中建五局安全生產(chǎn)管理手冊(cè)安全管理制度《安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施細(xì)則》《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》《項(xiàng)目部崗位安全管理責(zé)任清單（試行）》《基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部崗位安全管理責(zé)任清單（試行）》《中建五局安全生產(chǎn)責(zé)任追究和獎(jiǎng)罰辦法》《中建五局海外安全生產(chǎn)管理辦法》《中建五局職業(yè)健康管理辦法（試行）》《重大事故隱患掛牌督辦與治理銷號(hào)辦法（暫行）》《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《中建五局施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法》《關(guān)于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管控的通知》《中建五局項(xiàng)目安全管理人員垂直管理辦法》《中國(guó)建筑第五工程局有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》《安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃編制模板》《中建五局應(yīng)急管理規(guī)定》《施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)充圖集》《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施補(bǔ)充圖集（房屋建筑部分）》《基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化圖集》《中建五局現(xiàn)場(chǎng)施工紅線管理規(guī)定（2018年版）》《中建五局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核的通知》《中建五局安全監(jiān)督部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品管理的通知》《中建五局安全監(jiān)督部關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理的通知》《中建五局黨委關(guān)于開展“行為安全之星”活動(dòng)的通知》《中建五局安全監(jiān)督部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“行為安全之星”活動(dòng)的通知》《中建五局安全監(jiān)督部關(guān)于加強(qiáng)安全資料管理的通知》《中國(guó)建筑股份有限公司安全生產(chǎn)管理手冊(cè)（2018版）》《中國(guó)建筑海外安全管理指導(dǎo)意見（試行）>》《中國(guó)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《中國(guó)建筑作業(yè)人員“三鐵六律”行為安全準(zhǔn)則（2019）》《中國(guó)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)（基礎(chǔ)設(shè)施分冊(cè)）（2017版）》《中國(guó)建筑基礎(chǔ)設(shè)施安全操作規(guī)程（2017版）》1.目的健全安全生產(chǎn)管理體系落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的同質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化防止和減少生產(chǎn)安全事故逐步改善員工安全、職業(yè)健康環(huán)境一、總則一、總則2.依據(jù)和適用范圍現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度和中建股份安全管理制度編制局各級(jí)企業(yè)及項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理注意事項(xiàng)未對(duì)地方、行業(yè)特定要求作出規(guī)定投資、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目安全管理參照?qǐng)?zhí)行，制定本單位的安全管理手冊(cè)海外安全生產(chǎn)管理要根據(jù)中國(guó)及各駐在國(guó)（地區(qū)）法律法規(guī)，結(jié)合駐在國(guó)（地區(qū)）安全管理的要求，堅(jiān)持“孰高就孰”的原則執(zhí)行安全管理二、管控流程企業(yè)安全生產(chǎn)管理流程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理流程三、安全組織機(jī)構(gòu)（一）組織機(jī)構(gòu)圖三、安全組織機(jī)構(gòu)二、安全生產(chǎn)委員會(huì)?議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不代替有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。對(duì)黨委、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。主任：企業(yè)董事長(zhǎng)常務(wù)主任：企業(yè)總經(jīng)理副主任：企業(yè)分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理成員：企業(yè)副三總師及以上負(fù)責(zé)人和各職能部門主要負(fù)責(zé)人、所屬各子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。?安委會(huì)的核心職責(zé)研究部署、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促落實(shí)安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、規(guī)劃、目標(biāo)等，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。三、安全組織機(jī)構(gòu)二、安全生產(chǎn)委員會(huì)?安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，安委辦主任由企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人兼任。?主要職責(zé)：(1)落實(shí)安委會(huì)決議；(2)督促、檢查安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；(3)承辦安委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。三、安全組織機(jī)構(gòu)?安全生產(chǎn)委員會(huì)工作要求

