湖南保密工程管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖南保密工程管理，確保國(guó)家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例、國(guó)家保密局相關(guān)規(guī)定以及湖南省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家秘密的各類(lèi)工程建設(shè)、技術(shù)改造、信息系統(tǒng)建設(shè)等保密工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“保密工程”）的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收及運(yùn)行維護(hù)等全過(guò)程管理?；驹瓌t保密工程管理遵循嚴(yán)格保密、全程管控、精準(zhǔn)防護(hù)、依法監(jiān)督的原則，確保國(guó)家秘密在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)不被泄露。保密工程的界定與分類(lèi)保密工程界定符合下列條件之一的工程可認(rèn)定為保密工程：1.項(xiàng)目涉及國(guó)家核心秘密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的。2.項(xiàng)目涉及國(guó)家重要秘密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重?fù)p害的。3.法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確要求作為保密工程管理的。保密工程分類(lèi)根據(jù)保密工程涉及的領(lǐng)域和特點(diǎn)，分為以下幾類(lèi)：1.國(guó)防軍工保密工程：主要涉及武器裝備科研生產(chǎn)、軍事設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的保密工程。2.黨政機(jī)關(guān)保密工程：包括黨委、政府及其工作部門(mén)的辦公場(chǎng)所建設(shè)、信息系統(tǒng)升級(jí)等保密工程。3.重要涉密單位保密工程：如金融、通信、能源等重要涉密單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造等保密工程。管理職責(zé)保密行政管理部門(mén)職責(zé)湖南省保密行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省保密工程的宏觀管理和指導(dǎo)監(jiān)督，制定保密工程管理政策和制度，組織開(kāi)展保密工程檢查、評(píng)估等工作。市（州）、縣（市、區(qū)）保密行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保密工程的日常監(jiān)督管理，對(duì)保密工程建設(shè)單位進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，查處保密工程建設(shè)中的違規(guī)行為。建設(shè)單位職責(zé)建設(shè)單位是保密工程管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)保密工程的全過(guò)程管理，包括確定保密工程密級(jí)、制定保密方案、選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的承建單位和監(jiān)理單位、簽訂保密協(xié)議、組織工程實(shí)施和驗(yàn)收等工作，并對(duì)保密工程建設(shè)中的保密工作負(fù)總責(zé)。承建單位職責(zé)承建單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行保密義務(wù)，制定承建項(xiàng)目保密工作方案，采取必要的保密技術(shù)措施，確保承建項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中不發(fā)生泄密事件。對(duì)承建項(xiàng)目中的涉密信息、技術(shù)資料等負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意，不得擅自復(fù)制、傳播或用于其他項(xiàng)目。監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理單位應(yīng)按照國(guó)家保密法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理合同要求，對(duì)保密工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理，監(jiān)督承建單位落實(shí)保密措施，審查承建單位提交的保密工作方案和技術(shù)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)過(guò)程中的保密問(wèn)題，并向建設(shè)單位和保密行政管理部門(mén)報(bào)告。保密工程規(guī)劃與立項(xiàng)規(guī)劃要求建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家保密工作方針政策和本單位實(shí)際情況，制定保密工程建設(shè)規(guī)劃，明確保密工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度安排和保密措施等內(nèi)容。保密工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)劃相銜接，并報(bào)同級(jí)保密行政管理部門(mén)備案。立項(xiàng)審批保密工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審批。建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)前，應(yīng)向同級(jí)保密行政管理部門(mén)提交立項(xiàng)申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、保密措施等相關(guān)材料。保密行政管理部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合保密要求的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)立項(xiàng)。保密工程設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求承擔(dān)保密工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，并具備保密設(shè)計(jì)能力。設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全保密管理制度，對(duì)參與設(shè)計(jì)的人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)，簽訂保密責(zé)任書(shū)，確保設(shè)計(jì)過(guò)程中的保密工作。設(shè)計(jì)方案保密要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)保密工程的密級(jí)和建設(shè)要求，制定詳細(xì)的保密設(shè)計(jì)方案，明確保密技術(shù)措施、物理防范措施、管理措施等內(nèi)容。保密設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位審核同意，并報(bào)同級(jí)保密行政管理部門(mén)備案。