糧油倉儲管理辦法》一、總則（一）目的為了加強糧油倉儲管理，規(guī)范糧油倉儲行為，保證糧油倉儲安全，提高糧油倉儲管理水平，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內從事糧油倉儲活動的單位和個人。（三）基本原則糧油倉儲管理應當遵循科學、規(guī)范、安全、效益的原則，確保糧油質量完好、儲存安全。（四）管理職責國家糧食和物資儲備局負責全國糧油倉儲管理工作的指導和監(jiān)督。縣級以上地方人民政府糧食和物資儲備行政管理部門負責本行政區(qū)域內糧油倉儲管理工作的指導和監(jiān)督。糧油倉儲單位應當建立健全倉儲管理制度，落實倉儲管理責任，確保倉儲設施完好、倉儲管理規(guī)范、糧油儲存安全。二、糧油倉儲單位的設立（一）設立條件糧油倉儲單位應當具備下列條件：1.擁有固定經(jīng)營場地，并符合本辦法有關污染源、危險源安全距離的規(guī)定；2.擁有與從事的糧油倉儲活動相適應的設施設備，并符合糧油儲藏技術規(guī)范的要求；3.擁有相應的專業(yè)技術管理人員；4.具備健全的糧油倉儲管理制度；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設立程序設立糧油倉儲單位，應當向所在地糧食和物資儲備行政管理部門提出申請，并提交下列材料：1.糧油倉儲單位設立申請報告；2.倉儲設施、設備證明材料；3.專業(yè)技術管理人員證明材料；4.糧油倉儲管理制度文本；5.其他需要提供的材料。所在地糧食和物資儲備行政管理部門應當自受理申請之日起15個工作日內，對申請人提交的材料進行審查。對符合條件的，予以批準；對不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。（三）備案管理糧油倉儲單位應當自設立之日起30個工作日內，向所在地糧食和物資儲備行政管理部門備案。備案內容包括單位名稱、地址、法定代表人、倉儲規(guī)模、主要儲存品種等。糧油倉儲單位備案事項發(fā)生變更的，應當自變更之日起30個工作日內，向所在地糧食和物資儲備行政管理部門辦理變更備案。三、糧油倉儲設施（一）設施建設糧油倉儲設施建設應當符合國家和地方有關規(guī)劃、標準和規(guī)范的要求，適應糧油倉儲業(yè)務發(fā)展的需要。糧油倉儲設施建設項目應當按照國家有關規(guī)定進行項目審批、核準或者備案，并依法辦理相關手續(xù)。（二）設施維護糧油倉儲單位應當按照國家有關規(guī)定和技術標準，對倉儲設施進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保倉儲設施完好。糧油倉儲單位應當建立倉儲設施維護檔案，記錄倉儲設施的維護情況。（三）設施改造糧油倉儲單位需要改造倉儲設施的，應當符合國家和地方有關規(guī)劃、標準和規(guī)范的要求，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。糧油倉儲單位改造倉儲設施應當制定改造方案，明確改造內容、改造時間、安全保障措施等，并報所在地糧食和物資儲備行政管理部門備案。（四）設施報廢糧油倉儲單位的倉儲設施報廢應當按照國家有關規(guī)定進行鑒定和審批，并辦理相關手續(xù)。糧油倉儲單位應當及時清理報廢的倉儲設施，確保倉儲設施安全。四、糧油出入庫管理（一）入庫管理糧油入庫前，糧油倉儲單位應當對入庫糧油的質量、數(shù)量、品種等進行檢驗，確保入庫糧油符合國家有關標準和規(guī)定。糧油倉儲單位應當按照國家有關規(guī)定和技術標準，對入庫糧油進行分類、分倉儲存，并建立入庫糧油質量檔案。糧油倉儲單位應當在入庫糧油驗收合格后，及時辦理入庫手續(xù)，并向貨主出具入庫憑證。（二）出庫管理糧油出庫前，糧油倉儲單位應當對出庫糧油的質量、數(shù)量、品種等進行檢驗，確保出庫糧油符合國家有關標準和規(guī)定。糧油倉儲單位應當按照國家有關規(guī)定和技術標準，對出庫糧油進行分類、分倉儲存，并建立出庫糧油質量檔案。糧油倉儲單位應當在出庫糧油檢驗合格后，及時辦理出庫手續(xù)，并向貨主出具出庫憑證。糧油倉儲單位應當按照合同約定的時間、地點、數(shù)量、質量等要求，將出庫糧油交付給貨主。（三）出入庫記錄糧油倉儲單位應當建立健全糧油出入庫記錄制度，詳細記錄糧油出入庫的時間、品種、數(shù)量、質量、來源、去向等信息，并妥善保管相關記錄。糧油出入庫記錄應當保存3年以上。五、糧油儲存管理（一）儲存條件糧油倉儲單位應當按照國家有關規(guī)定和技術標準，為糧油儲存提供適宜的儲存條件，確保糧油儲存安全。糧油倉儲單位應當定期對儲存糧油進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理儲存糧油的質量、數(shù)量、安全等問題。（二）儲存方式糧油倉儲單位應當根據(jù)糧油的品種、質量、儲存期限等因素，選擇適宜的儲存方式，確保糧油儲存質量。糧油倉儲單位應當按照國家有關規(guī)定和技術標準，對不同品種、不同質量、不同儲存期限的糧油進行分類、分倉儲存。（三）儲存安全糧油倉儲單位應當建立健全糧油儲存安全管理制度，落實儲存安全責任，確保糧油儲存安全。糧油倉儲單位應當加強對儲存糧油的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理儲存糧油的安全隱患。糧油倉儲單位應當制定糧油儲存安全應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（四）儲存損耗糧油倉儲單位應當按照國家有關規(guī)定和技術標準，對儲存糧油的損耗進行核算和管理，確保儲存糧油的損耗在合理范圍內。糧油倉儲單位應當建立儲存糧油損耗統(tǒng)計制度，定期統(tǒng)計儲存糧油的損耗情況，并向所在地糧食和物資儲備行政管理部門報告。