縣征地拆遷工作管理制度總則為了規(guī)范本縣征地拆遷工作，保障國家建設項目順利進行，維護被征地拆遷當事人的合法權益，根據國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本縣實際情況，制定本管理制度。本制度適用于本縣行政區(qū)域內因國家建設、城市發(fā)展等需要進行的征地拆遷活動。征地拆遷工作應當遵循合法、公正、公開、公平的原則，嚴格按照法定程序進行，切實保障被征地拆遷人的知情權、參與權和申訴權。管理機構及職責1.征地拆遷工作領導小組：成立以縣政府主要領導為組長，相關部門負責人為成員的征地拆遷工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調全縣征地拆遷工作中的重大問題，制定征地拆遷工作的政策和措施，對征地拆遷工作進行監(jiān)督和指導。2.征地拆遷管理部門：縣國土資源部門是本縣征地拆遷工作的主管部門，負責征地拆遷工作的組織實施和管理。其主要職責包括：-擬定征地拆遷計劃和方案；-組織開展征地拆遷調查和登記工作；-發(fā)布征地拆遷公告；-協(xié)調征地拆遷中的補償安置工作；-對征地拆遷工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.相關部門職責-縣住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對拆遷工程的安全監(jiān)管，指導和監(jiān)督拆遷施工單位的拆遷行為，確保拆遷工程符合安全規(guī)范。-縣財政部門負責征地拆遷補償資金的籌集、管理和撥付，確保補償資金及時足額到位。-縣公安部門負責維護征地拆遷現(xiàn)場的治安秩序，依法處理征地拆遷中的治安案件和突發(fā)事件。-縣審計部門負責對征地拆遷資金的使用情況進行審計監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。-縣信訪部門負責接待和處理被征地拆遷人的信訪訴求，協(xié)調相關部門解決信訪問題，維護社會穩(wěn)定。征地拆遷程序1.項目立項與規(guī)劃：建設項目經有關部門批準立項后，建設單位應當持項目批準文件、規(guī)劃選址意見書等相關材料，向縣國土資源部門提出用地申請?？h國土資源部門根據土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對項目用地進行審查，確定征地拆遷范圍。2.征地拆遷調查與登記：縣國土資源部門會同相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對擬征地拆遷范圍內的土地、房屋及附屬物的權屬、面積、用途等情況進行調查和登記。調查結果應當經被征地拆遷人簽字確認；被征地拆遷人拒絕簽字的，調查人員應當在調查記錄中注明情況，并由兩名以上調查人員簽字證明。3.征地拆遷公告：縣人民政府在收到征地批準文件后，應當在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)布征地公告。征地公告應當包括征地批準機關、批準文號、征地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償登記的期限等內容。拆遷公告應當在拆遷范圍內發(fā)布，公告內容包括拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補償安置方式等。4.征地拆遷補償安置方案制定與公告：縣國土資源部門根據調查結果和有關規(guī)定，擬定征地拆遷補償安置方案。征地拆遷補償安置方案應當包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的標準、數額、支付方式，以及房屋拆遷補償安置方式、過渡期限等內容。征地拆遷補償安置方案擬定后，應當在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行公告，聽取被征地拆遷人的意見。被征地拆遷人對征地拆遷補償安置方案有異議的，可以在公告規(guī)定的期限內，向縣國土資源部門提出書面意見；縣國土資源部門應當對被征地拆遷人的意見進行研究和處理，并將處理結果書面告知被征地拆遷人。5.簽訂征地拆遷補償安置協(xié)議：征地拆遷補償安置方案經批準后，縣國土資源部門或者拆遷人與被征地拆遷人應當按照方案的規(guī)定，簽訂征地拆遷補償安置協(xié)議。征地拆遷補償安置協(xié)議應當明確雙方的權利和義務，包括補償方式、補償金額、支付期限、安置地點、搬遷期限等內容。被征地拆遷人應當在協(xié)議約定的期限內完成搬遷。6.實施征地拆遷：被征地拆遷人按照協(xié)議約定完成搬遷后，縣國土資源部門或者拆遷人應當及時組織實施征地拆遷工作。拆遷施工單位應當按照國家有關安全規(guī)范和操作規(guī)程進行拆遷作業(yè)，確保拆遷安全。在征地拆遷過程中，應當妥善保護文物古跡、古樹名木等歷史文化遺產和生態(tài)環(huán)境。征地拆遷補償安置1.土地補償：征收集體土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。土地補償費和安置補助費的標準，按照省、市人民政府規(guī)定的征地統(tǒng)一年產值標準或者區(qū)片綜合地價執(zhí)行。地上附著物和青苗的補償標準，由縣人民政府根據實際情況制定，并報市人民政府備案。2.房屋拆遷補償：房屋拆遷補償可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當按照規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。3.農業(yè)人員安置：對被征地農民的安置，應當堅持以貨幣安置為主，多種安置方式相結合的原則?？梢圆扇∝泿虐仓?、農業(yè)安置、留地安置、社保安置等方式，保障被征地農民的長遠生計。對符合條件的被征地農民，應當納入城鎮(zhèn)社會保障體系，享受相應的社會保障待遇。4.搬遷補助與臨時安置補助：拆遷人應當向被拆遷人支付搬遷補助費；實行房屋產權調換需要過渡安置的，拆遷人應當向被拆遷人支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由縣人民政府根據當地實際情況制定，并適時調整。監(jiān)督管理1.資金監(jiān)管：征地拆遷補償資金應當?？顚Ｓ?，實行專戶存儲、封閉運行?？h財政部門應當加強對征地拆遷補償資金的管理，按照征地拆遷補償安置協(xié)議的約定，及時足額支付補償資金?？h審計部門應當定期對征地拆遷補償資金的使用情況進行審計，確保資金使用合法合規(guī)。2.拆遷工程監(jiān)管：縣住房和城鄉(xiāng)建設部門應當加強對拆遷工程的安全監(jiān)管，對拆遷施工單位的資質、安全生產條件等進行審查。拆遷施工單位應當按照國家有關安全規(guī)范和操作規(guī)程進行拆遷作業(yè)，設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保拆遷安全?？h國土資源部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對征地拆遷現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。3.廉政監(jiān)督：加強對征地拆遷工作人員的廉政教育，建立健全廉政風險防控機制。征地拆遷工作人員應當嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定，不得利用職務之便謀取私利。對在征地拆遷工作中存在貪污、受賄、濫用職權、玩忽職守等違法違紀行為的，依法追究相關人員的責任。法律責任1.被征地拆遷人的法律責任：被征地拆遷人違反征地拆遷補償安置協(xié)議，拒絕搬遷或者拖延搬遷的，拆遷人可以依法向人民法院提起訴訟，申請強制執(zhí)行。被征地拆遷人采取暴力、威脅等方法阻礙征地拆遷工作正常進行，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.征地拆遷工作人員的法律責任：征地拆遷工作人員在征地拆遷工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.其他單位和個人的法律責任：拆遷施工單位未按照國家有關安全規(guī)范和操作規(guī)程進行拆遷作業(yè)，造成安全事故的，依法承擔相應的法律責任。測繪、評估等中介機構及其工作人員在征地拆