全國(guó)收費(fèi)監(jiān)管系統(tǒng)

（暫限行政事業(yè)性收費(fèi)，試行稿）

地

方

用

戶

操

作

手

冊(cè)

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司

2013-03

閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫(xiě)作使人精確。一一培根

目錄

系統(tǒng)簡(jiǎn)介..........................................................1

1收費(fèi)信息管理..................................................3

1.1行政事業(yè)性收費(fèi)管理.......................................3

1.2收費(fèi)文件管理............................................10

13收費(fèi)單位信息管理.........................................12

1.4收費(fèi)信息查詢............................................17

2許可證管理...................................................22

2.1許可證辦理..............................................22

2.2許可證年審..............................................36

2.3許可證查詢...............................................45

2.4許可證閾值設(shè)定..........................................48

3統(tǒng)計(jì)分析.....................................................49

3.1行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析..................................49

3.2收費(fèi)許可證統(tǒng)計(jì)..........................................57

4信息發(fā)布.....................................................62

4.1網(wǎng)上中報(bào)/言息發(fā)布........................................62

4.2共享信息管理............................................67

4.3監(jiān)管系統(tǒng)宿息管理........................................70

5網(wǎng)站管理...............................................73

5.1門(mén)戶管理.................................................73

5.2站點(diǎn)管理.................................................76

5.3二級(jí)類型管理............................................77

6系統(tǒng)管理.......................................................78

6.1系統(tǒng)管理................................................78

6.2收費(fèi)單位用戶管理........................................79

6.3系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理............................................80

6.4日志查詢.................................................82

學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日?法拉茲

閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫(xiě)作使人精確。一一培根

系統(tǒng)簡(jiǎn)介

全國(guó)收費(fèi)監(jiān)管系統(tǒng)主要是覆蓋國(guó)家、省、市、區(qū)縣四級(jí)價(jià)格主管部門(mén)的行政

事業(yè)性收費(fèi)、收費(fèi)許可證辦理與年審、統(tǒng)計(jì)分析以及收費(fèi)單位網(wǎng)上申報(bào)的收費(fèi)一

體化綜合信息管理系統(tǒng)。目前，系統(tǒng)僅限行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)管。

該系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息是采用國(guó)家集中存儲(chǔ)與管理的方式，保證國(guó)家、省、市各級(jí)

物價(jià)主管部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)與查詢時(shí)，統(tǒng)計(jì)查詢結(jié)果的一致性、時(shí)效性、快速性、

完整性及可追溯性。

全國(guó)收費(fèi)監(jiān)管系統(tǒng)的主要功能模塊包括:

收費(fèi)信

息管理

網(wǎng)上年許可證

審申報(bào)管理

全國(guó)收費(fèi)

動(dòng)態(tài)監(jiān)管

網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)

管理分析

系統(tǒng)信息

管理發(fā)布

用戶通過(guò)IE瀏覽器輸入網(wǎng)址，目前僅支持IE7、8、9,否則收費(fèi)目錄樹(shù)顯示

會(huì)有誤；建議使用19寸以上，分辨率大于1440*900的顯示器效果更佳”系統(tǒng)將

展現(xiàn)登錄界面，如圖所示：

學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日?法拉茲

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全國(guó)收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)

您好？歡迎登錄全國(guó)收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)?

系統(tǒng)默認(rèn)V

版權(quán)所有：國(guó)家發(fā)展品改至委員會(huì)界面主題?

輸入對(duì)應(yīng)的用戶名、密碼及驗(yàn)證碼后，系統(tǒng)將首先展示控制面板內(nèi)容，控制

面板中包括業(yè)務(wù)概況、政策法規(guī)、信息公告、定向消息、征求意見(jiàn)、收費(fèi)政策調(diào)

整信息以及各單位年審?fù)瓿汕闆r一覽表等價(jià)格部門(mén)工作人員最專注的各項(xiàng)指標(biāo)

信息。如圖所示:

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?業(yè)務(wù)概況：系統(tǒng)對(duì)應(yīng)由登錄用戶進(jìn)行許可證初審、許可證復(fù)審、許可證初

