《工程項目管理辦法》一、總則（一）目的為加強公司工程項目管理，規(guī)范工程項目運作流程，提高工程項目質(zhì)量、進度、成本控制水平，確保工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的各類工程項目，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、電力工程等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：工程項目管理必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，確保項目合法合規(guī)實施。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則：明確工程項目的質(zhì)量、進度、成本等目標(biāo)，并圍繞目標(biāo)開展各項管理工作。3.系統(tǒng)管理原則：運用系統(tǒng)思維，對工程項目的各個環(huán)節(jié)進行全面、系統(tǒng)的管理，確保項目整體最優(yōu)。4.責(zé)任追究原則：對工程項目管理中的違規(guī)行為和造成的損失，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、項目前期管理（一）項目立項1.市場調(diào)研：對擬開展的工程項目進行市場調(diào)研，分析項目的可行性和市場前景。2.項目建議書編制：根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果，編制項目建議書，闡述項目的背景、目的、建設(shè)內(nèi)容、投資估算等。3.項目立項審批：項目建議書經(jīng)公司內(nèi)部評審?fù)ㄟ^后，報上級主管部門審批立項。（二）項目可行性研究1.可行性研究報告編制：委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制項目可行性研究報告，對項目的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境等方面進行全面分析論證。2.可行性研究報告評審：公司組織相關(guān)部門和專家對可行性研究報告進行評審，提出修改意見，確保報告的科學(xué)性和準確性。3.可行性研究報告審批：可行性研究報告經(jīng)修改完善后，報上級主管部門審批。（三）項目設(shè)計管理1.設(shè)計單位選擇：通過招標(biāo)或其他合法方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)工程項目設(shè)計任務(wù)。2.設(shè)計合同簽訂：與設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和設(shè)計要求。3.設(shè)計過程管理：對設(shè)計單位的設(shè)計過程進行跟蹤管理，及時溝通協(xié)調(diào)，確保設(shè)計方案滿足項目需求。4.設(shè)計變更管理：嚴格控制設(shè)計變更，確需變更的，按照規(guī)定程序進行審批。三、項目招投標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍和方式1.招標(biāo)范圍：按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，確定工程項目的招標(biāo)范圍。2.招標(biāo)方式：根據(jù)項目特點和規(guī)模，選擇公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判等招標(biāo)方式。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)文件內(nèi)容：招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準和要求等。2.招標(biāo)文件審核：招標(biāo)文件編制完成后，報公司相關(guān)部門審核，確保文件內(nèi)容合法合規(guī)、準確完整。（三）投標(biāo)單位資格審查1.資格審查標(biāo)準：制定明確的投標(biāo)單位資格審查標(biāo)準，對投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績、信譽等進行審查。2.資格審查程序：按照規(guī)定程序?qū)ν稑?biāo)單位進行資格審查，確保參與投標(biāo)的單位具備相應(yīng)條件。（四）開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)1.開標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點開標(biāo)，公布投標(biāo)人的投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量等信息。2.評標(biāo)：組建評標(biāo)委員會，按照評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件進行評審，推薦中標(biāo)候選人。3.定標(biāo)：根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見，確定中標(biāo)單位，并發(fā)出中標(biāo)通知書。（五）合同簽訂1.合同談判：中標(biāo)通知書發(fā)出后，與中標(biāo)單位進行合同談判，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和合同條款。2.合同簽訂：合同談判達成一致后，簽訂書面合同，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體。四、項目合同管理（一）合同簽訂1.合同起草：根據(jù)項目招投標(biāo)文件和談判結(jié)果，起草工程項目合同。2.合同審核：合同起草完成后，報公司相關(guān)部門審核，重點審核合同條款的合法性、完整性、準確性等。3.合同簽訂：合同審核通過后，由公司法定代表人或授權(quán)代表與對方簽訂合同。（二）合同執(zhí)行1.合同交底：合同簽訂后，組織相關(guān)部門和人員進行合同交底，明確合同執(zhí)行要求和各方責(zé)任。2.合同跟蹤：對合同執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.合同變更：確需變更合同的，按照規(guī)定程序進行審批，并簽訂補充合同或變更協(xié)議。（三）合同結(jié)算1.結(jié)算資料準備：工程項目竣工后，按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，收集整理結(jié)算資料。2.