制定安委會(huì)工作規(guī)則和例會(huì)制度，明確職責(zé)和工作制度。?安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度◆會(huì)議制度：確定會(huì)議議題、會(huì)議請(qǐng)假、形成紀(jì)要◆檢查或?qū)ｍ?xiàng)督查制度：組織、帶隊(duì)、人員、形成報(bào)告并報(bào)送通報(bào)◆簽發(fā)制度：文件的簽發(fā)——安委會(huì)、安委辦?召開會(huì)議次數(shù)二、三級(jí)企業(yè)每季度至少召開一次安委會(huì)會(huì)議。二級(jí)單位發(fā)生一般安全事故應(yīng)召開安委會(huì)會(huì)議，局發(fā)生較大安全事故應(yīng)召開安委會(huì)會(huì)議。三、安全組織機(jī)構(gòu)?項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：項(xiàng)目分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理組員：項(xiàng)目班子其他成員、各部門負(fù)責(zé)人和分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議每月召開一次；分析安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)問題，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)決定；紀(jì)要措施的落實(shí)及跟蹤。三、安全組織機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門設(shè)置及人員配備要求?一類企業(yè)中的子公司、直營(yíng)公司要獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，二類企業(yè)中的子公司、直營(yíng)公司可設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門或明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。?一類企業(yè)中從事施工總承包的三級(jí)單位應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門；一類企業(yè)中從事專業(yè)承包的三級(jí)單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。?二類企業(yè)下屬的三級(jí)單位可設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門或明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。?局可根據(jù)二、三級(jí)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況確定二、三級(jí)企業(yè)安全監(jiān)督管理部門的設(shè)置要求。三、安全組織機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門設(shè)置及人員配備要求?滿足國(guó)家、股份公司人員和局的要求?二類企業(yè)的子公司、直營(yíng)公司應(yīng)配備專職安全管理人員，二類企業(yè)子公司、直營(yíng)公司下屬的三級(jí)單位人數(shù)超過100人的應(yīng)配備專職安全管理人員?局可根據(jù)二、三級(jí)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況確定二、三級(jí)單位安全監(jiān)督管理部門人員配備數(shù)量三、安全組織機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督部門設(shè)置及人員配備要求類型規(guī)模安全總監(jiān)安全監(jiān)督部門專職安全管理人員房屋建筑工程1萬㎡以下專/兼職明確部門不少于1人1萬㎡（含）～5萬㎡專/兼職獨(dú)立設(shè)置不少于2人5萬㎡（含）～10萬㎡專職獨(dú)立設(shè)置不少于3人，且按專業(yè)配備10萬㎡（含）以上專職獨(dú)立設(shè)置每增加5萬㎡增加1人，且按專業(yè)配備裝飾、機(jī)電安裝、鋼結(jié)構(gòu)、市政工程0.5億元以下專/兼職明確部門不少于1人0.5億元（含）～1億元專/兼職獨(dú)立設(shè)置不少于2人1億元（含）及以上專職獨(dú)立設(shè)置不少于3人，且按專業(yè)配備路橋等基礎(chǔ)設(shè)施工程0.5億元以下專/兼職獨(dú)立設(shè)置不少于1人0.5億元以上專職獨(dú)立設(shè)置每增加0.5億元增加1人項(xiàng)目公司

專/兼職明確部門不少于1人公路水運(yùn)工程根據(jù)工程施工作業(yè)特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)以及施工組織難度，按照年度施工產(chǎn)值配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備1名;5000萬元以上不足2億元的按每5000萬元不少于1名的比例配備;2億元以上的不少于5名，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。三、安全組織機(jī)構(gòu)安全管理人員垂直管理?委派直接管理項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)項(xiàng)目策劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和進(jìn)度，按規(guī)定確定需要配備的安全員的數(shù)量和相關(guān)專業(yè)，由直接管理項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督部門推薦，直接管理項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)委派。?績(jī)效考核?考核指標(biāo)：由直接管理項(xiàng)目的單位安全監(jiān)督部統(tǒng)一制定。?考核頻次：與績(jī)效考核同步?考核權(quán)重：安全總監(jiān)：項(xiàng)目班子的安全總監(jiān)人數(shù)在10人及以上的，應(yīng)將安全總監(jiān)和其他安全員分開考核。直接管理項(xiàng)目的單位考核權(quán)重不小于70%，項(xiàng)目部考核權(quán)重不大于30%。安全員：由直接管理項(xiàng)目的單位和進(jìn)入項(xiàng)目班子的安全總監(jiān)進(jìn)行考核?？己说燃?jí)：優(yōu)秀、合格、不合格，比例為2:7:1?匯報(bào)制度日常匯報(bào)：安全生產(chǎn)情況，安全檢查開展情況、危險(xiǎn)性較大工程管理情況，隱患排查治理情況、安全責(zé)任履行情況。下列情況立即上報(bào)：1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故。2.發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患。3.因安全生產(chǎn)原因被主管部門考核不合格、記不良行為、停工處罰等。?各級(jí)單位和項(xiàng)目部要根據(jù)崗位制定崗位安全責(zé)任。?各級(jí)單位和項(xiàng)目部應(yīng)建立覆蓋所有職能部門和員工、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過程的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，并根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整及時(shí)補(bǔ)充和修訂。?安全生產(chǎn)責(zé)任制由各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)組織制定。?安全生產(chǎn)責(zé)任制審批。?安全生產(chǎn)責(zé)任制必須由通過書面安全責(zé)任交底的方式告知各崗位員工，并確認(rèn)。四、安全生產(chǎn)責(zé)任崗位/部門批準(zhǔn)人班子成員和部門單位主要負(fù)責(zé)人部門各崗位人員單位分管負(fù)責(zé)人項(xiàng)目部各崗位項(xiàng)目經(jīng)理崗位/部門交底人部門單位分管負(fù)責(zé)人部門各崗位人員部門負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理單位分管負(fù)責(zé)人/單位安全總監(jiān)項(xiàng)目部各崗位項(xiàng)目經(jīng)理?各級(jí)單位和項(xiàng)目部要在適當(dāng)位置對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行長(zhǎng)期公示。公示的內(nèi)容主要包括:所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。?全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施。?制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，每年至少進(jìn)行一次考核。?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)干部管理的權(quán)限由上級(jí)單位進(jìn)行考核。?安全生產(chǎn)責(zé)任制的調(diào)整和修訂