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)涉及國(guó)家秘密的設(shè)計(jì)圖紙、資料等進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止泄露。保密工程施工施工單位資質(zhì)要求承建保密工程的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的工程施工資質(zhì)，并具備保密施工能力。施工單位應(yīng)建立健全保密管理制度，對(duì)施工人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)，簽訂保密責(zé)任書(shū)，明確施工過(guò)程中的保密責(zé)任。施工過(guò)程保密措施施工單位應(yīng)按照保密設(shè)計(jì)方案要求，采取有效的保密技術(shù)措施和物理防范措施，確保施工過(guò)程中的國(guó)家秘密安全。施工單位應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的保密管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的保密管理工作，對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行封閉管理，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。施工單位在施工過(guò)程中應(yīng)妥善保管施工圖紙、技術(shù)資料、設(shè)備器材等涉密物品，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售或泄露給無(wú)關(guān)人員。對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的涉密廢棄物，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀處理。保密工程監(jiān)理監(jiān)理單位資質(zhì)要求承擔(dān)保密工程監(jiān)理的單位應(yīng)具有相應(yīng)的工程監(jiān)理資質(zhì)，并具備保密監(jiān)理能力。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全保密管理制度，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)，簽訂保密責(zé)任書(shū)，確保監(jiān)理過(guò)程中的保密工作。監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)保密工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，重點(diǎn)監(jiān)督承建單位落實(shí)保密措施情況。監(jiān)理單位應(yīng)審查承建單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、人員資質(zhì)等文件，確保其符合保密要求。監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求承建單位整改，并向建設(shè)單位報(bào)告。監(jiān)理單位應(yīng)參與保密工程驗(yàn)收工作，對(duì)工程建設(shè)是否符合保密要求提出意見(jiàn)。保密工程驗(yàn)收驗(yàn)收條件保密工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織承建單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向同級(jí)保密行政管理部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提交保密工程建設(shè)總結(jié)報(bào)告、保密技術(shù)防護(hù)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告、保密管理制度建設(shè)情況報(bào)告等相關(guān)材料。驗(yàn)收程序保密行政管理部門(mén)收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織成立驗(yàn)收小組，對(duì)保密工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)按照國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)和本辦法要求，對(duì)保密工程的保密技術(shù)措施、物理防范措施、管理措施等進(jìn)行全面檢查，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)驗(yàn)收合格的保密工程，保密行政管理部門(mén)應(yīng)出具驗(yàn)收合格證明；對(duì)驗(yàn)收不合格的保密工程，建設(shè)單位應(yīng)按照驗(yàn)收小組提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。保密工程運(yùn)行與維護(hù)運(yùn)行管理保密工程投入使用后，建設(shè)單位應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)保密工程運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)保密工程的設(shè)備設(shè)施、信息系統(tǒng)等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)使用保密工程的人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)，提高其保密意識(shí)和技能，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。維護(hù)管理承建單位應(yīng)按照合同約定，在保密工程質(zhì)保期內(nèi)承擔(dān)維護(hù)責(zé)任，定期對(duì)工程進(jìn)行回訪和維護(hù)，及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題。質(zhì)保期屆滿后，建設(shè)單位如需繼續(xù)維護(hù)，應(yīng)與承建單位簽訂維護(hù)協(xié)議。建設(shè)單位應(yīng)建立保密工程維護(hù)檔案，記錄維護(hù)情況、維修更換部件等信息，以備查詢。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查保密行政管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)保密工程建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查保密制度落實(shí)情況、保密技術(shù)措施執(zhí)行情況、涉密人員管理情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)單位限期整改。建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位等應(yīng)積極配合保密行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定，在保密工程建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生泄密事件的單位和個(gè)人，保密行政管理部門(mén)將依法依規(guī)追究其責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