營口閑置物資管理辦法一、總則（一）目的為加強營口地區(qū)閑置物資的管理，提高物資使用效率，避免資源浪費，規(guī)范閑置物資的處置行為，確保國有資產(chǎn)的安全與完整，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于營口市內各行政機關、企事業(yè)單位、社會團體等組織（以下統(tǒng)稱“單位”）閑置物資的管理。（三）定義1.閑置物資：指單位占有、使用的，已停用、多余、廢舊或不需用的各類資產(chǎn)，包括但不限于設備、儀器、工具、家具、辦公用品、材料等。2.閑置物資處置：指對閑置物資進行調劑、出售、捐贈、報廢等處理的行為。（四）管理原則1.統(tǒng)一管理原則：閑置物資實行統(tǒng)一管理，由各單位指定專門部門或專人負責，明確職責，確保管理工作的規(guī)范有序。2.合理利用原則：優(yōu)先通過內部調劑、共享等方式，實現(xiàn)閑置物資的再利用，提高資源使用效率。3.規(guī)范處置原則：嚴格按照規(guī)定的程序和方式進行閑置物資處置，確保處置過程公開、公正、透明。4.保值增值原則：在閑置物資處置過程中，要采取有效措施，防止資產(chǎn)流失，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。二、閑置物資的界定與登記（一）閑置物資的界定標準1.已停用且預計停用時間超過[X]個月的設備、儀器等。2.因技術更新、工藝改進等原因，已不再使用的工具、模具等。3.超過規(guī)定使用年限或已損壞無法正常使用的家具、辦公用品等。4.庫存積壓超過[X]個月且無使用計劃的材料、物資等。5.其他經(jīng)單位認定為閑置的物資。（二）閑置物資的登記1.各單位應定期對本單位的物資進行清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)并確定閑置物資。2.對確定的閑置物資，由物資管理部門或專人負責填寫《營口閑置物資登記表》，詳細記錄物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、購置價格、存放地點、閑置原因等信息。3.《營口閑置物資登記表》應一式兩份，一份由物資管理部門留存，一份報單位財務部門備案。三、閑置物資的調劑與共享（一）內部調劑1.各單位之間應加強溝通與協(xié)調，優(yōu)先通過內部調劑的方式解決閑置物資的再利用問題。2.物資管理部門應定期發(fā)布閑置物資調劑信息，包括物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放地點等，供其他單位查詢和選擇。3.其他單位如需調劑閑置物資，應填寫《營口閑置物資調劑申請表》，注明所需物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等信息，并提交本單位物資管理部門審核。4.物資管理部門對調劑申請進行審核，審核通過后，組織雙方辦理物資交接手續(xù)，并填寫《營口閑置物資調劑交接單》，雙方簽字確認。5.內部調劑的閑置物資原則上應無償轉讓，但因調劑發(fā)生的運輸、裝卸等費用，由調入單位承擔。（二）共享1.鼓勵各單位建立閑置物資共享平臺，實現(xiàn)閑置物資的在線共享和動態(tài)管理。2.共享平臺應具備物資信息發(fā)布、查詢、預約、借用等功能，方便各單位之間的閑置物資共享。3.單位之間共享閑置物資，應簽訂《營口閑置物資共享協(xié)議》，明確雙方的權利和義務，包括物資的使用期限、歸還時間、維修保養(yǎng)責任、違約責任等。4.借用單位應按照共享協(xié)議的約定使用閑置物資，不得擅自轉借、出租、變賣或挪作他用。5.共享期滿后，借用單位應及時歸還閑置物資，并確保物資完好無損。如有損壞或丟失，借用單位應按照共享協(xié)議的約定進行賠償。四、閑置物資的處置（一）出售1.閑置物資經(jīng)內部調劑和共享后仍無法處置的，可按照規(guī)定程序進行出售。2.出售閑置物資應遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、拍賣、掛牌等方式進行。3.物資管理部門應委托具有相應資質的評估機構對擬出售的閑置物資進行評估，確定合理的出售價格。4.出售閑置物資的信息應在單位內部網(wǎng)站、相關媒體等渠道進行發(fā)布，公告期不得少于[X]個工作日。5.參與競買的單位或個人應按照規(guī)定的程序和要求進行報名、報價等操作。6.出售閑置物資的成交后，雙方應簽訂《營口閑置物資買賣合同》，明確雙方的權利和義務，包括物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、付款方式、交貨時間等。7.購買方應按照合同約定及時支付貨款，物資管理部門應按照合同約定及時交付物資。（二）捐贈1.閑置物資符合捐贈條件的，可按照規(guī)定程序進行捐贈。2.捐贈閑置物資應選擇具有合法資質的慈善組織或公益機構，并簽訂《營口閑置物資捐贈協(xié)議》。3.物資管理部門應負責辦理閑置物資的捐贈手續(xù)，包括填寫《營口閑置物資捐贈登記表》、提供物資清單、辦理物資交接等。4.捐贈閑置物資應取得受贈方出具的捐贈收據(jù)，作為財務入賬的依據(jù)。（三）報廢1.閑置物資已達到規(guī)定使用年限或已損壞無法正常使用的，應按照規(guī)定程序進行報廢。2.報廢閑置物資應填寫《營口閑置物資報廢申請表》，注明物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、報廢原因等信息，并提交本單位物資管理部門審核。3.物資管理部門對報廢申請進行審核，審核通過后，組織相關人員對報廢物資進行鑒定和清點。4.鑒定為報廢的物資，應按照規(guī)定的方式進行處置，如拆除、銷毀等，確保資產(chǎn)不再流入市場。5.報廢閑置物資的處置情況應及時報單位財務部門備案，并進行相應的賬務處理。五、閑置物資處置收入管理（一）收入范圍閑置物資處置收入包括出售收入、捐贈收入等。（二）收入管理1.閑置物資處置收入應全額上繳單位財務部門，納入單位預算管理。2.財務部門應按照規(guī)定的會計制度進行核算，確保收入的真實、準確、完整。3.閑置物資處置收入的使用應符合國家有關規(guī)定和單位的財務管理制度，主要用于單位的發(fā)展建設、設備更新、資產(chǎn)購置等方面。六、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.各單位應建立健全閑置物資管理監(jiān)督檢查制度，定期對本單位閑置物資管理情況進行自查自糾。2.上級主管部門應加強對所屬單位閑置物資管理情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.財政、審計等部門應按照各自職責，對單位閑置物資管理情況進行監(jiān)督檢查，確保國有資產(chǎn)的安全與完整。（二）責任追究1.對在閑置物資管理工作中違反本辦法規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的單位和個人，將依法依規(guī)追究