1.法律法規(guī)修訂；

2.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修訂；

3.企業(yè)管理制度修訂；

4.組織機(jī)構(gòu)調(diào)整；

5.崗位職能調(diào)整。四、安全生產(chǎn)責(zé)任?領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。黨組織書記/董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨組織副書記、分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)、分管企業(yè)策劃與管理領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師、分管市場(chǎng)營(yíng)銷領(lǐng)導(dǎo)、分管投資領(lǐng)導(dǎo)、分管基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)、分管海外領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總法律顧問、董事會(huì)秘書、總經(jīng)理助理、副三總師四、安全生產(chǎn)責(zé)任?單位職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，各職能部門對(duì)所管轄業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。辦公室、企業(yè)策劃與管理部門、人力資源管理部門（干部人事部門）、財(cái)務(wù)資金管理部門、金融業(yè)務(wù)管理部門、投資管理部門、法律事務(wù)管理部門、合約商務(wù)管理部門、物資管理部門、設(shè)備管理部門、項(xiàng)目管理部門、市場(chǎng)管理部門、科技（技術(shù)）管理部門、設(shè)計(jì)管理部門、黨建工作部們（企業(yè)文化部門）、工會(huì)部門、信息化管理部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、行政后勤管理部門?監(jiān)管安全生產(chǎn)責(zé)任——安全總監(jiān)、安全監(jiān)督部門四、安全生產(chǎn)責(zé)任?項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制項(xiàng)目班子、項(xiàng)目部門、各崗位人員、作業(yè)人員《項(xiàng)目部崗位安全管理責(zé)任清單（試行）》（建五安字〔2018〕320號(hào)）《基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部崗位安全管理責(zé)任清單（試行）》（建五基字〔2018〕652號(hào)）房屋建筑工程、道路工程、橋梁工程、隧道工程、軌道交通工程五大類安全管控流程從合同準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、作業(yè)條件確認(rèn)、技術(shù)交底、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、抽樣檢驗(yàn)、人員管理、作業(yè)過程、驗(yàn)收管理、使用管理、資料管理等方面進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分析，明確各過程的責(zé)任人員和工作內(nèi)容四、安全生產(chǎn)責(zé)任?一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)◆各級(jí)黨組織◎貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、各級(jí)黨委政府、上級(jí)的關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際提出具體的貫徹落實(shí)意見和措施?！蚨ㄆ诼犎“踩a(chǎn)工作匯報(bào)。設(shè)立三級(jí)企業(yè)的二級(jí)企業(yè)黨委每年聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)不得少于2次，每年深入項(xiàng)目和企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作不得少于2次；未設(shè)立三級(jí)企業(yè)的二級(jí)企業(yè)黨委和三級(jí)企業(yè)黨總支每季度聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)?！蛑贫h組織成員安全生產(chǎn)職責(zé)清單，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制?！蛎堪肽曛辽僖獛ш?duì)督促檢查1次安全生產(chǎn)工作及黨委成員落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施情況，及時(shí)了解下級(jí)黨組織安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度?！蚣訌?qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)◎加大領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理單獨(dú)考核，安全生產(chǎn)考核權(quán)重不低于10%。作為選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。◎理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)：二級(jí)企業(yè)每半年1次，三級(jí)企業(yè)黨總支每季度1次。四、安全生產(chǎn)責(zé)任◆各級(jí)企業(yè)◎每年聽取下級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)；總經(jīng)理辦公會(huì)議每年研究部署安全生產(chǎn)工作不少于2次。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系◎制定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計(jì)劃及要點(diǎn)并定期檢查考核◎制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及各部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單并考核，每半年對(duì)清單落實(shí)情況組織檢查考核，考核結(jié)果報(bào)本級(jí)黨委和上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)備案?！蚨?、三級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作，項(xiàng)目部（含局直管項(xiàng)目）主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作?！