核、許可證復(fù)核的待處理項(xiàng)目條數(shù)進(jìn)行提示；此外，系統(tǒng)還提示本地區(qū)所

屬的收費(fèi)項(xiàng)目中過(guò)期收費(fèi)項(xiàng)目、過(guò)期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、即將過(guò)期收費(fèi)項(xiàng)目、即將

過(guò)期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、即將過(guò)期許可證、過(guò)期許可證等信息內(nèi)容。注：即將過(guò)

學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日?法拉茲

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-期的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是截止日期前90天，許可證是截止日期前30

?天；過(guò)期的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和許可證是截止H期己經(jīng)過(guò)了當(dāng)前E期。

?政策法規(guī)：用戶可及時(shí)了解上級(jí)價(jià)格部門(mén)發(fā)布的相關(guān)政策法規(guī)，點(diǎn)擊更多

可查看發(fā)布的全部政策法規(guī)。

?信息公告：用戶可及時(shí)了解由上級(jí)價(jià)格部門(mén)發(fā)布的相關(guān)信息公告，點(diǎn)擊更

多可查看發(fā)布的全部信息公告。

?定向消息：用戶可及時(shí)了解上級(jí)主管單位和下級(jí)單位發(fā)送給本單位的業(yè)務(wù)

消息內(nèi)容，點(diǎn)擊更多可查看發(fā)布的定向消息。

?征求意見(jiàn)：用戶及時(shí)了解上級(jí)價(jià)格部門(mén)發(fā)布的征求意見(jiàn)，并可在線上傳本

單位意見(jiàn)附件。

?收費(fèi)政策調(diào)整信息：以滾動(dòng)的形式展示停止收費(fèi)、過(guò)期收費(fèi)和取消收費(fèi)的

收費(fèi)項(xiàng)目。

?各單位年審?fù)瓿汕闆r一覽表：根據(jù)年審率由高到低展示所在區(qū)域內(nèi)年審?fù)?/p>

成情況排行榜。系統(tǒng)將根據(jù)用戶所在地展示此排行榜，即：國(guó)家發(fā)展改革

委可以看到各省發(fā)改委排行榜，省級(jí)價(jià)格部門(mén)看各市排行榜，市和區(qū)縣級(jí)

看各區(qū)縣排行榜。

1收費(fèi)信息管理

1.1行政事業(yè)性收費(fèi)管理

1.1.1功能概述

此模塊提供對(duì)中項(xiàng)和省項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目信息的新增、修改、刪除、查詢和維護(hù)功

能，以及省級(jí)用戶新增省項(xiàng)省標(biāo)收費(fèi)項(xiàng)目的申請(qǐng)。該模塊對(duì)應(yīng)省級(jí)用戶的操作使

用權(quán)限包括：新建收費(fèi)信息、收費(fèi)信息管理、收費(fèi)信息維護(hù)（只有增加收費(fèi)目錄

的權(quán)限）、收費(fèi)項(xiàng)目申清；對(duì)應(yīng)市級(jí)和區(qū)縣級(jí)用戶的操作使用權(quán)限包括：新建收

費(fèi)信息、收費(fèi)信息管理。

學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日?法拉茲

1.1.2操作說(shuō)明

新建收費(fèi)信息：對(duì)中項(xiàng)中標(biāo)的項(xiàng)目，直接進(jìn)入“新建收費(fèi)信息”欄目，按照

歸屬部門(mén)在國(guó)家維護(hù)的收費(fèi)項(xiàng)目中查詢到該項(xiàng)目，點(diǎn)擊后自動(dòng)產(chǎn)生錄入信息，保

存后即可進(jìn)入你省收費(fèi)項(xiàng)目庫(kù)；對(duì)中項(xiàng)省標(biāo)的項(xiàng)目，亦進(jìn)入“新建收費(fèi)信息”欄

目，按照歸屬部門(mén)在國(guó)家維護(hù)的收費(fèi)項(xiàng)目中查詢到該項(xiàng)目，點(diǎn)擊后自動(dòng)產(chǎn)生錄入

