城市道路施工安全規(guī)范手冊一、總則為規(guī)范城市道路施工安全管理，預(yù)防施工安全事故，保障作業(yè)人員生命安全、市政設(shè)施完好及道路交通秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本手冊。本手冊適用于城市道路新建、改建、擴(kuò)建及養(yǎng)護(hù)維修工程的施工安全管理，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)參建方應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)范，落實(shí)安全責(zé)任，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，實(shí)施全過程安全管控。二、施工前期安全準(zhǔn)備（一）施工方案編制與論證施工單位應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)（如地下管線分布、交通流量、周邊環(huán)境復(fù)雜性等），編制專項(xiàng)施工安全方案，內(nèi)容應(yīng)包含危險(xiǎn)源辨識、針對性防護(hù)措施、應(yīng)急處置預(yù)案等。對于涉及深基坑、高支模、大型起重機(jī)械作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，方案需經(jīng)專家論證，確保技術(shù)可行性與安全可靠性。（二）現(xiàn)場勘察與管線探查施工前需全面開展現(xiàn)場勘察：聯(lián)合地下管線權(quán)屬單位（給排水、燃?xì)?、電力、通信等），采用探測儀、人工探挖等方式，明確管線位置、埋深、走向，繪制詳細(xì)管線分布圖，標(biāo)注保護(hù)要求；評估周邊建（構(gòu)）筑物、交通流量、行人密度，制定針對性防護(hù)方案（如臨近建筑的基坑支護(hù)、高峰期交通疏導(dǎo)措施）。（三）審批備案與公示安全方案經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審批后，報(bào)交通運(yùn)輸管理部門、城市管理部門備案。涉及占道施工、交通管制的工程，需提前7日向社會公示施工時(shí)段、繞行路線，必要時(shí)在周邊社區(qū)、交通樞紐發(fā)布提示。（四）安全設(shè)施與物資準(zhǔn)備警示防護(hù)類：按標(biāo)準(zhǔn)配置反光錐、警示燈、限速牌、禁令標(biāo)志等，硬質(zhì)圍擋（主干道高度≥2米、支路≥1.8米）應(yīng)連續(xù)封閉，底部設(shè)防溢裙邊，外側(cè)張貼工程信息公示牌、安全標(biāo)語；個(gè)人防護(hù)類：為作業(yè)人員配備合格的安全帽、反光背心、防滑鞋、安全帶（高空作業(yè)）等，特種作業(yè)人員（電工、焊工等）需持有效證件上崗；應(yīng)急物資類：儲備急救箱、滅火器、沙袋、堵漏工具、備用電源等，定期檢查更新。（五）人員安全培訓(xùn)施工單位應(yīng)對全體作業(yè)人員開展崗前安全培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)源辨識、應(yīng)急處置等，考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員需定期復(fù)訓(xùn)，確保操作技能與安全意識持續(xù)達(dá)標(biāo)。三、施工過程安全管理（一）現(xiàn)場布置與防護(hù)1.警示標(biāo)志設(shè)置施工區(qū)域應(yīng)按“警告區(qū)-緩沖區(qū)-作業(yè)區(qū)-終止區(qū)”設(shè)置警示標(biāo)志，漸變段長度不少于30米（城市主干道）。標(biāo)志應(yīng)清晰牢固，夜間開啟警示燈；雨雪、大霧天氣需加密設(shè)置，確保過往車輛、行人提前預(yù)判。2.圍擋與臨時(shí)設(shè)施圍擋采用鋼結(jié)構(gòu)或砌體，連續(xù)封閉且無破損，外側(cè)張貼工程信息（含責(zé)任單位、投訴電話）；臨時(shí)用電采用TN-S系統(tǒng)，配電箱實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一閘一漏?！?