非培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強對非培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范管理，保障其健康有序發(fā)展，維護社會公共利益和受培訓(xùn)者的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)相關(guān)部門登記注冊，從事非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動的各類非培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱“機構(gòu)”）。（三）基本原則1.依法管理原則機構(gòu)的設(shè)立、運營、終止等活動必須遵守國家法律法規(guī)，依法接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.規(guī)范有序原則建立健全機構(gòu)管理的各項制度和標準，引導(dǎo)機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進培訓(xùn)市場的有序發(fā)展。3.保障權(quán)益原則注重保護受培訓(xùn)者、教師及其他從業(yè)人員的合法權(quán)益，營造安全、公平、和諧的培訓(xùn)環(huán)境。二、機構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標和培訓(xùn)項目。2.有符合規(guī)定的教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施設(shè)備，確保教學(xué)活動的正常開展。教學(xué)場所應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生等要求，不得使用危房或存在安全隱患的場所。3.有合格的師資隊伍。教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，熟悉教學(xué)內(nèi)容和方法，能夠保證教學(xué)質(zhì)量。4.有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，能夠保證機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展。經(jīng)費來源應(yīng)合法合規(guī)，不得非法集資或挪用其他專項資金。5.有健全的管理制度，包括教學(xué)管理、教師管理、學(xué)員管理、財務(wù)管理、安全管理等制度，確保機構(gòu)管理規(guī)范、有序。（二）申請材料1.設(shè)立申請書，包括機構(gòu)名稱、地址、辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標、培訓(xùn)項目、辦學(xué)規(guī)模、師資情況、經(jīng)費來源及管理制度等內(nèi)容。2.辦學(xué)章程，明確機構(gòu)的性質(zhì)、宗旨、組織架構(gòu)、管理體制、經(jīng)費管理、教學(xué)管理、招生管理、學(xué)員管理等事項。3.教學(xué)場所證明材料，如房產(chǎn)證或租賃合同等，證明教學(xué)場所的合法性和穩(wěn)定性。4.師資隊伍證明材料，包括教師的教師資格證書、學(xué)歷證書、聘任合同等。5.經(jīng)費來源證明材料，如銀行存款證明、資金使用計劃等。6.管理制度文本，涵蓋教學(xué)管理、教師管理、學(xué)員管理、財務(wù)管理、安全管理等方面的制度。（三）審批程序1.申請人向所在地縣級以上教育行政部門提出設(shè)立申請，并提交申請材料。2.教育行政部門收到申請材料后，進行初步審查。對符合基本條件的，予以受理；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.受理申請后，教育行政部門組織相關(guān)人員進行實地考察，核實申請材料的真實性和辦學(xué)條件的達標情況。4.實地考察合格后，教育行政部門根據(jù)考察情況進行綜合評估，做出是否批準設(shè)立的決定。批準設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不予批準的，書面告知申請人并說明理由。5.機構(gòu)持辦學(xué)許可證到相關(guān)部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書等相關(guān)證照后，方可正式開展培訓(xùn)活動。三、教學(xué)管理（一）教學(xué)計劃與大綱1.機構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)項目和培養(yǎng)目標，制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃和大綱。教學(xué)計劃應(yīng)明確教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進度、考核方式等內(nèi)容。教學(xué)大綱應(yīng)詳細規(guī)定各課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求、教學(xué)重點和難點等。2.教學(xué)計劃和大綱應(yīng)報教育行政部門備案。教育行政部門對教學(xué)計劃和大綱進行審核，確保其符合教育教學(xué)規(guī)律和相關(guān)要求。（二）教材選用1.機構(gòu)應(yīng)選用經(jīng)國家或地方教育行政部門審定通過的教材，或選用符合教學(xué)大綱要求、質(zhì)量可靠的自編教材。不得選用未經(jīng)審定或質(zhì)量低劣的教材。2.教材選用情況應(yīng)報教育行政部門備案。教育行政部門對教材選用情況進行監(jiān)督檢查，防止違規(guī)選用教材的行為發(fā)生。（三）教學(xué)組織與實施1.機構(gòu)應(yīng)按照教學(xué)計劃和大綱組織教學(xué)活動，保證教學(xué)質(zhì)量。教師應(yīng)認真?zhèn)湔n、授課，注重教學(xué)方法的多樣性和靈活性，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和積極性。2.機構(gòu)應(yīng)建立健全教學(xué)管理制度，加強對教學(xué)過程的管理和監(jiān)督。