信息，對(duì)你省制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入，保存后進(jìn)入你省收費(fèi)項(xiàng)目庫(kù)。

對(duì)省項(xiàng)省標(biāo)或其它（如省項(xiàng)市標(biāo)）項(xiàng)目，添加時(shí)如在歸屬部門(mén)的收費(fèi)項(xiàng)目

列表中，己有與你省擬新增的收費(fèi)項(xiàng)目名稱相同或相似的，可直接進(jìn)行新增即

可。如沒(méi)有名稱相同或相似的，則通過(guò)“收費(fèi)項(xiàng)目申請(qǐng)”功能進(jìn)行添加。

單擊【收費(fèi)信息管理】標(biāo)簽頁(yè)左側(cè)導(dǎo)航菜單欄中的【行政事業(yè)性收費(fèi)管理】“

【新建收費(fèi)信息】鏈接，打開(kāi)添加收費(fèi)項(xiàng)目信息頁(yè)面（如圖L1.2.1）,帶有*號(hào)的

和批準(zhǔn)收費(fèi)文件為必錄項(xiàng)。錄入的內(nèi)容有：歸屬部門(mén)、錄入年份、收費(fèi)項(xiàng)目名稱、

收費(fèi)項(xiàng)目性質(zhì)、收費(fèi)對(duì)象、管理權(quán)限、繳庫(kù)方式、收費(fèi)項(xiàng)目類別、收費(fèi)狀態(tài)、收

費(fèi)期限、收費(fèi)項(xiàng)目生效日期、收費(fèi)項(xiàng)目截止日期、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)文號(hào)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)生效日期、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)截止日期和添加收費(fèi)文件。

其中，歸屬部門(mén)字段采用光標(biāo)觸發(fā)操作；添加批準(zhǔn)收費(fèi)文件部分采用四級(jí)菜單自

動(dòng)過(guò)濾出和添加的收費(fèi)部門(mén)所對(duì)應(yīng)的收費(fèi)文件，此處可以依據(jù)四級(jí)菜單進(jìn)行收費(fèi)

項(xiàng)目的查詢并添加，也可以通過(guò)點(diǎn)擊“新建”按鈕來(lái)新增收費(fèi)文件，同時(shí)添加的

收費(fèi)文件可以在排列序號(hào)中手動(dòng)輸入編號(hào)進(jìn)行排序。當(dāng)選擇收費(fèi)狀態(tài)為取消收

費(fèi)或者停止收費(fèi)的時(shí)候，系統(tǒng)將提示輸入取消或停止日期。

注意：歸屬部門(mén)中分為四級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目展示，藍(lán)色代表中項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)

目，黑色代表省項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。錄入年份為該收費(fèi)項(xiàng)目的初始錄入年份

或項(xiàng)目設(shè)立年份。系統(tǒng)自動(dòng)生成由6位阿拉伯?dāng)?shù)字組成的收費(fèi)項(xiàng)目編

號(hào)，前兩位代表收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門(mén)，后四位按順序自動(dòng)生成。

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圖Ll.2.1新建收費(fèi)信息頁(yè)面

收費(fèi)信息管理：管理人員可對(duì)已建的收費(fèi)信息進(jìn)行修改、刪除和查詢等操作。

打開(kāi)收費(fèi)信息管理頁(yè)面（如圖）,此頁(yè)面可以依據(jù)頁(yè)面上方的歸屬部

門(mén)、地區(qū)、收費(fèi)項(xiàng)目編號(hào)、收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)項(xiàng)目性質(zhì)、收費(fèi)對(duì)象、管理權(quán)限

和收費(fèi)狀態(tài)字段進(jìn)行收費(fèi)項(xiàng)目的查詢操作；點(diǎn)擊頁(yè)面右上方的小圖標(biāo)可以跳轉(zhuǎn)

到【新建收費(fèi)信息】頁(yè)面進(jìn)行收費(fèi)項(xiàng)目的新增操作；勾選頁(yè)面收費(fèi)項(xiàng)目列表左側(cè)

