滕州馬河水庫管理辦法一、總則（一）目的為加強滕州馬河水庫的管理與保護，保障水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合滕州馬河水庫實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于滕州馬河水庫的規(guī)劃、建設、運行、維護、保護及相關管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障水庫安全放在首位，確保水庫工程設施安全可靠，運行穩(wěn)定。2.綜合利用原則：統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等功能，實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)與綜合利用。3.科學管理原則：運用先進的科學技術和管理手段，提高水庫管理的科學化、規(guī)范化、精細化水平。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重水資源的保護和生態(tài)環(huán)境的修復，促進經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。（四）管理體制滕州馬河水庫實行統(tǒng)一管理與分級負責相結合的管理體制。滕州馬河水庫管理機構負責水庫的日常運行管理工作；市水行政主管部門負責對水庫管理工作進行行業(yè)指導和監(jiān)督；相關鎮(zhèn)街及部門按照各自職責，協(xié)同做好水庫管理的相關工作。二、水庫規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制滕州馬河水庫管理機構應根據(jù)流域綜合規(guī)劃和經濟社會發(fā)展需要，組織編制水庫規(guī)劃，經市水行政主管部門審核后，報上級主管部門批準。水庫規(guī)劃應包括工程現(xiàn)狀、功能定位、建設目標、總體布局、工程措施、管理運行等內容。（二）建設程序水庫建設項目應嚴格按照國家基本建設程序進行，履行項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計等審批手續(xù)。建設單位應依法依規(guī)選擇具備相應資質的設計、施工、監(jiān)理單位，確保工程質量和進度。（三）工程驗收水庫建設工程完工后，應按照國家有關規(guī)定組織驗收。驗收包括分部工程驗收、單位工程驗收、階段驗收和竣工驗收。工程驗收合格后方可投入使用，并及時辦理工程移交手續(xù)。三、水庫運行管理（一）調度管理1.調度原則：滕州馬河水庫的調度應遵循統(tǒng)籌兼顧、科學調度、興利除害相結合的原則，在確保水庫安全的前提下，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。2.調度方案：水庫管理機構應根據(jù)水庫規(guī)劃、工程現(xiàn)狀、水文氣象等情況，編制水庫調度方案，報市水行政主管部門批準后實施。調度方案應包括調度原則、調度運用指標、調度方式、應急調度措施等內容。3.調度權限：滕州馬河水庫的調度權限按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。涉及防洪、水資源調配等重大調度事項，應報上級主管部門批準。（二）工程管理1.工程巡查：水庫管理機構應建立健全工程巡查制度，定期對大壩、溢洪道、輸水洞等工程設施進行巡查。巡查人員應熟悉工程情況，掌握巡查方法和要求，及時發(fā)現(xiàn)和處理工程安全隱患。2.工程養(yǎng)護：水庫管理機構應按照工程養(yǎng)護技術標準，對工程設施進行養(yǎng)護維修，確保工程設施完好。養(yǎng)護維修工作應制定計劃，明確責任，嚴格質量控制，確保養(yǎng)護維修效果。3.工程監(jiān)測：水庫管理機構應建立工程監(jiān)測系統(tǒng)，對大壩變形、滲流、水位、水質等進行監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時整理分析，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時報告，并采取相應措施。（三）水質管理1.水質監(jiān)測：水庫管理機構應定期對水庫水質進行監(jiān)測，監(jiān)測項目應符合國家相關標準。監(jiān)測結果應及時向社會公布，接受公眾監(jiān)督。2.污染防治：加強水庫周邊污染源的排查和治理，嚴禁向水庫排放未經處理的污水、垃圾等污染物。對水庫周邊的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場等，應加強監(jiān)管，確保其污染物達標排放。3.生態(tài)保護：采取有效措施保護水庫生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性。合理開發(fā)利用水庫水資源，避免過度捕撈、破壞水生植被等行為。（四）安全管理1.安全制度：水庫管理機構應建立健全安全管理制度，明確安全責任，加強安全教育培訓，提高職工安全意識和應急處置能力。2.安全設施：完善水庫安全設施，設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設備和應急救援器材。3.應急管理：制定水庫應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應及時啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時向上級主管部門報告。四、水庫水資源保護（一）水資源保護規(guī)劃滕州馬河水庫管理機構應會同市水行政主管部門等相關部門，編制水庫水資源保護規(guī)劃，明確水資源保護目標、任務和措施。水資源保護規(guī)劃應與流域綜合規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相銜接。（二）水源地保護1.劃定保護區(qū)：按照國家和省有關規(guī)定，劃定滕州馬河水庫水源地保護區(qū)，并設立明顯的標志。保護區(qū)內嚴禁從事污染水源的活動。2.污染防治：加強水源地保護區(qū)內的污染防治工作，對生活污水、垃圾等進行集中處理，防止污染水源。對水源地周邊的農業(yè)面源污染，應推廣生態(tài)農業(yè)，減少農藥、化肥使用量。（三）水資源節(jié)約利用1.節(jié)水措施：推廣節(jié)水技術和措施，提高水資源利用效率。在水庫灌區(qū)，應加強渠道防滲、管道輸水等節(jié)水工程建設，推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。2.計劃用水：實行計劃用水管理制度，對用水單位下達用水計劃，并進行考核。鼓勵用水單位采取節(jié)水措施，降低用水消耗。五、水庫水域及土地管理（一）水域管理滕州馬河水庫的水域面積及其管理范圍受法律保護，任何單位和個人不得擅自改變。嚴禁在水庫水域內進行非法圍墾、填庫、采砂、取土、養(yǎng)殖等活動。因建設需要占用水庫水域的，應依法辦理審批手續(xù)，并采取相應的補救措施。（二）土地管理水庫管理機構應依法管理水庫管理范圍內的土地。嚴禁在水庫管理范圍內進行非法建設、堆放雜物、開墾種植等活動。因工程建設需要臨時占用水庫管理范圍內土地的，應依法辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定期限內恢復原狀。六、水庫綜合利用（一）灌溉供水滕州馬河水庫應按照批準的調度方案，合理調配水資源，保障灌區(qū)農業(yè)灌溉用水需求。加強與灌區(qū)用水戶的溝通協(xié)調，及時掌握用水情況，優(yōu)化灌溉用水調度，提高灌溉保證率。（二）發(fā)電水庫發(fā)電應在確保水庫安全和滿足防洪、灌溉、供水等綜合利用要求的前提下，按照國家有關規(guī)定進行。加強對發(fā)電設備的運行管理，提高發(fā)電效率，確保發(fā)電安全。（三）養(yǎng)殖合理開展水庫漁業(yè)養(yǎng)殖，科學確定養(yǎng)殖規(guī)模和品種。加強對養(yǎng)殖活動的管理，防止養(yǎng)殖污染水庫水質。推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，保護水庫水生生物資源。（四）旅游在保障水庫安全和水資源保護的前提下，適度開展水庫旅游活動。制定旅游開發(fā)規(guī)劃，完善旅游設施，加強旅游管理，確保旅游安全。注重旅游資源的保護和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展。七、法律責任（一）違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市水行政主管部門或其他有關部門責令停止違法行為，限期改正，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未經批準擅自建設水庫工程的；2.擅自改變水庫調度方案的；3.破壞水庫工程設施的；4.向水庫排放未經處理的污水、垃圾等污染物的；5.在水庫水域內進行非法圍墾、填庫、采砂、取土、養(yǎng)殖等活動的；6.在水庫管理范圍內進行非法建設、堆放雜物、開墾種植等活動的；7.其他違反本辦法規(guī)定的