《廢品收購管理辦法》一、總則（一）目的為加強廢品收購行業(yè)管理，規(guī)范廢品收購經(jīng)營行為，維護廢品收購市場秩序，保障公共安全和環(huán)境衛(wèi)生，促進資源回收利用，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內從事廢品收購經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶及相關從業(yè)人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：廢品收購經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，依法經(jīng)營，照章納稅。2.安全環(huán)保原則：確保廢品收購過程中的安全，防止發(fā)生安全事故；注重環(huán)境保護，減少對周邊環(huán)境的污染。3.規(guī)范有序原則：建立健全廢品收購市場秩序，規(guī)范經(jīng)營行為，促進公平競爭。4.資源利用原則：鼓勵和引導廢品收購企業(yè)提高資源回收利用效率，實現(xiàn)資源的最大化利用。二、廢品收購企業(yè)及個體工商戶設立與管理（一）設立條件1.有固定的經(jīng)營場所：經(jīng)營場所應符合消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等要求，不得設在居民住宅區(qū)、學校、醫(yī)院、商場等人員密集場所附近。2.有必要的經(jīng)營設備和倉儲設施：配備相應的計量器具、分類存放設備等，確保廢品能夠安全存放和分類整理。3.有與經(jīng)營規(guī)模相適應的從業(yè)人員：從業(yè)人員應具備相應的業(yè)務知識和技能，熟悉廢品收購相關規(guī)定。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：如辦理工商登記、稅務登記等手續(xù)。（二）設立程序1.申請：申請人向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交設立廢品收購企業(yè)或個體工商戶的申請材料，包括申請書、身份證明、經(jīng)營場所證明等。2.審核：工商行政管理部門會同相關部門對申請材料進行審核，實地考察經(jīng)營場所情況，符合條件的予以受理。3.登記注冊：經(jīng)審核通過后，申請人到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。4.備案：取得營業(yè)執(zhí)照后，應在規(guī)定時間內到當?shù)厣虅罩鞴懿块T備案。（三）變更與注銷1.變更：廢品收購企業(yè)或個體工商戶變更名稱、法定代表人、經(jīng)營場所等事項的，應在變更后30日內到原登記注冊部門辦理變更登記手續(xù)，并到商務主管部門備案。2.注銷：廢品收購企業(yè)或個體工商戶終止經(jīng)營活動的，應在終止后30日內到原登記注冊部門辦理注銷登記手續(xù)，并到商務主管部門辦理注銷備案。（四）日常管理1.經(jīng)營場所管理：保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生，定期清理廢品，防止異味和污水排放。設置明顯的標識牌，標明企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、聯(lián)系電話等信息。2.從業(yè)人員管理：加強對從業(yè)人員的培訓教育，提高其法律意識和業(yè)務水平。要求從業(yè)人員佩戴工作證件，遵守職業(yè)道德規(guī)范。3.臺賬管理：建立健全廢品收購臺賬，詳細記錄廢品的來源、種類、數(shù)量、去向等信息，臺賬保存期限不得少于2年。三、廢品收購范圍與分類（一）收購范圍1.廢舊金屬：包括廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅等各種金屬制品。2.廢舊紙品：如廢紙、紙箱、書本、報紙等。3.廢舊塑料：各種塑料制品，如塑料瓶、塑料桶、塑料袋等。4.廢舊橡膠：輪胎、橡膠制品等。5.廢舊玻璃：玻璃瓶、玻璃制品等。6.廢舊織物：舊衣服、床單、毛巾等。7.其他可回收廢品：如廢舊電器、電子產(chǎn)品、廢舊家具等。（二）禁止收購物品1.國家禁止收購的文物：包括具有歷史、藝術、科學價值的文物以及國家保護的其他文物。2.危險廢物：如廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢油漆桶等含有有害物質的廢品。3.來源不明的廢品：無法提供合法來源證明的廢品。4.法律、法規(guī)禁止收購的其他物品：如槍支彈藥、爆炸物品等。（三）廢品分類1.金屬類：按照金屬種類進一步細分，如黑色金屬、有色金屬等。2.紙品類：區(qū)分不同材質和用途的紙品，如辦公用紙、包裝用紙等。3.塑料類：根據(jù)塑料的材質和特性進行分類，如聚乙烯、聚丙烯等。4.橡膠類：按橡膠制品的類型分類，如輪胎橡膠、橡膠管材等。5.玻璃類：分為平板玻璃、玻璃瓶罐等不同類型。6.織物類：根據(jù)織物的材質和用途分類，如棉質、麻質等。7.其他類：對廢舊電器、電子產(chǎn)品、廢舊家具等單獨分類存放。四、廢品收購交易管理（一）交易規(guī)則1.合法交易：廢品收購企業(yè)和個體工商戶應與合法的廢品來源方進行交易，不得收購來路不明的廢品。2.公平定價：按照市場價格合理確定廢品收購價格，不得惡意壓價或哄抬價格。