虬踩a(chǎn)工作“一票否決”年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核不合格、不按要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、未足額配備專職安全管理人員、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或生產(chǎn)安全事故造成較大社會(huì)影響、存在重大隱患整改不力等“一票否決”情形的企業(yè)，當(dāng)年綜合考核不得評(píng)為優(yōu)秀，取消其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、分管責(zé)任人以及相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)提拔的資格，不得晉升職務(wù)、級(jí)別或者重用任職。◎安全生產(chǎn)年度述職各級(jí)黨組織、企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度述職報(bào)告中，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行述職?！虬踩a(chǎn)例會(huì)各級(jí)黨組織應(yīng)每年召開1-2次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，各二、三級(jí)企業(yè)應(yīng)每季度召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議。四、安全生產(chǎn)責(zé)任★危險(xiǎn)源辨識(shí)五、安全生產(chǎn)策劃項(xiàng)目經(jīng)理組織，生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員，責(zé)任工程師、設(shè)備工程師，材料工程師等專業(yè)管理人員開工前或工序施工前注：控制措施中，a為制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案；b為制定管理程序；c為培訓(xùn)與教育；d為應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)；e為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；f為保持現(xiàn)有措施。序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別計(jì)劃控制措施（a～f）備注

編號(hào)危險(xiǎn)源名稱、場(chǎng)所/部位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制措施要點(diǎn)

重大危險(xiǎn)源識(shí)別匯總表★風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)?超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程為重大風(fēng)險(xiǎn)，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程為較大風(fēng)險(xiǎn)。《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》(GB50652-2011)交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號(hào)）交通運(yùn)輸部關(guān)于發(fā)布《高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》的通知(交安監(jiān)發(fā)〔2014〕266號(hào)）交通運(yùn)輸部關(guān)于發(fā)布《港口工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（沿海碼頭、護(hù)岸及防波堤分冊(cè)）》的通知（交安監(jiān)發(fā)﹝2017﹞140號(hào)）水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》的通知（辦監(jiān)督函〔2018〕1693號(hào)）關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》的通知(鐵建設(shè)〔2010〕162號(hào))關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范》的通知（鐵總建設(shè)〔2014〕131號(hào))（Q/CR9006-2014）關(guān)于印發(fā)《鐵路隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范》的通知（鐵總建設(shè)〔2016〕150號(hào))（Q/CR9247-2016）《鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范》《鐵路路基工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）五、安全生產(chǎn)策劃?《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程控制計(jì)劃》《超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程控制計(jì)劃》?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

1.重大風(fēng)險(xiǎn)由局、公司和項(xiàng)目部共同管控

2.較大風(fēng)險(xiǎn)由公司和項(xiàng)目部共同管控

3.一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目部管控重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)作為重點(diǎn)的控制對(duì)象，制訂方案和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施控制。施工方案、應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)交底編制要結(jié)合危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行。五、安全生產(chǎn)策劃風(fēng)險(xiǎn)管理流程序號(hào)部位風(fēng)險(xiǎn)描述審批時(shí)間論證時(shí)間實(shí)施時(shí)間驗(yàn)收時(shí)間備注

