進境攜帶物管理辦法一、總則（一）目的為加強進境攜帶物管理，規(guī)范攜帶行為，防止有害生物傳入傳出，保護我國生態(tài)環(huán)境、農林業(yè)生產和人體健康，根據《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于通過攜帶、托運、郵寄等方式進境的動植物及其產品和其他檢疫物，以及攜帶進境的伴侶動物、特定動植物產品和其他物品。（三）基本原則進境攜帶物管理應當遵循科學、嚴格、規(guī)范、便民的原則，在有效防控疫情風險的前提下，保障正常的貿易往來和人員進出境。二、進境攜帶物的檢疫審批（一）需檢疫審批的范圍1.活動物（犬、貓除外）。2.動物精液、胚胎、受精卵、種蛋及其他動物遺傳物質。3.新鮮水果、蔬菜。4.煙葉（不含煙絲）。5.茄科蔬菜（番茄、茄子、辣椒等）。6.植物種子、種苗及其他繁殖材料。7.中藥材。8.轉基因生物材料。9.國家禁止進境名錄以外的動植物及其產品和其他檢疫物，數量零星且在自用合理范圍內的，免予檢疫審批，但涉及本辦法規(guī)定的其他檢疫要求的，按照相關規(guī)定執(zhí)行。（二）檢疫審批申請1.申請人應當在進境前向直屬海關或其授權的隸屬海關提出檢疫審批申請，并提交以下材料：進境動植物檢疫許可證申請表。輸出國家或者地區(qū)官方出具的檢疫證書。貿易合同、發(fā)票、提單等相關商業(yè)單據。其他必要的證明材料。2.申請單位應當如實填寫申請表，保證所提供的信息真實、準確，并承擔相應的法律責任。（三）檢疫審批受理與決定1.海關應當自受理申請之日起[X]個工作日內作出審批決定。2.對符合檢疫要求的，簽發(fā)進境動植物檢疫許可證；對不符合檢疫要求的，不予簽發(fā)，并書面說明理由。（四）檢疫審批變更與延期1.已獲得檢疫審批的進境攜帶物，如需變更進境口岸、進境日期、攜帶物種類或數量等，申請人應當在變更事項發(fā)生前向原審批海關提出變更申請，并提交相關證明材料。2.因特殊原因無法在有效期內進境的，申請人應當在有效期屆滿前[X]個工作日向原審批海關提出延期申請，說明延期理由。海關根據實際情況決定是否批準延期。三、進境攜帶物的檢疫查驗（一）申報要求1.進境人員應當主動向海關申報所攜帶的動植物及其產品和其他檢疫物。2.申報內容應當包括品名、數量、來源、用途等信息。（二）查驗方式1.海關可以根據實際情況，對進境攜帶物實施現場查驗、實驗室檢測等檢疫查驗措施。2.現場查驗主要檢查攜帶物的外觀、包裝、標識等是否符合檢疫要求，是否存在有害生物等異常情況。3.實驗室檢測主要對攜帶物進行抽樣檢測，確定是否含有有害生物、有毒有害物質等。（三）查驗流程1.進境人員到達海關查驗現場后，應當按照海關要求，將所攜帶的動植物及其產品和其他檢疫物取出，接受海關查驗。2.海關查驗人員對攜帶物進行檢查，如發(fā)現問題，應當及時通知進境人員，并按照相關規(guī)定進行處理。3.對于需要實驗室檢測的攜帶物，海關應當按照規(guī)定進行抽樣，并將樣品送實驗室進行檢測。（四）特殊情況處理1.進境人員未如實申報攜帶物的，海關將依法進行處理。2.對經查驗發(fā)現的有害生物或其他檢疫問題，海關將按照相關法律法規(guī)進行處置，包括除害處理、銷毀、退回等。3.對涉嫌走私等違法犯罪行為的，海關將依法移送相關部門處理。四、進境攜帶物的檢疫處理（一）除害處理1.對經檢疫發(fā)現攜帶有害生物的進境攜帶物，海關應當根據有害生物的種類、數量、危害程度等情況，采取相應的除害處理措施，如熏蒸、消毒、熱處理等。2.除害處理應當在海關指定的場所進行，處理過程應當符合相關技術規(guī)范和標準。（二）銷毀1.對無法進行除害處理或除害處理后仍不符合檢疫要求的進境攜帶物，海關應當予以銷毀。2.銷毀應當采用環(huán)保、安全的方式進行，確保不對環(huán)境造成污染。（三）退回1.對不符合檢疫審批要求或其他相關規(guī)定的進境攜帶物，海關可以責令進境人員將其退回輸出國家或者地區(qū)。2.退回應當在規(guī)定的期限內完成，退回的費用由進境人員承擔。（四）其他處理方式1.根據實際情況，海關還可以采取其他必要的檢疫處理措施，如封存、暫扣等。2.檢疫處理后，海關應當出具檢疫處理證明，并告知進境人員相關后續(xù)事項。五、進境伴侶動物管理（一）檢疫要求1.進境伴侶動物應當來自非狂犬病疫區(qū)，并具有輸出國家或者地區(qū)官方獸醫(yī)檢疫機構出具的動物健康證書和狂犬病疫苗接種證書。2.進境伴侶動物應當在海關指定的隔離場所隔離檢疫[X]天。（二）申報與查驗1.進境人員攜帶伴侶動物進境時，應當在進境前向海關申報，并提交動物健康證書、狂犬病疫苗接種證書等相關證明材料。2.海關對進境伴侶動物進行現場查驗和隔離檢疫，檢查動物的健康狀況、疫苗接種情況等是否符合要求。（三）隔離檢疫1.隔離檢疫期間，海關對伴侶動物進行健康監(jiān)測，如發(fā)現異常情況，應當及時采取相應的措施。2.隔離檢疫期滿，經檢疫合格的，海關予以放行；經檢疫不合格的，按照相關規(guī)定進行處理。六、特定動植物產品和其他物品管理（一）管理范圍特定動植物產品和其他物品包括但不限于燕窩、海參、海馬、羚羊角、犀牛角等。（二）監(jiān)管措施1.對特定動植物產品和其他物品，海關實行嚴格的監(jiān)管措施，進境時應當提供相關證明材料，并接受海關查驗。2.對國家禁止進境的特定動植物產品和其他物品，海關不予放行，并依法進行處理。（三）證明材料要求1.進境燕窩應當提供輸出國家或者地區(qū)官方出具的獸醫(yī)衛(wèi)生證書，證明其來源合法、衛(wèi)生安全。2.進境海參、海馬等水生動物產品應當提供輸出國家或者地區(qū)官方出具的檢驗檢疫證書，證明其符合我國相關標準和要求。3.進境羚羊角、犀牛角等野生動物制品應當提供國家瀕管部門出具的允許進出口證明書等相關證明材料。七、法律責任（一）違反本辦法的行為1.未按照規(guī)定申報進境攜帶物的。2.未經檢疫審批擅自進境需檢疫審批的攜帶物的。3.偽造、變造檢疫審批證明文件的。4.逃避海關檢疫查驗的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二