3.規(guī)范計量：使用合格的計量器具，確保計量準確，不得短斤少兩。4.交易憑證：建立交易憑證制度，在收購廢品時向出售方開具收購憑證，注明廢品名稱、數(shù)量、價格、交易日期等信息。（二）合同管理1.簽訂合同：與廢品來源方簽訂書面合同，明確雙方的權利義務，包括廢品質量標準、價格、交貨方式、付款方式等內容。2.合同履行：嚴格按照合同約定履行義務，確保交易順利進行。如發(fā)生合同糾紛，應通過協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決。（三）資金管理1.規(guī)范資金往來：廢品收購企業(yè)和個體工商戶應通過合法的銀行賬戶進行資金收付，不得使用現(xiàn)金進行大額交易。2.防范資金風險：加強資金管理，防范資金被盜、挪用等風險，確保資金安全。五、安全管理（一）消防安全1.消防設施配備：在經(jīng)營場所配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、火災自動報警系統(tǒng)等，并定期進行檢查和維護，確保其完好有效。2.消防通道暢通：保持經(jīng)營場所內消防通道暢通無阻，不得堆放雜物。3.消防安全培訓：對從業(yè)人員進行消防安全培訓，提高其消防安全意識和應急處置能力。（二）治安安全1.人員出入管理：建立人員出入登記制度，對進入經(jīng)營場所的人員進行登記，防止無關人員進入。2.防盜措施：安裝必要的防盜設施，如監(jiān)控攝像頭、防盜門窗等，加強對廢品的保管，防止被盜。3.治安防范培訓：對從業(yè)人員進行治安防范培訓，提高其防范意識和應對突發(fā)事件的能力。（三）安全檢查與隱患排查1.定期檢查：定期對經(jīng)營場所進行安全檢查，包括消防安全、治安安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的檢查。2.隱患排查治理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即采取措施進行整改，確保經(jīng)營場所安全。對重大安全隱患，應及時報告相關部門，并制定整改方案，限期整改到位。六、環(huán)境保護（一）環(huán)境污染防治1.廢水處理：對經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢水進行處理，達標后排放，不得隨意排放污水。2.廢氣處理：對廢品堆放和加工過程中產(chǎn)生的廢氣進行收集和處理，減少廢氣排放對大氣環(huán)境的污染。3.噪聲控制：采取有效的降噪措施，控制經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲，避免對周邊環(huán)境和居民造成影響。（二）垃圾分類與處置1.分類存放：按照廢品分類標準，對收購的廢品進行分類存放，便于后續(xù)的回收利用和處置。2.合理處置：對可回收利用的廢品，應及時進行回收利用；對不可回收的廢品，應按照環(huán)保要求進行妥善處置，不得隨意丟棄。（三）環(huán)保宣傳與教育1.宣傳環(huán)保知識：向從業(yè)人員和周邊居民宣傳環(huán)保知識，提高環(huán)保意識，倡導綠色環(huán)保理念。2.加強環(huán)保教育：對從業(yè)人員進行環(huán)保培訓，使其了解環(huán)保法律法規(guī)和相關標準，掌握環(huán)保操作技能，確保經(jīng)營活動符合環(huán)保要求。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責1.商務主管部門：負責廢品收購行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和監(jiān)督管理，制定行業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范經(jīng)營行為。2.工商行政管理部門：負責廢品收購企業(yè)和個體工商戶的登記注冊、市場監(jiān)管，查處無照經(jīng)營等違法行為。3.公安機關：負責廢品收購行業(yè)的治安管理，查處收購贓物等違法行為，維護社會治安秩序。4.環(huán)境保護部門：負責對廢品收購經(jīng)營活動中的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為。5.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好廢品收購行業(yè)的管理工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：監(jiān)管部門定期對廢品收購企業(yè)和個體工商戶進行檢查，檢查內容包括經(jīng)營資質、經(jīng)營場所、收購范圍、交易管理、安全環(huán)保等方面。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，監(jiān)管部門不定期對廢品收購企業(yè)和個體工商戶進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.投訴舉報處理：設立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對廢品收購違法行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，及時進行調查處