定期開展教學(xué)檢查和評估活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問題。3.機構(gòu)應(yīng)合理安排教學(xué)時間，不得隨意縮短或延長教學(xué)時間。教學(xué)時間應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，保障學(xué)員的休息和健康。（四）考核評價1.機構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)合理的考核評價制度，對學(xué)員的學(xué)習(xí)成果進行考核評價?？己嗽u價方式應(yīng)多樣化，包括考試、作業(yè)、實踐操作、課堂表現(xiàn)等。2.機構(gòu)應(yīng)及時向?qū)W員反饋考核評價結(jié)果，幫助學(xué)員了解自己的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。同時，機構(gòu)應(yīng)將學(xué)員的考核評價結(jié)果存檔，作為學(xué)員結(jié)業(yè)或升學(xué)的重要依據(jù)。四、教師管理（一）教師聘用1.機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本機構(gòu)的師資需求，公開招聘教師。招聘教師應(yīng)堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力。2.機構(gòu)與教師簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘任合同應(yīng)包括工作崗位、工作內(nèi)容、工作時間、薪酬待遇、考核方式、違約責(zé)任等條款。（二）教師培訓(xùn)1.機構(gòu)應(yīng)重視教師的培訓(xùn)工作，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進修學(xué)習(xí)，不斷提高教師的專業(yè)水平和教學(xué)能力。2.教師培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括教育教學(xué)理論、專業(yè)知識、教學(xué)方法、教育技術(shù)等方面。機構(gòu)應(yīng)鼓勵教師參加各類培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，拓寬教師的視野，更新教育教學(xué)觀念。（三）教師考核1.機構(gòu)應(yīng)建立教師考核制度，定期對教師的教學(xué)工作進行考核評價?？己藘?nèi)容包括教學(xué)工作量、教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)、學(xué)員評價等方面。2.教師考核結(jié)果應(yīng)作為教師續(xù)聘、解聘、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的教師，給予表彰和獎勵；對考核不合格的教師，應(yīng)及時進行整改或解聘。（四）教師權(quán)益保障1.機構(gòu)應(yīng)保障教師的合法權(quán)益，按時足額支付教師工資，為教師繳納社會保險和住房公積金等。2.機構(gòu)應(yīng)尊重教師的人格尊嚴和勞動成果，為教師提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間。鼓勵教師參與機構(gòu)的管理和決策，充分發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造性。五、學(xué)員管理（一）招生管理1.機構(gòu)應(yīng)按照教育行政部門的規(guī)定和本機構(gòu)的辦學(xué)規(guī)模，合理確定招生人數(shù)和招生范圍。不得超規(guī)模招生或違規(guī)跨區(qū)域招生。2.機構(gòu)應(yīng)在招生前制定招生簡章，明確招生項目、招生對象、招生條件、收費標準、教學(xué)安排、畢業(yè)待遇等內(nèi)容。招生簡章應(yīng)報教育行政部門備案。3.機構(gòu)應(yīng)嚴格按照招生簡章進行招生宣傳和招生錄取工作，不得虛假宣傳或欺詐招生。招生宣傳材料應(yīng)真實、準確、合法，不得含有夸大其詞或誤導(dǎo)性內(nèi)容。（二）學(xué)員注冊與學(xué)籍管理1.機構(gòu)應(yīng)在學(xué)員入學(xué)時為其辦理注冊手續(xù)，建立學(xué)員學(xué)籍檔案。學(xué)籍檔案應(yīng)包括學(xué)員基本信息、學(xué)習(xí)成績、考核評價結(jié)果、獎懲情況等內(nèi)容。2.機構(gòu)應(yīng)按照教育行政部門的規(guī)定，及時更新學(xué)員學(xué)籍信息。學(xué)員學(xué)籍信息發(fā)生變更時，機構(gòu)應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，并報教育行政部門備案。（三）學(xué)員服務(wù)與管理1.機構(gòu)應(yīng)建立健全學(xué)員服務(wù)體系，為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)和生活服務(wù)。加強與學(xué)員的溝通與交流，及時了解學(xué)員的需求和意見，解決學(xué)員在學(xué)習(xí)和生活中遇到的問題。2.機構(gòu)應(yīng)加強對學(xué)員的日常管理，制定學(xué)員管理制度，規(guī)范學(xué)員的學(xué)習(xí)行為和生活行為。對違反管理制度的學(xué)員，應(yīng)按照規(guī)定進行批評教育或紀律處分。3.機構(gòu)應(yīng)關(guān)心學(xué)員的身心健康，開展豐富多彩的文體活動，促進學(xué)員全面發(fā)展。同時，機構(gòu)應(yīng)加強安全教育，確保學(xué)員的人身安全和財產(chǎn)安全。六、財務(wù)管理（一）財務(wù)制度1.機構(gòu)應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為。財務(wù)管理制度應(yīng)包括財務(wù)預(yù)算、財務(wù)核算、財務(wù)審批、財務(wù)監(jiān)督等方面的內(nèi)容。2.