的復(fù)選框，點(diǎn)擊頁(yè)面右上角的梵圖標(biāo)進(jìn)行收費(fèi)項(xiàng)目的批量刪除：點(diǎn)擊頁(yè)面右上

方的國(guó)圖標(biāo)可以把所查詢的收費(fèi)項(xiàng)目列表信息導(dǎo)出到本地Excel；點(diǎn)擊列表中的

X圖標(biāo)進(jìn)行單條收費(fèi)項(xiàng)目的刪除；點(diǎn)擊列表中的項(xiàng)目名稱可以查看該收費(fèi)項(xiàng)目

的詳細(xì)信息；點(diǎn)擊，圖標(biāo)對(duì)該條收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行修改；同時(shí)列表中的收費(fèi)項(xiàng)目可

以依據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理權(quán)限、收費(fèi)項(xiàng)目類別、收費(fèi)對(duì)

象、和收費(fèi)狀態(tài)進(jìn)行排序。

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圖1.122收費(fèi)信息管理頁(yè)面

注意：正在使用中的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行刪除操作時(shí)系統(tǒng)會(huì)給予提示，

此時(shí)是無(wú)法刪除的C

收費(fèi)信息維護(hù)（省級(jí)權(quán)限）：若需要在國(guó)家設(shè)定的收費(fèi)項(xiàng)目目錄基礎(chǔ)上增加

目錄，各省可以在“收費(fèi)信息維護(hù)”中對(duì)目錄進(jìn)行維護(hù)，之后在“新建收費(fèi)信息”

中加載該項(xiàng)目?jī)?nèi)容。注意省級(jí)只能在國(guó)家設(shè)定的框架下新增收費(fèi)目錄，不能對(duì)目

錄樹(shù)進(jìn)行修改，且本省新增的目錄一經(jīng)保存也不能修改；若修改只能經(jīng)國(guó)家發(fā)展

改革委價(jià)格司同意，請(qǐng)技術(shù)人員后臺(tái)處理。此外，各省無(wú)權(quán)新增“部門(mén)”級(jí)別目

錄，確有必要加載的，要請(qǐng)示國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司同意后方可加載。

單擊【收費(fèi)信息管理】標(biāo)簽頁(yè)左側(cè)導(dǎo)航菜單欄中的【行政事業(yè)性收費(fèi)管理】>>

【收費(fèi)信息維護(hù)】鏈接，進(jìn)入收費(fèi)信息維護(hù)頁(yè)面（如圖L1.2.3）,該頁(yè)面以表格

的形式展示出所有的四級(jí)歸屬部門(mén)中的一級(jí)菜單，點(diǎn)擊翻頁(yè)進(jìn)入下一頁(yè)面，點(diǎn)擊

【進(jìn)入下級(jí)】鏈接進(jìn)入二級(jí)菜單（如圖1.124）,依此類推共四級(jí)。其中，第二

級(jí)、三級(jí)和四級(jí)可以進(jìn)行項(xiàng)目和目錄的排序，輸入排序號(hào)，然后點(diǎn)擊更新排序。

針對(duì)地方用戶，其中第二、三級(jí)頁(yè)面可以進(jìn)行收費(fèi)目錄的新增，點(diǎn)擊頁(yè)面

右上角的4圖標(biāo)系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)收費(fèi)目錄的新增頁(yè)面（如圖1.125）,輸入收費(fèi)目錄

名稱、收費(fèi)目錄性質(zhì)、收費(fèi)對(duì)象、管理權(quán)限、繳廢方式和收費(fèi)目錄類別，然后點(diǎn)

