3307OptimizethebusinessenvironmentMI 2 2 4 5本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任?；萜?、吳曉、朱杰元、范小明、汪嘉陽(yáng)、范巧1監(jiān)理、環(huán)評(píng)、水土、檢驗(yàn)、檢測(cè)、人防、防雷、測(cè)繪、地勘、評(píng)估、審計(jì)、法律、稅務(wù)、會(huì)計(jì)、科技、人才、金融、專利、商標(biāo)等中介機(jī)構(gòu)(3.3)和專家學(xué)者組成的社會(huì)組織。依法設(shè)立的運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能為委托人(3.2)提供作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù)的企事業(yè)網(wǎng)上中介超市(3.4)納管的行政許可前置性中介服務(wù)事項(xiàng)、其他權(quán)力(行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政備案及其它行政權(quán)力事項(xiàng))前置性中介服務(wù)事項(xiàng)和其他中介增值服務(wù)事項(xiàng)。2中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在網(wǎng)上中介超市依法主動(dòng)公開(kāi)機(jī)構(gòu)基本信息、提中介機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)上中介超市開(kāi)展的交易服務(wù)過(guò)程應(yīng)向社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)。在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按規(guī)取得或更新與業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)必要資質(zhì)證件,并定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、職業(yè)道德及專業(yè)技能培訓(xùn)。5.1.1中介機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照同一事項(xiàng)最低必要原則，提供合法的經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)（資格）材料、信息作為機(jī)構(gòu)注冊(cè)信息并對(duì)提供信息和材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，且對(duì)誠(chéng)信服務(wù)作出授信承諾。a)依法登記設(shè)立，具備獨(dú)立法人資格、獨(dú)立b)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)具備中介服務(wù)事項(xiàng)要求的資格或能力；e)未被網(wǎng)上中介超市限制從事經(jīng)營(yíng)活g)上年度通過(guò)有關(guān)部門年檢的相關(guān)資料；35.2.1中介機(jī)構(gòu)服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。在服務(wù)過(guò)程中中介機(jī)構(gòu)應(yīng)明確告知委托人(項(xiàng)目業(yè)主)本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，以及委托人(項(xiàng)目業(yè)主)應(yīng)知的服務(wù)條款、責(zé)任免除、索賠須知等，不應(yīng)進(jìn)行虛假宣傳或誤導(dǎo)性陳述，應(yīng)主動(dòng)向委托人(項(xiàng)目業(yè)主)披露潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障知情權(quán)。5.2.2中介機(jī)構(gòu)服務(wù)應(yīng)按規(guī)收取費(fèi)用。服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目屬于政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)管理的，應(yīng)按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的，應(yīng)按照明示或者雙方約定5.2.3中介機(jī)構(gòu)服務(wù)應(yīng)依法履行責(zé)任。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)依照法律法規(guī)書寫合同，根據(jù)合同中的條款提供有托人(項(xiàng)目業(yè)主)損失的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。5.2.4中介機(jī)構(gòu)服務(wù)應(yīng)保護(hù)委托人(項(xiàng)目業(yè)主)隱私。在執(zhí)業(yè)過(guò)程中中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)取得的資料絕對(duì)保密，不應(yīng)泄露委托人(項(xiàng)目業(yè)主)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。未經(jīng)委托人(項(xiàng)目業(yè)主)授權(quán)的資料不應(yīng)作5.2.5中介機(jī)構(gòu)服務(wù)應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督。涉企審批服務(wù)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”)及中介機(jī)構(gòu)應(yīng)公開(kāi)委托人(項(xiàng)目業(yè)主)投訴渠道，設(shè)立糾紛響應(yīng)與處理機(jī)制；涉及違法違紀(jì)線索的，應(yīng)及時(shí)向政府有關(guān)部門5.2.6中介機(jī)構(gòu)服務(wù)應(yīng)維護(hù)市場(chǎng)秩序。協(xié)會(huì)及中介機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、資源整合、優(yōu)化配置等方式構(gòu)建積極健康的行業(yè)環(huán)境，不應(yīng)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)或者利用執(zhí)業(yè)便利謀取5.3.1中介機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)行業(yè)主管部門審核通過(guò)后方5.3.2中介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)項(xiàng)目宜在網(wǎng)上中介超市按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)交易信息，并依據(jù)網(wǎng)上中介超市5.3.3中介機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)依規(guī)收費(fèi)，不應(yīng)通過(guò)分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收取費(fèi)用、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、降低服務(wù)質(zhì)量等行為，變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或相互串通操縱中介市場(chǎng)價(jià)格的行為。b)服務(wù)需求中的技術(shù)、人員、業(yè)績(jī)、服務(wù)等要求指向特定中介機(jī)構(gòu)；d)其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在中介機(jī)構(gòu)。5.4.1中介服務(wù)可自主組建中介聯(lián)合體并通過(guò)網(wǎng)上中介超市參與中介服務(wù)項(xiàng)目在線比選。委托人(項(xiàng)目業(yè)主)不應(yīng)強(qiáng)制中介機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合體共同參與比選，不應(yīng)限制中介機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)。5.4.2中介聯(lián)合體服務(wù)各方均應(yīng)具備承擔(dān)比選項(xiàng)目的相應(yīng)能力，其中，牽頭單位應(yīng)具備全過(guò)程服務(wù)能5.4.3中介聯(lián)合體服務(wù)各方應(yīng)簽訂共同參與比選協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將協(xié)議連同參與比選的文件材料一并提交委托人(項(xiàng)目業(yè)主)。5.4.4由同一專業(yè)的單位組成的中介服務(wù)聯(lián)合體，參與比選時(shí)應(yīng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等5.4.5中介聯(lián)合體中選的，聯(lián)合體服務(wù)各方應(yīng)共同與委托人(項(xiàng)目業(yè)主)簽訂合同，就中選項(xiàng)目向委46.1.1評(píng)價(jià)工作應(yīng)由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)牽頭組6.1.2評(píng)價(jià)方式為通過(guò)網(wǎng)上中介超市，由委托人（項(xiàng)目業(yè)主）、行業(yè)主管部門、行政審批部門、政務(wù)服務(wù)管理部門和協(xié)會(huì)進(jìn)行賦星評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)a)委托人（項(xiàng)目業(yè)主）評(píng)價(jià)占比為30%，評(píng)b)行政審批部門評(píng)價(jià)占比為20%，評(píng)價(jià)內(nèi)容為測(cè)評(píng)單個(gè)事項(xiàng)中介機(jī)構(gòu)出具的服務(wù)成果質(zhì)量及審批d)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)占比為20%，評(píng)價(jià)內(nèi)容為測(cè)評(píng)單個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)中介機(jī)構(gòu)使用網(wǎng)上中介超6.1.3應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，建立“不良行為記錄”公示制度，每季度在網(wǎng)上中介超市統(tǒng)一6.2.1評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于促進(jìn)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)中介資源的培育管理和信6.