上海公路護(hù)欄管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海公路護(hù)欄的管理，保障公路交通安全與暢通，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)公路護(hù)欄的規(guī)劃、設(shè)置、維護(hù)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則公路護(hù)欄的管理應(yīng)始終將保障交通安全作為首要目標(biāo)，確保其具備足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和防撞性能，有效減少交通事故對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)造成的損失。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)公路的等級(jí)、交通流量、地形地貌等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃公路護(hù)欄的設(shè)置位置、形式和規(guī)格，使其與公路整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)揮最佳防護(hù)效果。3.規(guī)范管理原則建立健全公路護(hù)欄管理制度，明確各部門職責(zé)，規(guī)范管理流程，確保管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。4.維護(hù)及時(shí)原則加強(qiáng)對(duì)公路護(hù)欄的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)損壞、缺失的護(hù)欄，保證其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。二、規(guī)劃與設(shè)置（一）規(guī)劃依據(jù)1.國(guó)家和本市有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。2.公路交通流量、交通事故統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。3.公路沿線地形、地貌、地質(zhì)條件。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.根據(jù)公路等級(jí)和交通流量，確定公路護(hù)欄的設(shè)置路段、長(zhǎng)度和類型。2.結(jié)合公路沿線的村莊、學(xué)校、廠礦等人口密集區(qū)域和事故多發(fā)地段，合理規(guī)劃重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域的護(hù)欄設(shè)置。3.考慮公路改擴(kuò)建、城市發(fā)展等因素，預(yù)留公路護(hù)欄的升級(jí)改造和擴(kuò)展空間。（三）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.公路護(hù)欄的設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保其高度、強(qiáng)度、間距等參數(shù)滿足安全防護(hù)要求。2.不同等級(jí)公路應(yīng)設(shè)置相應(yīng)等級(jí)的護(hù)欄，如高速公路應(yīng)設(shè)置A級(jí)或SB級(jí)護(hù)欄，一級(jí)公路應(yīng)設(shè)置B級(jí)或SA級(jí)護(hù)欄等。3.在急彎、陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段，應(yīng)設(shè)置加強(qiáng)型護(hù)欄或特殊結(jié)構(gòu)的護(hù)欄，以增強(qiáng)防護(hù)能力。（四）設(shè)置程序1.公路建設(shè)單位或管理部門在進(jìn)行公路設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃公路護(hù)欄的設(shè)置方案，并報(bào)相關(guān)部門審批。2.審批通過(guò)后，按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行護(hù)欄的采購(gòu)和安裝。安裝過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行操作，確保安裝質(zhì)量。3.公路護(hù)欄安裝完成后，建設(shè)單位或管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任主體1.高速公路的護(hù)欄維護(hù)責(zé)任主體為高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位。2.國(guó)省干線公路的護(hù)欄維護(hù)責(zé)任主體為公路管理機(jī)構(gòu)。3.農(nóng)村公路的護(hù)欄維護(hù)責(zé)任主體為所在區(qū)（縣）交通運(yùn)輸部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。（二）維護(hù)內(nèi)容1.定期巡查公路護(hù)欄，檢查其是否有損壞、變形、缺失等情況。2.對(duì)損壞的護(hù)欄及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，確保其防護(hù)功能正常。3.清理護(hù)欄表面的雜物、灰塵，保持其外觀整潔。4.對(duì)護(hù)欄基礎(chǔ)進(jìn)行檢查，如有下沉、松動(dòng)等情況，應(yīng)及時(shí)采取加固措施。（三）維護(hù)頻率1.高速公路的護(hù)欄應(yīng)每周進(jìn)行一次巡查，每月進(jìn)行一次全面檢查。2.國(guó)省干線公路的護(hù)欄應(yīng)每半月進(jìn)行一次巡查，每季度進(jìn)行一次全面檢查。3.農(nóng)村公路的護(hù)欄應(yīng)每月進(jìn)行一次巡查，每半年進(jìn)行一次全面檢查。（四）管理措施1.建立公路護(hù)欄管理檔案，記錄護(hù)欄的設(shè)置位置、類型、維護(hù)情況等信息。2.利用信息化手段，對(duì)公路護(hù)欄進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.加強(qiáng)對(duì)公路護(hù)欄維護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。4.鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與公路護(hù)欄的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。四、安全評(píng)估與檢測(cè)（一）評(píng)估周期1.新建公路護(hù)欄在投入使用后1年內(nèi)應(yīng)進(jìn)行首次安全評(píng)估。2.此后，高速公路的護(hù)欄每3年進(jìn)行一次安全評(píng)估，國(guó)省干線公路的護(hù)欄每5年進(jìn)行一次安全評(píng)估，農(nóng)村公路的護(hù)欄每8年進(jìn)行一次安全評(píng)估。（二）評(píng)估內(nèi)容1.護(hù)欄的結(jié)構(gòu)完整性，包括立柱、橫梁、連接件等是否有損壞、變形。2.護(hù)欄的防撞性能，通過(guò)模擬碰撞試驗(yàn)等方法評(píng)估其對(duì)車輛和人員的防護(hù)能力。3.護(hù)欄與公路其他設(shè)施的協(xié)調(diào)性，如與標(biāo)志、標(biāo)線、隔離柵等的配合是否合理。（三）檢測(cè)機(jī)構(gòu)公路護(hù)欄的安全評(píng)估和檢測(cè)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展檢測(cè)工作，并出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告。（四）評(píng)估結(jié)果處理1.對(duì)于安全評(píng)估合格的公路護(hù)欄，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)日常維護(hù)和管理。2.對(duì)于評(píng)估不合格的護(hù)欄，責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告提出的整改建議，及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后重新進(jìn)行評(píng)估，直至合格。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各公路護(hù)欄維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)制定完善的公路護(hù)欄應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括交通事故導(dǎo)致護(hù)欄損壞的應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、交通疏導(dǎo)等內(nèi)容。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立公路護(hù)欄應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的護(hù)欄材料、工具等應(yīng)急物資。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。（三）應(yīng)急處置流程1.發(fā)生交通事故導(dǎo)致公路護(hù)欄損壞時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T和護(hù)欄維護(hù)責(zé)任主體。2.護(hù)欄維護(hù)責(zé)任主體接到報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3.在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，疏導(dǎo)交通，防止二次事故發(fā)生。同時(shí)，對(duì)損壞的護(hù)欄進(jìn)行臨時(shí)修復(fù)或更換，盡快恢復(fù)公路通行。4.事故處理完畢后，對(duì)損壞的護(hù)欄進(jìn)行全面修復(fù)，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未按照規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公路護(hù)欄的。2.未履行公路護(hù)欄維護(hù)責(zé)任，導(dǎo)致護(hù)欄損壞、缺失未及時(shí)修復(fù)的。3.擅自移動(dòng)、拆除公路護(hù)欄的。4.在公路護(hù)欄上非法設(shè)置廣告、標(biāo)語(yǔ)等影響其正常使用的。（二）法律后果1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2