擊保存即可。

由于地方用戶沒(méi)有收費(fèi)項(xiàng)目的修改和刪除權(quán)限，所以列表中的，圖標(biāo)和㈱

圖標(biāo)都是灰色不可用狀態(tài)；點(diǎn)擊d圖標(biāo)查看該收費(fèi)項(xiàng)目詳細(xì)信息。

注意：加載“部門(mén)”級(jí)別下的項(xiàng)目目錄，應(yīng)遵循盡量少加原則，

項(xiàng)目目錄中已經(jīng)存在（包括其它省份加載）相同或類似名稱的，盡量使

用現(xiàn)有的項(xiàng)目名稱c在此種情況下，項(xiàng)目名稱不要求與文件依據(jù)完全

一致，以免造成項(xiàng)目目錄樹(shù)過(guò)大而彩響使用。使用其它省份項(xiàng)目名稱

錄入收費(fèi)項(xiàng)目信息的路徑與使用中央項(xiàng)目相同。

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圖1.123收費(fèi)信息維護(hù)頁(yè)面【1】

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圖1.124收費(fèi)信息維護(hù)頁(yè)面【2】

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圖收費(fèi)信息維護(hù)頁(yè)面［31

注意：【收費(fèi)信息維護(hù)】功能項(xiàng)，地方用戶只有新增收費(fèi)目錄的

操作權(quán)限。

收費(fèi)項(xiàng)目申請(qǐng)（省級(jí)權(quán)限）：省級(jí)用戶需要添加省項(xiàng)省標(biāo)或其他收費(fèi)等項(xiàng)目

信息，需要在此選擇對(duì)應(yīng)的歸屬部門(mén)及收費(fèi)項(xiàng)目級(jí)次，并填寫(xiě)完畢后提交給國(guó)家

發(fā)展改革委進(jìn)行核準(zhǔn)處理，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)E1進(jìn)行程序性審核。

單擊【收費(fèi)信息管理】標(biāo)簽頁(yè)左側(cè)導(dǎo)航菜單欄中的【行政事業(yè)性收費(fèi)管理】A

【收費(fèi)項(xiàng)目申請(qǐng)】鏈接，進(jìn)入收費(fèi)項(xiàng)目申請(qǐng)頁(yè)面（如圖1.126（1））,該頁(yè)面結(jié)構(gòu)

類似于【收費(fèi)信息維護(hù)】功能，都是由四級(jí)菜單組成。

點(diǎn)擊“進(jìn)入下級(jí)”鏈接進(jìn)入二級(jí)（或三、四級(jí)）菜單，點(diǎn)擊中圖標(biāo)進(jìn)行所

要申請(qǐng)的收費(fèi)項(xiàng)目的詳細(xì)信息的錄入，帶*號(hào)的和批準(zhǔn)收費(fèi)文件為必錄項(xiàng)；點(diǎn)擊

【批準(zhǔn)收費(fèi)文件】中“查詢”按鈕可查詢到對(duì)應(yīng)歸屬部門(mén)下的收費(fèi)文件，通過(guò)勾

選左側(cè)的復(fù)選框選擇要添加的收費(fèi)文件（如圖1.126（2））；點(diǎn)擊【批準(zhǔn)收費(fèi)文件】

中的“新建”按鈕可新增收費(fèi)文件，保存后新增的收費(fèi)文件就添加到【相關(guān)批準(zhǔn)

收費(fèi)文件】列表，然后自動(dòng)提交此收費(fèi)項(xiàng)目申請(qǐng)（1.126（3））,此時(shí)數(shù)據(jù)自動(dòng)提

交到中央進(jìn)行審核；點(diǎn)擊?圖標(biāo)即可查看對(duì)應(yīng)收費(fèi)項(xiàng)目的詳細(xì)信息。

頁(yè)面下方的【申請(qǐng)核準(zhǔn)情況】展示的是當(dāng)前用戶所屬省級(jí)所申請(qǐng)的收費(fèi)項(xiàng)

目的申請(qǐng)狀態(tài)(中央用戶的頁(yè)面展示的是所有申請(qǐng)的收費(fèi)項(xiàng)目)，包括項(xiàng)目概況、

申請(qǐng)時(shí)間、批準(zhǔn)(或)駁回時(shí)間、通過(guò)狀態(tài)等。如果所申請(qǐng)的收費(fèi)項(xiàng)目的狀態(tài)為

“待核準(zhǔn)”，此時(shí)可以點(diǎn)擊心圖標(biāo)來(lái)撤銷(xiāo)該收費(fèi)項(xiàng)目的申請(qǐng)。

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