?安全生產(chǎn)策劃的內(nèi)容制定目標(biāo)明確組織機(jī)構(gòu)及各崗位的設(shè)置和職責(zé)識(shí)別項(xiàng)目安全管理的所需過程制定項(xiàng)目安全管理的控制措施（5W1H）明確各項(xiàng)管理過程的控制準(zhǔn)則明確各部位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確所需的資源與相關(guān)方的溝通聯(lián)系明確所需的記錄五、安全生產(chǎn)策劃?策劃組織五、安全生產(chǎn)策劃確定項(xiàng)目安全目標(biāo)、指標(biāo)；安全生產(chǎn)組織體系；安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入金額或比例；危險(xiǎn)性較大工程；市場(chǎng)和承包合同存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，以及應(yīng)對(duì)措施；其他。嚴(yán)苛的合同條件（資金支付、合同造價(jià)）；不合理的工期；甲方指定分包；不同的承包管理模式（如聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合體等）；不規(guī)范的采購(gòu)行為（產(chǎn)品不合格）等?！俄?xiàng)目安全生產(chǎn)策劃》由單位相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)《項(xiàng)目策劃書編制任務(wù)表》確定的審核人（單位安全總監(jiān)）審核，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目安全目標(biāo)、指標(biāo)以及安全管理控制目標(biāo)；安全生產(chǎn)組織體系及責(zé)任體系；確定需要編制的項(xiàng)目安全管理制度；編制法律法規(guī)清單；編制規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集清單；編制安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃；編制危大工程控制計(jì)劃，專項(xiàng)安全施工方案編制計(jì)劃；安全技術(shù)交底計(jì)劃；安全驗(yàn)收計(jì)劃；安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃；監(jiān)測(cè)、檢查器具配置計(jì)劃；安全檢查工作計(jì)劃；應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃，應(yīng)急演練計(jì)劃；安全資料清單；其他。項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審，項(xiàng)目安全總監(jiān)或安全負(fù)責(zé)人審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)報(bào)單位安全監(jiān)督管理部門。單位安全監(jiān)督部門要組織工程、技術(shù)、商務(wù)、人力資源、財(cái)務(wù)資金、物資、設(shè)備等相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審，單位安全總監(jiān)審核，主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。五、安全生產(chǎn)策劃識(shí)別項(xiàng)目安全管理的所需過程——項(xiàng)目安全管理常見的過程進(jìn)場(chǎng)管理安全教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員管理安全技術(shù)方案管理技術(shù)交底管理驗(yàn)收管理法律法規(guī)的識(shí)別和獲取規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理檢測(cè)設(shè)備設(shè)施器具管理機(jī)械設(shè)備管理臨時(shí)用電管理防護(hù)管理分包管理安全生產(chǎn)費(fèi)用管理風(fēng)險(xiǎn)管理隱患排查治理管理消防管理職業(yè)病防治管理勞動(dòng)防護(hù)用品管理庫房管理應(yīng)急管理安全事故管理創(chuàng)優(yōu)管理資料管理安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理衛(wèi)生防疫管理辦公區(qū)、生活區(qū)管理班前安全活動(dòng)管理危險(xiǎn)品管理有限空間作業(yè)管理動(dòng)火管理作業(yè)許可管理五、安全生產(chǎn)策劃法律法規(guī)清單——名稱文號(hào)獲取的途徑規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集清單——名稱標(biāo)準(zhǔn)號(hào)獲取的途徑危大工程控制計(jì)劃————部位、風(fēng)險(xiǎn)描述、計(jì)劃施工時(shí)間、編制人、審核人、審批人、論證時(shí)間、驗(yàn)收人、驗(yàn)收時(shí)間專項(xiàng)安全施工方案編制計(jì)劃——名稱、編制時(shí)間、編制人、審核人、審批人、論證時(shí)間編制安全資料清單——名稱、編號(hào)、填報(bào)人（提供方）、填報(bào)時(shí)間、保存部門、保存期安全技術(shù)交底計(jì)劃——類型、工種、交底人、時(shí)間安全驗(yàn)收計(jì)劃——部位、名稱、標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、參加人員監(jiān)測(cè)、檢查器具配置計(jì)劃——名稱、規(guī)格型號(hào)、精度等級(jí)、量程、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)日期安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃——分類每月投入金額安全教育培訓(xùn)計(jì)劃——內(nèi)容、對(duì)象、方式、授課人、時(shí)間安全活動(dòng)計(jì)劃——名稱、時(shí)間、參與人員、內(nèi)容安全生產(chǎn)應(yīng)急管理計(jì)劃——預(yù)案名稱、時(shí)間、編制人、審核人、交底人、演練時(shí)間?安全技術(shù)措施及方案六、安全生產(chǎn)技術(shù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）公路工程危險(xiǎn)性較大工程按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTGF90-2015）附錄A危險(xiǎn)性較大的工程識(shí)別省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定的本地區(qū)危大工程范圍。建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。?安全技術(shù)措施及方案六、安全生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危大工程名稱、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。危險(xiǎn)性較大和超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)帶班作業(yè)；超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)帶隊(duì)檢查。項(xiàng)目部施工員應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記。項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和安全巡視。危大工程驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。?安全技術(shù)交底現(xiàn)場(chǎng)施工員應(yīng)編制安全技術(shù)交底，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核作業(yè)人員安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容為：1.施工方法、施工工藝及參數(shù)、施工順序和施工流水段。2.施工作業(yè)環(huán)境要求、安全的作業(yè)條件。3.危險(xiǎn)部位及可能導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害因素。4.應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范，應(yīng)注意的安全事項(xiàng)和禁止的事宜，違章操作的危害和后果。5.勞動(dòng)防護(hù)用品使用佩戴要求。6.發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施和發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的躲避和急救措施。?