，電纜架空或穿管埋地，嚴(yán)禁私拉亂接；臨時(shí)宿舍、食堂遠(yuǎn)離作業(yè)區(qū)，具備防火、通風(fēng)、衛(wèi)生條件，嚴(yán)禁使用大功率電器。（二）作業(yè)安全管控1.人員操作規(guī)范嚴(yán)禁酒后、疲勞作業(yè)，高空作業(yè)必須系掛安全帶，臨邊作業(yè)設(shè)置防護(hù)欄桿；動火作業(yè)需辦理審批手續(xù)，配備滅火器材，清理周邊易燃物，作業(yè)后確認(rèn)無殘留火種；溝槽、基坑作業(yè)設(shè)置上下通道，邊坡坡度符合設(shè)計(jì)要求，雨后復(fù)工前檢查邊坡穩(wěn)定性。2.機(jī)械設(shè)備管理施工機(jī)械專人操作，定期檢查、保養(yǎng)，嚴(yán)禁帶病作業(yè)；機(jī)械停放遠(yuǎn)離高壓線、溝槽邊緣，夜間作業(yè)開啟警示燈，起重作業(yè)時(shí)設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)禁人員在吊物下方停留。3.材料堆放要求砂石、建材分類碼放，距圍擋、溝槽邊緣≥1米，高度≤1.5米；易燃易爆品單獨(dú)存放，專人管理，設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志，與作業(yè)區(qū)保持安全距離。（三）交通疏導(dǎo)與管線保護(hù)1.交通組織措施與交管部門聯(lián)合制定疏導(dǎo)方案，設(shè)置臨時(shí)車道、斑馬線、信號燈，必要時(shí)安排專人指揮（著反光服、用規(guī)范手勢）；施工路段限速20公里/小時(shí)，設(shè)置“前方施工”“注意避讓”等標(biāo)志，施工車輛進(jìn)出作業(yè)區(qū)需減速、避讓社會車輛。2.地下管線保護(hù)機(jī)械開挖前必須人工探挖，確認(rèn)無管線后再作業(yè)；對裸露管線采用支撐、包裹、懸吊等措施，派專人監(jiān)護(hù)；發(fā)現(xiàn)管線破損、泄漏，立即停止作業(yè)，通知權(quán)屬單位，配合采取臨時(shí)封堵、導(dǎo)流措施。四、特殊工況安全應(yīng)對（一）夜間施工作業(yè)區(qū)照明充足（照度≥50勒克斯），采用低噪音設(shè)備，居民區(qū)周邊避免22:00-6:00施工；警示標(biāo)志增設(shè)反光標(biāo)識，安排專人巡查安全，及時(shí)修復(fù)損壞的圍擋、標(biāo)志。（二）雨季施工提前疏通排水系統(tǒng)，溝槽、基坑設(shè)置擋水埂、集水井，配備抽水設(shè)備；雨后檢查邊坡、圍擋穩(wěn)定性，測試漏電保護(hù)器，確認(rèn)無隱患后方可復(fù)工。（三）節(jié)假日及高峰時(shí)段盡量減少占道作業(yè)，確需施工的，加密交通疏導(dǎo)人員，提前發(fā)布繞行提示；與交管部門聯(lián)動，快速處置突發(fā)擁堵，必要時(shí)暫停作業(yè)、開放臨時(shí)通道。五、應(yīng)急處置管理（一）預(yù)案制定與演練施工單位應(yīng)制定觸電、坍塌、機(jī)械傷害、管線泄漏等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工、處置流程、救援措施，每季度至少組織1次演練，確保作業(yè)人員熟練掌握應(yīng)急技能。（二）事故處置流程發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即停止作業(yè)，啟動預(yù)案：搶救傷員（必要時(shí)撥打120），保護(hù)現(xiàn)場；1小時(shí)內(nèi)報(bào)告建設(shè)單位、監(jiān)理及主管部門，配合事故調(diào)查，落實(shí)整改措施。六、施工后期驗(yàn)收與恢復(fù)（一）工程驗(yàn)收工程完工后，施工單位自檢合格，報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查：安全設(shè)施拆除是否徹底，路面平整度、交通標(biāo)志恢復(fù)是否達(dá)標(biāo)；地下管線功能是否正常，周邊建（構(gòu)）筑物有無安全隱患。（二）路面與環(huán)境恢復(fù)按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)路面，壓實(shí)度、平整度符合規(guī)范；拆除臨時(shí)設(shè)施，清理建筑垃圾，恢復(fù)綠化帶、人行道，確保周邊環(huán)境整