六、糧油質量管理（一）質量標準糧油倉儲單位應當按照國家有關標準和規(guī)定，對儲存糧油的質量進行檢驗和管理，確保儲存糧油的質量符合國家有關標準和規(guī)定。糧油倉儲單位應當建立健全糧油質量管理制度，落實質量責任，確保糧油質量安全。（二）質量檢驗糧油倉儲單位應當按照國家有關規(guī)定和技術標準，定期對儲存糧油的質量進行檢驗，確保儲存糧油的質量符合國家有關標準和規(guī)定。糧油倉儲單位應當建立糧油質量檢驗檔案，記錄糧油質量檢驗情況。（三）質量控制糧油倉儲單位應當采取有效措施，控制儲存糧油的質量變化，確保儲存糧油的質量穩(wěn)定。糧油倉儲單位應當加強對儲存糧油的日常管理，定期檢查儲存糧油的質量情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理質量問題。（四）質量事故處理糧油倉儲單位發(fā)生糧油質量事故的，應當立即采取措施，防止事故擴大，并及時向所在地糧食和物資儲備行政管理部門報告。所在地糧食和物資儲備行政管理部門應當及時組織有關部門對糧油質量事故進行調查處理，并依法追究相關人員的責任。七、倉儲機械與設備管理（一）設備配置糧油倉儲單位應當根據(jù)糧油倉儲業(yè)務的需要，合理配置倉儲機械與設備，并確保設備的正常運行。糧油倉儲單位應當建立倉儲機械與設備管理制度，落實設備管理責任，確保設備完好。（二）設備維護糧油倉儲單位應當按照國家有關規(guī)定和技術標準，對倉儲機械與設備進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保設備完好。糧油倉儲單位應當建立倉儲機械與設備維護檔案，記錄設備的維護情況。（三）設備更新糧油倉儲單位應當根據(jù)糧油倉儲業(yè)務的發(fā)展和設備的使用情況，及時更新倉儲機械與設備，提高倉儲機械化水平。糧油倉儲單位更新倉儲機械與設備應當按照國家有關規(guī)定和技術標準進行，并報所在地糧食和物資儲備行政管理部門備案。（四）設備報廢糧油倉儲單位的倉儲機械與設備報廢應當按照國家有關規(guī)定進行鑒定和審批，并辦理相關手續(xù)。糧油倉儲單位應當及時清理報廢的倉儲機械與設備，確保設備安全。八、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護（一）安全生產(chǎn)糧油倉儲單位應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任，確保安全生產(chǎn)。糧油倉儲單位應當加強對倉儲設施、設備、作業(yè)等方面的安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。糧油倉儲單位應當制定安全生產(chǎn)應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（二）環(huán)境保護糧油倉儲單位應當遵守國家有關環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施，防治倉儲活動對環(huán)境的污染和破壞。糧油倉儲單位應當加強對倉儲設施、設備、作業(yè)等方面的環(huán)境保護管理，減少污染物排放。糧油倉儲單位應當制定環(huán)境保護應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。九、監(jiān)督檢查（一）檢查內容糧食和物資儲備行政管理部門應當依法對糧油倉儲單位的倉儲設施、設備、管理等情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容包括：1.倉儲設施是否符合國家有關標準和規(guī)定；2.倉儲設備是否正常運行；3.糧油出入庫管理是否規(guī)范；4.糧油儲存管理是否符合要求；5.糧油質量管理是否到位；6.倉儲機械與設備管理是否規(guī)范；7.安全生產(chǎn)與環(huán)境保護措施是否落實；8.倉儲管理制度是否健全。（二）檢查方式糧食和物資儲備行政管理部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對糧油倉儲單位進行監(jiān)督檢查。糧食和物資儲備行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以查閱、復制糧油倉儲單位的有關資料，詢問有關人員，檢查有關設施、設備等。（三）檢查處理糧食和物資儲備行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)糧油倉儲單位存在違法行為的，應當依法予以處罰。糧食和物資儲備行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)糧油倉儲單位存在安全隱患的，應當責令其立即整改；對重大安全隱患，應當責令其停業(yè)整頓，并及時報告同級人民政府。十、法律責任（一）違法行為糧油倉儲單位有下列行為之一的，由糧食和物資儲備行政管理部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定備案的；2.未按照本辦法規(guī)定建立健全倉儲管理制度的；3.未按照本辦法規(guī)定對倉儲設施進行定期檢查、維護和保養(yǎng)的；4.未按照本辦法規(guī)定對入庫糧油進行檢驗的；5.未按照本辦法規(guī)定對出庫糧油進行檢驗的；6.未按照本辦法規(guī)定對儲存糧油進行分類、分倉儲存的；7.未按照本辦法規(guī)定對倉儲機械與設備進行定期檢查、維護和保養(yǎng)的；8.未按照本辦法規(guī)定制定安全生產(chǎn)應急預案的；9.未按照本辦法規(guī)定制定環(huán)境保護應急預案的。（二）處罰措施糧油倉儲單位有下列行為之一的，由糧食和物資儲備行政管理部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變倉儲設施用途的；2.違反本辦法規(guī)定，