貴州省噪聲管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)噪聲污染防治，保障公眾健康，維護(hù)生活環(huán)境和諧安寧，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染的防治與管理活動(dòng)。本辦法所稱噪聲污染，是指超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。（三）基本原則噪聲污染防治工作遵循以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。（四）職責(zé)分工縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，按照各自職責(zé)做好噪聲污染防治相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門做好噪聲污染防治工作。二、噪聲排放與防治標(biāo)準(zhǔn)（一）工業(yè)噪聲排放與防治1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少噪聲排放，使其符合國家和地方規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。2.新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取噪聲污染防治措施，確保其噪聲排放符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)設(shè)備和工藝，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用低噪聲、高效能的技術(shù)和設(shè)備；對(duì)現(xiàn)有噪聲污染嚴(yán)重的工業(yè)設(shè)備和工藝，應(yīng)當(dāng)限期改造或者更新。（二）建筑施工噪聲排放與防治1.建筑施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，采取有效措施，減少施工過程中的噪聲排放。2.在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并公告附近居民。3.建筑施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示施工期限、施工內(nèi)容、施工單位及其負(fù)責(zé)人、投訴渠道等信息。（三）交通運(yùn)輸噪聲排放與防治1.機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、機(jī)動(dòng)船舶等交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得生產(chǎn)、銷售或者上路行駛。2.禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭，但在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定。3.在車站、鐵路編組站、港口、碼頭、航空港等地指揮作業(yè)時(shí)使用廣播喇叭的，應(yīng)當(dāng)控制音量，減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。（四）社會(huì)生活噪聲排放與防治1.文化娛樂、體育、餐飲等場(chǎng)所經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。2.在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。3.禁止在居民住宅區(qū)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生噪聲污染的文化娛樂、體育、餐飲等場(chǎng)所。三、噪聲污染監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)噪聲污染的監(jiān)測(cè)，建立健全噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定噪聲監(jiān)測(cè)規(guī)范，組織開展噪聲監(jiān)測(cè)工作。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，依法開展噪聲監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（二）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布噪聲污染信息。噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和環(huán)境管理決策的依據(jù)。（三）預(yù)警機(jī)制縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全噪聲污染預(yù)警機(jī)制，制定噪聲污染應(yīng)急預(yù)案。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和氣象、環(huán)境變化等情況，對(duì)可能發(fā)生的噪聲污染事件進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)采取措施，防范和應(yīng)對(duì)噪聲污染突發(fā)情況。四、噪聲污染投訴與處理（一）投訴渠道任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)噪聲污染行為進(jìn)行投訴?？h級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等投訴渠道，暢通投訴舉報(bào)途徑。（二）投訴處理程序生態(tài)環(huán)境主管部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)自受理之日起[具體工作日]內(nèi)作出處理決定，并告知投訴人；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并告知投訴人。（三）處理結(jié)果反饋生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將噪聲污染投訴處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人，并向社會(huì)公開。對(duì)投訴處理結(jié)果不滿意的投訴人，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。五、法律責(zé)任（一）工業(yè)噪聲污染違法行為的處罰1.工業(yè)企業(yè)未采取有效措施，致使排放的噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處[具體罰款金額]的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治，并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。2.新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處[具體罰款金額]的罰款。（二）建筑施工噪聲污染違法行為的處罰1.建筑施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案或者未采取有效措施，致使排放的噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處[具體罰款金額]的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。2.違反本辦法規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處[具體罰款金額]的罰款。（三）交通運(yùn)輸噪聲污染違法行為的處罰1.機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、機(jī)動(dòng)船舶等交通運(yùn)輸工具不符合國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、銷售或者上路行駛的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照職責(zé)責(zé)令改正，處[具體罰款金額]的罰款；拒不改正的，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.違反本辦法規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處[具體罰款金額]的罰款。（四）社會(huì)生活噪聲污染違法行為的處罰1.文化娛樂、體育、餐飲等場(chǎng)所經(jīng)營管理者未采取有效措施，致使排放的噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處[具體罰款金額]的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。2.在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施，其經(jīng)營管理者未采取措施，使其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處[具體罰款金額]的罰款；拒不改正的，處[更高罰款金額]的罰款，并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。（五）其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，拒絕生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處[具體罰款金額]的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，造成噪聲污染損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可