管理人員安全教育七、安全教育培訓(xùn)各單位每年應(yīng)組織對(duì)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。各單位生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)管理部門的管理人員應(yīng)至少每2年參加1次本單位組織的安全培訓(xùn)或者上級(jí)單位組織的安全培訓(xùn)或者國(guó)家部委、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的安全培訓(xùn)。各單位安全監(jiān)管部門管理人員應(yīng)每年至少參加1次本單位組織的安全培訓(xùn)或者上級(jí)單位組織的安全培訓(xùn)或者國(guó)家部委、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的安全培訓(xùn)。?安全宣傳和告知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位應(yīng)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)方作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。訪客和臨時(shí)外來人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。?管理流程九、設(shè)備安全管理?安裝驗(yàn)收起重機(jī)械必須由直接管理項(xiàng)目的單位或項(xiàng)目部委托第三方檢測(cè)出，嚴(yán)禁出租單位和安裝單位委托驗(yàn)收。設(shè)備安裝后須進(jìn)行試運(yùn)行，試運(yùn)行過程中應(yīng)安排專人監(jiān)護(hù)、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理。運(yùn)行良好后應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收并保存相關(guān)記錄。?機(jī)械設(shè)備在使用前，操作人員要檢查設(shè)備的安全裝置是否齊全有效。?管理人員安全教育十、職業(yè)健康管理?職業(yè)病防治策劃每年對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，建立職業(yè)病危害因素清單，編制項(xiàng)目職業(yè)病防治計(jì)劃。。項(xiàng)目部在項(xiàng)目策劃時(shí)，建立職業(yè)病危害因素清單，編制項(xiàng)目職業(yè)病防治計(jì)劃。?職業(yè)病危害告知：勞動(dòng)合同；分包工程招標(biāo)時(shí)；安全技術(shù)交底；警示標(biāo)識(shí)和警示說明；設(shè)置公告欄。?職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施：安裝；驗(yàn)收；檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。?職業(yè)健康檢查：崗前、在崗期間和離崗時(shí)；檢查出指標(biāo)異常人員：復(fù)查、診療和調(diào)崗，禁止安排上崗作業(yè)。?未進(jìn)行上崗前職業(yè)健康體檢，不得安排從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。?不得安排有職業(yè)禁忌證的人員從事其所禁忌的作業(yè)。?職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)：不低于法規(guī)要求的頻次，?監(jiān)測(cè)、檢測(cè)結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)：按照隱患進(jìn)行治理（超標(biāo)即隱患）?特種勞動(dòng)防護(hù)用品——6大類21種十一、勞動(dòng)防護(hù)用品管理一、頭部護(hù)具類：安全帽二、呼吸護(hù)具類：防塵口罩過濾式防毒面具自給式空氣呼吸器長(zhǎng)管面具三、眼（面）護(hù)具類：焊接眼面防護(hù)具防沖擊眼護(hù)具、四、防護(hù)服類：阻燃防護(hù)服防酸工作服防靜電工作服五、防護(hù)鞋類：保護(hù)足趾安全鞋防靜電鞋、導(dǎo)電鞋防刺穿鞋膠面防砸安全靴電絕緣鞋耐酸堿皮鞋耐酸堿膠靴耐酸堿塑料模壓靴六、防墜落護(hù)具類：安全帶安全網(wǎng)密目式安全立網(wǎng)?特種勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)特種勞動(dòng)防護(hù)用品和漏電保護(hù)器由二、三級(jí)單位統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，不得由分包單位采購(gòu)。特種勞動(dòng)防護(hù)用品和漏電保護(hù)器分供商納入集采平臺(tái)合格分供方管理。特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)廠家必須具備工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書。漏電保護(hù)器必須是通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）的產(chǎn)品。6月1日起，總包與分包簽訂分包合同時(shí)應(yīng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品和漏電保護(hù)器由總包單位統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，費(fèi)用由總包單位代付代扣；6月1日前已簽訂分包合同明確由分包單位自行負(fù)責(zé)的，總包單位應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和過程的監(jiān)督管理?用（動(dòng)）火管理十四、施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理等級(jí)作業(yè)情況管理要求一級(jí)1.禁火區(qū)域內(nèi)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編制防火安全技術(shù)方案，填寫動(dòng)火申請(qǐng)表，報(bào)單位安全管理部門審查批準(zhǔn)2.油罐、油箱、油槽車和儲(chǔ)存過可燃?xì)怏w、易燃液體的容器及與其連接在一起的輔助設(shè)備。3.各種受壓設(shè)備。4.危險(xiǎn)性較大的登高焊、割作業(yè)。5.比較密封的室內(nèi)、容器內(nèi)、地下室等場(chǎng)所。6.現(xiàn)場(chǎng)堆有大量可燃和易燃物質(zhì)的場(chǎng)所。二級(jí)1.在具有一定危險(xiǎn)因素的非禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)焊、割等用火作業(yè)。項(xiàng)目責(zé)任工程師組織擬定防火安全技術(shù)措施，填寫動(dòng)火申請(qǐng)表，報(bào)項(xiàng)目安全管理部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)2.小型油箱等容器用火作業(yè)。3.登高焊、割等用火作業(yè)。三級(jí)在非固定的、無明顯危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所進(jìn)行用火作業(yè)班組填寫動(dòng)火申請(qǐng)表，經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任工程師和項(xiàng)目安全管理部門審查批準(zhǔn)單位主要負(fù)責(zé)人是所在單位的消防安全第一責(zé)任人—落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制消防安全管理人由消防安全責(zé)任人指定、具體負(fù)責(zé)實(shí)施和組織落實(shí)本單位消防安全管理工作的人員安全監(jiān)督部門是施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的監(jiān)督部門工程管理部門是施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的實(shí)施部門?