機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿，進行會計核算。會計核算應(yīng)真實、準確、完整，不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料。（二）收費管理1.機構(gòu)應(yīng)按照物價部門核定的收費標準收取培訓(xùn)費用，不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。收費標準應(yīng)在機構(gòu)顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。2.機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行收費公示制度，不得在公示的收費項目和標準之外另行收取其他費用。收費時應(yīng)向?qū)W員開具合法有效的收費票據(jù)，不得使用白條或其他非法票據(jù)。（三）經(jīng)費使用1.機構(gòu)應(yīng)合理使用經(jīng)費，確保經(jīng)費用于教學(xué)活動、教師培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備購置等方面，不得挪作他用。2.機構(gòu)應(yīng)建立經(jīng)費使用審批制度，嚴格控制經(jīng)費支出。經(jīng)費支出應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和本機構(gòu)的財務(wù)管理制度，做到手續(xù)完備、憑證齊全、賬目清楚。（四）財務(wù)監(jiān)督1.機構(gòu)應(yīng)接受教育行政部門和其他相關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督檢查，定期向教育行政部門報送財務(wù)報表和財務(wù)情況報告。2.機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部審計制度，定期對機構(gòu)的財務(wù)收支情況進行審計。審計結(jié)果應(yīng)向機構(gòu)理事會或董事會報告，并接受全體教職工的監(jiān)督。七、安全管理（一）安全制度1.機構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實安全管理措施。安全管理制度應(yīng)包括安全責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全應(yīng)急預(yù)案等方面的內(nèi)容。2.機構(gòu)應(yīng)與教師、學(xué)員簽訂安全責(zé)任書，明確各方的安全責(zé)任。同時，機構(gòu)應(yīng)加強對教職工和學(xué)員的安全教育，提高安全意識和自我保護能力。（二）教學(xué)場所安全1.機構(gòu)應(yīng)確保教學(xué)場所的安全，教學(xué)場所應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生等要求。定期對教學(xué)場所進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.教學(xué)場所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標志等。安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進行維護和檢查，確保其正常運行。（三）教學(xué)活動安全1.機構(gòu)應(yīng)在教學(xué)活動中加強安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保教學(xué)活動的安全進行。教師應(yīng)在教學(xué)過程中注意觀察學(xué)員的情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.機構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)項目的特點，為學(xué)員提供必要的安全防護用品。同時，機構(gòu)應(yīng)加強對學(xué)員的實踐操作指導(dǎo)，防止發(fā)生安全事故。（四）食品安全1.機構(gòu)如有提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度。食堂應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明。2.食堂應(yīng)加強食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。食品應(yīng)符合國家有關(guān)標準和規(guī)定，不得采購和使用過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。（五）應(yīng)急管理1.機構(gòu)應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織師生開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生安全事故時，機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行救援和處置，并及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告。同時，機構(gòu)應(yīng)積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理，妥善做好善后工作。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.教育行政部門和其他相關(guān)部門應(yīng)加強對機構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期對機構(gòu)的辦學(xué)情況、教學(xué)質(zhì)量、師資隊伍、財務(wù)管理、安全管理等方面進行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報、問卷調(diào)查、師生訪談等方式進行。機構(gòu)應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相