蘇仙區(qū)投資管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范蘇仙區(qū)投資行為，優(yōu)化投資環(huán)境，提高投資效益，保障投資者合法權(quán)益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合蘇仙區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在蘇仙區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類投資活動(dòng)，包括但不限于固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、招商引資項(xiàng)目投資等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：投資活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和蘇仙區(qū)相關(guān)政策規(guī)定，確保合法合規(guī)。2.市場導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)投資方向，提高投資效率。3.科學(xué)決策原則：加強(qiáng)投資項(xiàng)目的可行性研究、評估論證，確保投資決策科學(xué)合理。4.公開公平公正原則：保障各類投資者平等參與投資活動(dòng)，營造公平競爭的市場環(huán)境。5.注重效益原則：追求投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、投資主體與項(xiàng)目管理（一）投資主體1.境內(nèi)外企業(yè)：包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等，均可在蘇仙區(qū)依法開展投資活動(dòng)。2.其他組織：具有投資能力的社會團(tuán)體、基金會等組織。3.個(gè)人：符合相關(guān)規(guī)定的個(gè)人投資者。（二）項(xiàng)目備案與核準(zhǔn)1.備案項(xiàng)目：對屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類、允許類且符合蘇仙區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。投資主體應(yīng)通過在線平臺如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目信息，提交項(xiàng)目備案申請。備案機(jī)關(guān)在收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成備案審核，并出具備案證明。2.核準(zhǔn)項(xiàng)目：對屬于國家產(chǎn)業(yè)政策限制類、淘汰類或涉及國家安全、公共利益等重大項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。投資主體應(yīng)按照國家和蘇仙區(qū)有關(guān)規(guī)定，向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請報(bào)告及相關(guān)材料。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行審核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。（三）項(xiàng)目建設(shè)管理1.項(xiàng)目開工條件：投資項(xiàng)目應(yīng)依法辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、施工許可等相關(guān)手續(xù)，符合項(xiàng)目開工條件后方可開工建設(shè)。2.建設(shè)進(jìn)度管理：投資主體應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，合理安排建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)質(zhì)量、安全等相關(guān)規(guī)定，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目建成后，投資主體應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可正式投入使用；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。三、投資促進(jìn)與扶持政策（一）產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策1.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持：圍繞蘇仙區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)投資向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的投資項(xiàng)目，給予政策支持和資金扶持。2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)配套服務(wù)功能，提高園區(qū)承載能力。鼓勵(lì)投資主體在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目，享受園區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。（二）財(cái)政扶持政策1.項(xiàng)目資金支持：設(shè)立蘇仙區(qū)投資專項(xiàng)資金，對符合條件的投資項(xiàng)目給予資金支持。資金支持方式包括貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等。2.稅收優(yōu)惠政策：按照國家和地方稅收法律法規(guī)，對符合條件的投資項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠。對新設(shè)立的企業(yè)，在一定期限內(nèi)給予企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策。（三）土地供應(yīng)政策1.保障項(xiàng)目用地：根據(jù)投資項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。對符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的投資項(xiàng)目，及時(shí)辦理土地審批手續(xù)。2.土地出讓優(yōu)惠：對投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目，在土地出讓價(jià)格、土地使用年限等方面給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)投資主體利用閑置土地和廠房進(jìn)行投資改造，提高土地利用效率。（四）人才支持政策1.人才引進(jìn)：對投資項(xiàng)目所需的各類人才，提供人才引進(jìn)政策支持。包括辦理人才引進(jìn)手續(xù)、提供住房保障、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。2.人才培養(yǎng)：加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立人才培養(yǎng)基地，為投資項(xiàng)目培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。對企業(yè)自主培養(yǎng)的人才，給予一定的資金補(bǔ)貼。四、投資服務(wù)與監(jiān)管（一）投資服務(wù)1.一站式服務(wù)：建立投資項(xiàng)目一站式服務(wù)平臺，為投資主體提供項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批等全程代辦服務(wù)。簡化辦事流程，提高辦事效率。2.政策咨詢服務(wù)：設(shè)立投資咨詢熱線和服務(wù)窗口，為投資主體提供政策咨詢服務(wù)。及時(shí)解答投資主體在投資過程中遇到的問題，提供政策指導(dǎo)。3.協(xié)調(diào)服務(wù)：加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。建立投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合。（二）投資監(jiān)管1.項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管：建立投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管機(jī)制，對投資項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、資金使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管。定期對項(xiàng)目進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.資金監(jiān)管：加強(qiáng)對投資專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。建立資金使用績效評價(jià)制度，對資金使用情況進(jìn)行考核評價(jià)。3.信用監(jiān)管：建立投資主體信用檔案，對投資主體的投資行為、信用狀況等進(jìn)行記錄和評價(jià)。加強(qiáng)信用信息共享，對失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。五、法律責(zé)任（一）投資主體責(zé)任1.投資主體應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法及國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法履行投資項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理責(zé)任。2.對違反本辦法規(guī)定，提供虛假信息騙取備案、核準(zhǔn)或扶持政策的投資主體，由相關(guān)部門依法追回已給予的扶持資金，并依法予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。（二）部門責(zé)任1.各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)，對在投資管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。2.對因部門工作不力，導(dǎo)致投資項(xiàng)目無法順利推進(jìn)或出現(xiàn)重大問題的，依法追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由蘇仙區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。蘇仙區(qū)[部門名稱][