生態(tài)扶貧崗位管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)扶貧的決策部署，充分發(fā)揮生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收作用，規(guī)范生態(tài)扶貧崗位管理，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在生態(tài)扶貧相關(guān)項(xiàng)目中設(shè)置的各類崗位，包括但不限于生態(tài)護(hù)林員、草管員、濕地保護(hù)員等崗位的管理。（三）基本原則1.精準(zhǔn)定位原則生態(tài)扶貧崗位應(yīng)精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，優(yōu)先安置有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困群眾，確保貧困群眾通過參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作實(shí)現(xiàn)增收脫貧。2.生態(tài)保護(hù)與扶貧并重原則在促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。3.規(guī)范管理原則建立健全崗位設(shè)置、人員選聘、培訓(xùn)考核、薪酬待遇、監(jiān)督管理等各項(xiàng)制度，確保生態(tài)扶貧崗位管理工作規(guī)范有序。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則根據(jù)生態(tài)扶貧工作實(shí)際和貧困群眾就業(yè)需求變化，及時(shí)調(diào)整崗位設(shè)置和人員安排，確保崗位管理的科學(xué)性和有效性。二、崗位設(shè)置（一）崗位類別及職責(zé)1.生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告森林火災(zāi)、病蟲害、亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源的行為；協(xié)助開展森林資源保護(hù)宣傳教育工作。2.草管員對(duì)草原進(jìn)行日常巡查，制止非法開墾、過度放牧、濫采濫挖等破壞草原生態(tài)的行為；配合做好草原防火、病蟲害監(jiān)測(cè)防控等工作；參與草原生態(tài)保護(hù)宣傳。3.濕地保護(hù)員巡查濕地生態(tài)系統(tǒng)，監(jiān)督檢查濕地范圍內(nèi)的污染、圍墾、破壞濕地等行為；協(xié)助開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)工程實(shí)施；向周邊群眾宣傳濕地保護(hù)知識(shí)。（二）崗位數(shù)量及分布根據(jù)各地生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)和貧困勞動(dòng)力數(shù)量，合理確定生態(tài)扶貧崗位數(shù)量。崗位分布應(yīng)重點(diǎn)向生態(tài)脆弱地區(qū)、貧困發(fā)生率高的地區(qū)傾斜，確保每個(gè)有需求的貧困村都能設(shè)置相應(yīng)崗位。（三）崗位設(shè)置程序1.需求調(diào)研各地林業(yè)、草原、濕地等相關(guān)部門會(huì)同扶貧部門，結(jié)合本地生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，開展生態(tài)扶貧崗位需求調(diào)研，摸清貧困勞動(dòng)力就業(yè)意愿和數(shù)量，確定崗位設(shè)置初步方案。2.方案制定根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，制定生態(tài)扶貧崗位設(shè)置方案，明確崗位類別、數(shù)量、分布、職責(zé)等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.崗位發(fā)布通過政府網(wǎng)站、村公示欄等渠道，向社會(huì)公開發(fā)布生態(tài)扶貧崗位信息，包括崗位名稱、職責(zé)、招聘條件、工作地點(diǎn)、薪酬待遇等，廣泛動(dòng)員貧困群眾報(bào)名應(yīng)聘。三、人員選聘（一）選聘條件1.為建檔立卡貧困人口，且有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿。2.政治素質(zhì)良好，遵紀(jì)守法，責(zé)任心強(qiáng)，能夠認(rèn)真履行崗位職責(zé)。3.熟悉當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和資源狀況，具備一定的生態(tài)保護(hù)知識(shí)和技能。4.身體健康，能夠勝任野外巡查等工作。（二）選聘程序1.個(gè)人申請(qǐng)符合條件的貧困群眾向所在村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫生態(tài)扶貧崗位申請(qǐng)表，提交相關(guān)證明材料。2.村級(jí)初審村（居）委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行初審，核實(shí)相關(guān)信息，將初審合格人員名單在村內(nèi)公示7天。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村級(jí)初審?fù)ㄟ^人員進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)縣級(jí)主管部門。4.縣級(jí)審定縣級(jí)林業(yè)、草原、濕地等相關(guān)部門會(huì)同扶貧部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)人員進(jìn)行審定，確定擬聘用人員名單，并在縣級(jí)政府網(wǎng)站公示7天。