結(jié)算審核：委托有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)對結(jié)算資料進行審核，出具審核報告。3.結(jié)算支付：根據(jù)審核報告和合同約定，辦理工程價款結(jié)算支付手續(xù)。五、項目施工管理（一）施工組織設(shè)計編制1.施工組織設(shè)計內(nèi)容：施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等。2.施工組織設(shè)計審批：施工組織設(shè)計編制完成后，報公司相關(guān)部門審批，確保其科學(xué)性和可行性。（二）施工隊伍選擇1.施工隊伍資質(zhì)審查：對擬選用的施工隊伍進行資質(zhì)審查，確保其具備相應(yīng)的施工能力和資質(zhì)條件。2.施工隊伍招標(biāo)或議標(biāo)：通過招標(biāo)或議標(biāo)等方式選擇施工隊伍，簽訂施工承包合同。（三）施工過程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理制度建立：建立健全工程項目質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量控制措施。2.質(zhì)量檢驗檢測：加強施工過程中的質(zhì)量檢驗檢測，嚴格執(zhí)行原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗驗收制度。3.質(zhì)量問題處理：對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時進行調(diào)查分析，采取有效措施進行處理，確保工程質(zhì)量符合要求。（四）施工過程進度控制1.進度計劃編制：根據(jù)工程項目總目標(biāo)，編制詳細的施工進度計劃，并分解到月、周進度計劃。2.進度計劃執(zhí)行：加強對施工進度計劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響進度的問題。3.進度調(diào)整：當(dāng)實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時，及時分析原因，采取有效措施進行調(diào)整，確保工程按時完成。（五）施工過程成本控制1.成本預(yù)算編制：根據(jù)工程項目合同價款和施工組織設(shè)計，編制工程項目成本預(yù)算。2.成本控制措施：采取有效的成本控制措施，嚴格控制工程變更、材料采購、現(xiàn)場簽證等費用支出。3.成本核算與分析：定期進行工程項目成本核算與分析，及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題，采取措施進行改進。（六）施工安全管理1.安全管理制度建立：建立健全工程項目安全管理制度，明確安全目標(biāo)、安全責(zé)任和安全控制措施。2.安全教育培訓(xùn)：加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。3.安全檢查與隱患排查：定期進行施工現(xiàn)場安全檢查與隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.安全事故處理：對發(fā)生的安全事故，按照規(guī)定程序進行報告和處理，嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（七）施工環(huán)境保護管理1.環(huán)境保護制度建立：建立健全工程項目環(huán)境保護管理制度，明確環(huán)境保護目標(biāo)、環(huán)境保護責(zé)任和環(huán)境保護控制措施。2.環(huán)境保護措施落實：采取有效的環(huán)境保護措施，減少施工過程中的揚塵、噪聲、廢水等污染物排放，保護周邊環(huán)境。3.環(huán)境監(jiān)測與評估：定期進行施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測與評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境保護中存在的問題。六、項目竣工驗收管理（一）竣工驗收準備1.工程竣工預(yù)驗收：工程項目竣工后，施工單位組織進行工程竣工預(yù)驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。2.竣工驗收資料整理：施工單位按照相關(guān)規(guī)定整理工程項目竣工驗收資料，確保資料齊全、真實、有效。（二）竣工驗收組織1.竣工驗收申請：施工單位向建設(shè)單位提交竣工驗收申請報告，申請組織工程項目竣工驗收。2.竣工驗收組織：建設(shè)單位收到竣工驗收申請報告后，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位組成竣工驗收組，對工程項目進行竣工驗收。（三）竣工驗收程序1.工程實體檢查：竣工驗收組對工程項目的工程實體進行檢查，核實工程質(zhì)量是否符合要求。2.竣工驗收資料審查：竣工驗收組對工程項目的竣工驗收資料進行審查，核實資料是否齊全、真實、有效。3.竣工驗收意見形成：竣工驗收組根據(jù)工程實體檢查和竣工驗收資料審查情況，形成竣工驗收意見。4.竣工驗收備案：工程項目竣工驗收合格后，建設(shè)單位按照規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù)。七、項目后評價管理（一）后評價組織1.后評價機構(gòu)成立：公司成立工程項目后評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織工程項目后評價工作。2.后評價人員組成：后評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)后評價工作小組，由公司相關(guān)部門和項目管理人員組成，負責(zé)具體實施工程項目后評價工作。（二）后評價內(nèi)容1.項目目標(biāo)評價：對工程項目的質(zhì)量、進度、成本等目標(biāo)完成情況進行評價。2.項目效益評價：對工程項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等進行評價。3.項目過程評價：對工程項目的前期管理、招投標(biāo)管理、合同管理、施工管理、竣工驗收管理等過程進行評價。4.項目經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)：總結(jié)工程項目管理中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議和措施。（三）后評價報告編制1.后評價報告內(nèi)容：后評價報告應(yīng)包括項目概況、后評價目的、后評價依據(jù)、后評價方法、后評價內(nèi)容、后評價結(jié)論、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議等。2.后評價報告審核：后評價報