用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、發(fā)放、回收和銷毀?采購(gòu)：《民用爆炸物品銷售許可證》的銷售企業(yè)或具有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易，買賣成交之日起3日內(nèi)，將購(gòu)買的品種、數(shù)量向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。?運(yùn)輸：《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，必須有押運(yùn)人員?裝卸和儲(chǔ)存：《小型民用爆破物品儲(chǔ)存庫安全規(guī)范》（GA838）、《爆破安全規(guī)程》（GB6722），投入使用前，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T驗(yàn)收；可移動(dòng)民用爆炸物品庫的結(jié)構(gòu)應(yīng)經(jīng)過國(guó)家有關(guān)主管部門鑒定驗(yàn)收。不得超過儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量；性質(zhì)相抵觸的分庫儲(chǔ)存；專人管理、看護(hù)；嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)；嚴(yán)禁在庫房?jī)?nèi)存放其他物品。?儲(chǔ)存庫實(shí)行雙門雙鎖制度，即每扇門兩把鎖，兩把鑰匙分別為兩個(gè)看守人員進(jìn)行保管，開庫房時(shí)必須兩人在場(chǎng)并做好記錄。建立出入庫檢查、登記、發(fā)放、清退制度?下列情況不得發(fā)放民用爆炸物品：1.民用爆炸物品沒有合格證不發(fā)。2.爆破員和安全員不持上崗證不發(fā)。3.不是專用領(lǐng)料單，沒有審批不發(fā)。4.不是雙人領(lǐng)料不發(fā)。5.沒有雷管盒不發(fā)。6.雷管盒沒有鎖不發(fā)。7.雷管不導(dǎo)通、不編號(hào)不發(fā)。8.質(zhì)量有問題不發(fā)。十五、民用爆炸物品安全管理?有限空間（密閉空間）：指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。?有限空間作業(yè)：是指在有限空間內(nèi)實(shí)施的檢查、維修、施工等活動(dòng)。?制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本單位技術(shù)、安全部門審核，總工程師批準(zhǔn)。?明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)。?有限空間操作規(guī)程；電器必須符合防潮、防爆等安全要求?應(yīng)急救援預(yù)案?現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容為：1.有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施；2.有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；3.檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用；4.緊急情況下的應(yīng)急處置措施。?作業(yè)申請(qǐng)：?有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則。?通風(fēng)：作業(yè)前和作業(yè)過程中，應(yīng)持續(xù)強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn)，保持空氣流通，嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。?檢測(cè)：檢測(cè)指標(biāo)和順序包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度，作業(yè)者或監(jiān)護(hù)者能及時(shí)獲得檢測(cè)結(jié)果。檢測(cè)人員記錄檢測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度等信息。?作業(yè)：定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè)；異常情況立即撤離；作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，撤離作業(yè)人員。十六、有限空間作業(yè)管理?有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范GBZ/T205工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值GBZ2-2002呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)GB/T18664缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程GB8958涂裝作業(yè)安全規(guī)程密閉空間作業(yè)安全技術(shù)要求GB12942工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范GBZ159有毒作業(yè)分級(jí)GB12331爆炸性環(huán)境第一部分：設(shè)備通用要求GB3836.1城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程CJJ6十六、有限空間作業(yè)管理崗位安全管理職責(zé)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人制定密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)控制計(jì)劃、密閉空間作業(yè)準(zhǔn)入程序和安全作業(yè)規(guī)程，并保證相關(guān)人員能隨時(shí)得到計(jì)劃、程序和規(guī)程；確定并明確密閉空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、準(zhǔn)入者和監(jiān)護(hù)者及其職責(zé)；提供有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)；當(dāng)實(shí)施密閉空間作業(yè)前，對(duì)密閉空間可能存在的職業(yè)病危害進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，以確定該密閉空間是否可以準(zhǔn)入并作業(yè)；采取有效措施，防止未經(jīng)允許的勞動(dòng)者進(jìn)入密閉空間；提供合格的密閉空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品及報(bào)警儀器；提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作。