5.簽訂協(xié)議公示無異議后，由縣級(jí)相關(guān)部門或其委托的機(jī)構(gòu)與擬聘用人員簽訂勞務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（三）人員退出機(jī)制1.自然退出聘用人員因身體原因無法繼續(xù)從事崗位工作、家庭脫貧不再符合聘用條件、考入國家機(jī)關(guān)或國有企業(yè)等原因，可申請(qǐng)退出生態(tài)扶貧崗位。2.違規(guī)退出聘用人員存在下列情形之一的，予以辭退：違反法律法規(guī)或崗位管理規(guī)定，造成生態(tài)資源破壞或其他嚴(yán)重后果的；無故曠工累計(jì)超過規(guī)定天數(shù)的；工作中弄虛作假、敷衍塞責(zé)，經(jīng)教育仍不改正的；其他不符合崗位要求的行為。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)和政策知識(shí)，如森林法、草原法、濕地保護(hù)法等。2.生態(tài)保護(hù)業(yè)務(wù)技能，包括森林資源巡查方法、草原防火知識(shí)、濕地監(jiān)測(cè)要點(diǎn)等。3.安全生產(chǎn)知識(shí)，確保聘用人員在工作過程中的人身安全。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)由縣級(jí)主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)定期組織聘用人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)結(jié)合實(shí)際工作，組織聘用人員到管護(hù)區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高其實(shí)際操作能力。3.線上學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便聘用人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)渠道。（三）考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1.考核內(nèi)容工作任務(wù)完成情況，包括巡查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量及處理情況等。遵守工作紀(jì)律情況，如出勤情況、是否按時(shí)上報(bào)工作信息等。生態(tài)保護(hù)知識(shí)和技能掌握情況。2.考核標(biāo)準(zhǔn)考核分為年度考核和日?？己?。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。日常考核主要對(duì)聘用人員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄?？己私Y(jié)果作為發(fā)放薪酬待遇、續(xù)聘解聘的重要依據(jù)。優(yōu)秀：工作任務(wù)完成出色，遵守工作紀(jì)律良好，生態(tài)保護(hù)知識(shí)和技能掌握扎實(shí)，在生態(tài)扶貧崗位工作中發(fā)揮模范帶頭作用。合格：能夠完成工作任務(wù)，遵守工作紀(jì)律，基本掌握生態(tài)保護(hù)知識(shí)和技能。不合格：未能完成工作任務(wù)，多次違反工作紀(jì)律，生態(tài)保護(hù)知識(shí)和技能欠缺，經(jīng)培訓(xùn)仍不達(dá)標(biāo)。五、薪酬待遇（一）薪酬構(gòu)成生態(tài)扶貧崗位薪酬由崗位工資、績效工資等部分組成。崗位工資根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和崗位類別確定，績效工資根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。（二）薪酬標(biāo)準(zhǔn)各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理確定生態(tài)扶貧崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)，確保聘用人員收入水平不低于當(dāng)?shù)刎毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)，且與工作任務(wù)、工作成效相掛鉤。崗位工資一般按月發(fā)放，績效工資在年度考核結(jié)束后一次性發(fā)放。（三）薪酬發(fā)放薪酬通過銀行代發(fā)等方式，直接發(fā)放到聘用人員個(gè)人銀行賬戶，確保薪酬按時(shí)足額發(fā)放。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)主管部門定期對(duì)生態(tài)扶貧崗位管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查崗位設(shè)置、人員選聘、培訓(xùn)考核、薪酬待遇等方面的執(zhí)行情況。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)扶貧崗位聘用人員進(jìn)行日常管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)生態(tài)扶貧崗位管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。（二）資金監(jiān)管1.生態(tài)扶貧崗位資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得截留、挪用、擠占。2.加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）檔案管理建立健全生態(tài)扶貧崗位人員檔案，