破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法總則制定目的為規(guī)范破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營和管理，保障破產(chǎn)程序的公正、高效進(jìn)行，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，從事破產(chǎn)事務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員?；驹瓌t破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、公正透明、專業(yè)高效、誠實(shí)守信的原則。機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程。2.有符合規(guī)定的專業(yè)從業(yè)人員，包括具有律師、注冊會(huì)計(jì)師、破產(chǎn)管理人等相關(guān)專業(yè)資格的人員。3.有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)施。4.有符合規(guī)定的注冊資本或者開辦資金。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請：擬設(shè)立破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上地方人民政府司法行政部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.受理與審查：司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查意見和全部申請材料報(bào)送省級司法行政部門。3.決定：省級司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證；不予設(shè)立的，書面通知申請人并說明理由。變更與終止1.變更：破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、辦公場所、合伙人或者股東等重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府司法行政部門審查后報(bào)省級司法行政部門批準(zhǔn)。2.終止：破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：自行決定解散的；被依法吊銷執(zhí)業(yè)許可證的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。從業(yè)人員管理資格要求破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)資格，如律師應(yīng)當(dāng)取得律師執(zhí)業(yè)證書，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)取得注冊會(huì)計(jì)師證書等。職業(yè)道德與紀(jì)律1.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，勤勉盡責(zé)，誠實(shí)守信。2.不得有下列行為：私自接受委托承辦破產(chǎn)事務(wù)；利用提供破產(chǎn)服務(wù)的便利謀取不正當(dāng)利益；泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；其他違反法律法規(guī)和職業(yè)道德的行為。培訓(xùn)與考核1.破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.省級司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員獎(jiǎng)懲、晉升等的重要依據(jù)。業(yè)務(wù)規(guī)范破產(chǎn)申請與受理1.破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)可以接受債權(quán)人、債務(wù)人或者其他利害關(guān)系人的委托，向人民法院提出破產(chǎn)申請。2.申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料，包括破產(chǎn)申請書、證據(jù)材料、債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況說明等。3.人民法院受理破產(chǎn)申請后，破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向債務(wù)人發(fā)出通知，并協(xié)助人民法院做好相關(guān)工作。管理人職責(zé)1.破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)依法履行管理人職責(zé)，包括接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料，調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告，決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)，決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支，在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)等。2.管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)，維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。債權(quán)申報(bào)與審查1.管理人應(yīng)當(dāng)通知已知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，并在規(guī)定期限內(nèi)在報(bào)紙上公告。2.對債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，編制債權(quán)表，并提交債權(quán)人會(huì)議核查。債權(quán)人會(huì)議與債權(quán)人委員會(huì)1.協(xié)助人民法院召集債權(quán)人會(huì)議，向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告工作，接受債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督。2.債權(quán)人委員會(huì)成員由債權(quán)人會(huì)議選任，管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向債權(quán)人委員會(huì)報(bào)告破產(chǎn)事務(wù)的進(jìn)展情況。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理與處分1.管理人應(yīng)當(dāng)妥善管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，采取有效的管理措施，防止破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的損失。2.處分破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，包括擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案、提交債權(quán)人會(huì)議討論通過、依法進(jìn)行拍賣、變賣等。破產(chǎn)程序終結(jié)1.破產(chǎn)程序終結(jié)后，管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告，并提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。2.管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起[X]日內(nèi)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。監(jiān)督管理司法行政部門監(jiān)督1.縣級以上地方人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法對破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.司法行政部門可以采取下列措施：要求破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員提供有關(guān)材料；查閱、復(fù)制有關(guān)資料；實(shí)地檢查辦公場所等。行業(yè)協(xié)會(huì)自律1.破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，接受行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理。2.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則，對違反行業(yè)規(guī)范的破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)行懲戒。社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。2.對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任機(jī)構(gòu)違法責(zé)任破產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府司法行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證。從業(yè)人員違法責(zé)任1.從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府司法行政部門給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.從業(yè)人員因違法