急措施的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上死亡（含失蹤）、10人以上重傷，1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，一般自然災(zāi)害，企業(yè)內(nèi)發(fā)生需要動用縣級應(yīng)急資源的較大事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，或者一般威脅企業(yè)安全穩(wěn)定，需要采取較大應(yīng)急措施的事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤）、10人以下重傷，1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，一般自然災(zāi)害，企業(yè)內(nèi)發(fā)生需要動用企業(yè)自身應(yīng)急資源的其他各類突發(fā)公共事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[企業(yè)]各部門應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，迅速啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)流程執(zhí)行：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.報告與啟動：事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在1小時內(nèi)向上一級主管部門報告。同時，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)方案和應(yīng)急物資儲備及調(diào)配預(yù)案。

2.核心動作：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，研究制定應(yīng)急處置方案，并立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部迅速到達現(xiàn)場，組織力量開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，開展人員搜救、現(xiàn)場保護和信息核實工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動應(yīng)急物資的緊急調(diào)撥和補充機制。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.報告與啟動：事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在1小時內(nèi)向上一級主管部門報告。同時，啟動II級應(yīng)急響應(yīng)方案和應(yīng)急物資儲備及調(diào)配預(yù)案。

2.核心動作：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮。相關(guān)部門立即開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場處置、人員疏散、信息發(fā)布、物資調(diào)配等?，F(xiàn)場指揮部（如成立）負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方力量和資源，確保應(yīng)急處置工作有序進行。[企業(yè)]辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的匯總、分析和上報，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織應(yīng)急物資的調(diào)配。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.報告與啟動：事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在1小時內(nèi)向上一級主管部門報告。同時，啟動III級應(yīng)急響應(yīng)方案和應(yīng)急物資儲備及調(diào)配預(yù)案。

4.核心動作：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否需要啟動現(xiàn)場指揮部。相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場處置和信息報告工作。現(xiàn)場指揮部（如成立）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作有效開展。[企業(yè)]辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的匯總、分析和上報，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織應(yīng)急物資的調(diào)配。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.報告與啟動：事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室接到報告后應(yīng)在1小時內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)事件情況及時上報上一級主管部門。同時，啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)方案和應(yīng)急物資儲備及調(diào)配預(yù)案。

2.核心動作：相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場處置和信息報告工作。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，指導(dǎo)各部門做好應(yīng)急處置工作。[企業(yè)]辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的匯總、分析和上報，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織應(yīng)急物資的調(diào)配。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織力量開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、秩序維護等工作，防止事態(tài)擴大和蔓延。

（2）掌握進展：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、情況通報等方式，及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。

（3）及時報告：根據(jù)事件性質(zhì)、級別和發(fā)展情況，及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門報告事件信息，并提出應(yīng)急物資需求。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會或內(nèi)部發(fā)布事件信息，做好輿論引導(dǎo)工作，穩(wěn)定員工情緒，維護企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全：建立健全突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的閉環(huán)管理機制。明確信息收集的渠道和責(zé)任人，建立信息分析研判機制，完善信息傳遞的規(guī)范和流程，規(guī)范信息報送的層級、時限和格式，確保信息處理的及時性和準(zhǔn)確性。

2.傳輸渠道完善：構(gòu)建多元化、立體化的信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等，并確保各渠道互聯(lián)互通、備份暢通。配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等，保障極端條件下信息傳遞的暢通。

3.設(shè)備完好暢通：定期對通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進行檢查、維護和更新，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。建立設(shè)備維護保養(yǎng)制度，制定設(shè)備應(yīng)急搶修方案，保障應(yīng)急通訊設(shè)施的完好和正常運行。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障：將應(yīng)急物資儲備及調(diào)配所需經(jīng)費納入企業(yè)年度預(yù)算，并根據(jù)實際需求適時進行調(diào)整。確保應(yīng)急經(jīng)費專款專用，保障應(yīng)急物資的采購、儲備、維護和調(diào)配。

2.物資儲備制度：建立科學(xué)的應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資目錄，明確各類物資的儲備標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、維護要求和管理責(zé)任。根據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急需求，動態(tài)調(diào)整物資儲備結(jié)構(gòu)，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。

3.保管維護供應(yīng)：應(yīng)急物資應(yīng)按照分類、分級、分區(qū)的要求，存放在指定的應(yīng)急物資儲備庫，并建立物資臺賬，實施規(guī)范化管理。制定應(yīng)急物資的定期檢查、維護和保養(yǎng)制度，確保物資的完好率和適用性。明確應(yīng)急物資的供應(yīng)流程和配送方式，確保物資能夠及時、準(zhǔn)確、高效地送達使用單位。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊伍：[企業(yè)]組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。常備隊由企業(yè)內(nèi)部員工組成，承擔(dān)日常應(yīng)急處置任務(wù)；預(yù)備隊由企業(yè)內(nèi)部骨干力量和外部專業(yè)隊伍組成，承擔(dān)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置任務(wù)。

2.結(jié)構(gòu)優(yōu)化與專業(yè)指導(dǎo)：優(yōu)化應(yīng)急隊伍的結(jié)構(gòu)，根據(jù)突發(fā)事件類型和處置需求，配備不同專業(yè)背景和技能的人員。定期組織應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，提升隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。積極尋求外部專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)支持，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對應(yīng)急隊伍進行指導(dǎo)，提升隊伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.技能培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，包括急救知識、防護技能、消防技能、破拆救援技能等。根據(jù)突發(fā)事件的特點，開展針對性的專業(yè)培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)技能和實戰(zhàn)能力。

2.模擬演練：定期組織應(yīng)急隊伍開展跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