限價(jià)商品房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)限價(jià)商品房管理，規(guī)范限價(jià)商品房建設(shè)、交易及相關(guān)行為，保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及房地產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)限價(jià)商品房的規(guī)劃、建設(shè)、銷售、產(chǎn)權(quán)管理及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)原則政府在限價(jià)商品房的規(guī)劃、建設(shè)、供應(yīng)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保政策的有效實(shí)施和住房保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.公開公平公正原則限價(jià)商品房的建設(shè)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)遵循公開透明的原則，保障申請(qǐng)人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保公平公正。3.適度保障原則根據(jù)本地區(qū)中低收入住房困難家庭的實(shí)際需求，合理確定限價(jià)商品房的供應(yīng)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，提供適度的住房保障。4.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)限價(jià)商品房的準(zhǔn)入、退出等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和住房保障需求變化，及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策和措施。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃布局1.政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)城市總體規(guī)劃和住房保障規(guī)劃，合理確定限價(jià)商品房的建設(shè)布局，優(yōu)先安排在交通便利、配套設(shè)施完善的區(qū)域。2.規(guī)劃部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確限價(jià)商品房的用地規(guī)模、位置、配套設(shè)施等要求，并征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾意見。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.限價(jià)商品房應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)適用、功能齊全、質(zhì)量合格的要求進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.戶型設(shè)計(jì)應(yīng)滿足不同家庭結(jié)構(gòu)的需求，以中小戶型為主，合理控制套型面積。3.配套設(shè)施應(yīng)與住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，包括教育、醫(yī)療、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施，確保居民生活便利。（三）建設(shè)管理1.限價(jià)商品房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式確定開發(fā)建設(shè)單位，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和良好的信譽(yù)。2.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工期要求進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)限價(jià)商品房建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)建設(shè)過程中存在的問題及時(shí)督促整改。三、供應(yīng)對(duì)象與條件（一）供應(yīng)對(duì)象限價(jià)商品房的供應(yīng)對(duì)象為本地區(qū)中低收入住房困難家庭，具體包括以下幾類：1.具有本地區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，家庭人均收入、住房面積等符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的家庭。2.取得本地區(qū)居住證，在本地區(qū)穩(wěn)定就業(yè)一定年限，家庭人均收入、住房面積等符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的非戶籍家庭。（二）申請(qǐng)條件1.申請(qǐng)人應(yīng)具有完全民事行為能力。2.家庭收入符合本地區(qū)政府規(guī)定的中低收入標(biāo)準(zhǔn)。3.家庭住房狀況符合本地區(qū)政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)，即人均住房建筑面積低于一定平方米數(shù)。4.申請(qǐng)人及家庭成員在申請(qǐng)前一定年限內(nèi)未享受過其他住房保障政策。（三）申請(qǐng)審核程序1.申請(qǐng)人向戶籍所在地或居住證所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)區(qū)（縣）住房保障管理部門。3.區(qū)（縣）住房保障管理部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行復(fù)審，包括收入、住房等情況的核查。4.復(fù)審?fù)ㄟ^后，將申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行公示，公示期不少于規(guī)定天數(shù)。公示無(wú)異議的，確定為限價(jià)商品房保障對(duì)象。四、銷售管理（一）銷售價(jià)格1.限價(jià)商品房銷售價(jià)格由政府價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障管理部門按照成本加合理利潤(rùn)的原則確定，并向社會(huì)公布。2.銷售價(jià)格應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況和成本變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，但調(diào)整幅度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。（二）銷售方式1.限價(jià)商品房應(yīng)優(yōu)先面向本地區(qū)符合條件的住房困難家庭進(jìn)行銷售。2.銷售采取公開搖號(hào)、順序選房等方式，確保銷售過程的公平公正公開。3.開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示房源信息、銷售價(jià)格、選房規(guī)則等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）銷售合同1.開發(fā)建設(shè)單位與購(gòu)房人簽訂的銷售合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括房屋交付時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)登記等內(nèi)容。2.銷售合同應(yīng)報(bào)住房保障管理部門備案。五、產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.限價(jià)商品房購(gòu)房人應(yīng)在房屋交付使用后一定期限內(nèi)，持相關(guān)材料到房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理申請(qǐng)后按照規(guī)定程序進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，并在房屋所有權(quán)證上注明“限價(jià)商品房”字樣。（二）產(chǎn)權(quán)限制與交易1.限價(jià)商品房購(gòu)房人自取得房屋所有權(quán)證之日起一定年限內(nèi)不得上市交易。2.確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊等因素進(jìn)行回購(gòu)；也可在補(bǔ)繳土地收益等相關(guān)價(jià)款后，按照市場(chǎng)價(jià)格上市交易。3.回購(gòu)或上市交易后的房屋，仍按照限價(jià)商品房管理。六、使用管理（一）入住管理1.開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)向購(gòu)房人交付房屋，購(gòu)房人應(yīng)按時(shí)辦理入住手續(xù)。2.入住后，購(gòu)房人應(yīng)遵守小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)定，合理使用房屋及配套設(shè)施。（二）物業(yè)服務(wù)1.限價(jià)商品房小區(qū)應(yīng)實(shí)行專業(yè)化的物業(yè)管理，由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)通過公開招標(biāo)等方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供服務(wù)，包括房屋維修、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等內(nèi)容。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.住房保障管理部門負(fù)責(zé)限價(jià)商品房的規(guī)劃、建設(shè)、銷售、產(chǎn)權(quán)管理等工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)限價(jià)商品房項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和價(jià)格監(jiān)管。3.國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)限價(jià)商品房項(xiàng)目的土地供應(yīng)和管理。4.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)限價(jià)商品房項(xiàng)目的規(guī)劃審批。5.建設(shè)部門負(fù)責(zé)限價(jià)商品房項(xiàng)目的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。6.財(cái)政部門負(fù)責(zé)限價(jià)商品房建設(shè)資金的籌集和管理。7.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)限價(jià)商品房管理工作中違法違紀(jì)行為的查處。8.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好限價(jià)商品房管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)限價(jià)商品房規(guī)劃、建設(shè)、銷售、產(chǎn)權(quán)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)限價(jià)商品房項(xiàng)目進(jìn)行巡查，檢查建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、銷售情況等是否符合規(guī)定要求。3.受理對(duì)限價(jià)商品房管理工作中違法違規(guī)行為的舉報(bào)和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）違規(guī)處理1.對(duì)開發(fā)建設(shè)單位在限價(jià)商品房建設(shè)、銷售過程中存在的違規(guī)行為，如擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)、提高銷售價(jià)格、捂盤惜售等，由相關(guān)部門依法予以處罰，并責(zé)令限期整改。2.對(duì)申請(qǐng)人在申請(qǐng)過程中提供虛假材料、隱瞞家庭收入和住房狀況等違規(guī)行為，取消其申請(qǐng)資格，已購(gòu)買限價(jià)商品房的責(zé)令退還，并依法予以處罰