作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)準(zhǔn)入者、監(jiān)護(hù)者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)及上崗資格；在密閉空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序和防護(hù)設(shè)施及用品達(dá)到允許進(jìn)入的條件后，允許進(jìn)入密閉空間；在密閉空間及其附近發(fā)生不符合準(zhǔn)入的情況時(shí)，終止進(jìn)入；密閉空間作業(yè)完成后，在確定準(zhǔn)入者及所攜帶的設(shè)備和物品均已撤離后終止準(zhǔn)入；對(duì)應(yīng)急救援服務(wù)、呼叫方法的效果進(jìn)行檢查、驗(yàn)證；對(duì)未經(jīng)準(zhǔn)入又試圖進(jìn)入或已進(jìn)入密閉空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出。準(zhǔn)入人員接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，持證上崗；按照用人單位審核進(jìn)入批準(zhǔn)的密閉空間實(shí)施作業(yè)；遵守密閉空間作業(yè)安全操作規(guī)程；正確使用密閉空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品；應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行必要的、有效的安全、報(bào)警、撤離等雙向信息交流；在準(zhǔn)入的密閉空間作業(yè)且發(fā)生下列事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)護(hù)者報(bào)警或撤離密閉空間。監(jiān)護(hù)人員接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通；在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作；防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)入。?企業(yè)專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)檢查在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況，處理在建項(xiàng)目違規(guī)違章行為，并記入企業(yè)安全管理檔案。?項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)每天在施工現(xiàn)場(chǎng)開展安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記入項(xiàng)目安全管理檔案。?重大隱患掛牌督辦?安全監(jiān)督部門和項(xiàng)目部每月填報(bào)《施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查治理情況登記表》十七、安全檢查和隱患排查治理?應(yīng)急管理法規(guī)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(國(guó)務(wù)院令第708號(hào))生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國(guó)家安監(jiān)總局第88號(hào)令)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013)?應(yīng)急預(yù)案體系：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案相互銜接，并與上下級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。規(guī)定應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施。?危大工程和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審：專家評(píng)審，內(nèi)容為預(yù)案實(shí)用性、預(yù)案基本要素的完整性，危險(xiǎn)分析的科學(xué)性，預(yù)防和救援措施的針對(duì)性，應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。?批準(zhǔn)：應(yīng)急預(yù)案由單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理簽署公布，發(fā)放到有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。?告知：事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。?備案：應(yīng)急預(yù)案報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并向社會(huì)公布。?培訓(xùn)：納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃；對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及人員特別是指揮機(jī)構(gòu)、各工作組成員、救援隊(duì)伍等，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、各自職責(zé)、應(yīng)急程序、實(shí)施步驟、信息報(bào)送程序、所在崗位應(yīng)急措施等關(guān)鍵要素。?演練：制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃；單位每年組織1次、項(xiàng)目部至少每半年生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，報(bào)告縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。十八、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?報(bào)告事項(xiàng)生產(chǎn)安全重傷事故、死亡事故；生產(chǎn)場(chǎng)所火災(zāi)事故；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的交通事故；長(zhǎng)沙建校發(fā)生的學(xué)生人身傷害、擁擠踩踏事故、食物中毒以及群體性工共衛(wèi)生等危害性事件?報(bào)告程序一般事故：事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向本單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全總監(jiān)報(bào)告；事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地政府有關(guān)部門和行政主管部門報(bào)告，并逐級(jí)報(bào)告至局安全監(jiān)督部，每級(jí)上報(bào)時(shí)間間隔不得超過2小時(shí)。較大事故：事故單位負(fù)責(zé)人除向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告外，還應(yīng)及時(shí)報(bào)告局安全監(jiān)督部、股份公司安監(jiān)局，報(bào)告時(shí)間不得超過2小時(shí)。重大及以上事故：事故單位負(fù)責(zé)人除立即向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告外，還應(yīng)第一時(shí)間向局和股份公司報(bào)告。?報(bào)告形式電話、短信、微信等方式第一時(shí)間報(bào)告24小時(shí)內(nèi)以書面快報(bào)方式上報(bào)局安全監(jiān)督部較大及以上事故或社會(huì)影響較大的緊急突發(fā)事件，涉事單位黨委必須以書面形式向局黨委進(jìn)行報(bào)告。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事