2025年河南省人大機(jī)關(guān)遴選試題及答案第一部分客觀題（共20題，每題1.5分，共30分）一、單項(xiàng)選擇題（1-10題）1.習(xí)近平法治思想的核心要義中，關(guān)于“在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的論述，其根本目的是（）。A.提升行政效率B.保障人民權(quán)益C.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行D.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》，設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)（）事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。A.歷史文化保護(hù)B.對(duì)外貿(mào)易管理C.國(guó)防軍事建設(shè)D.外匯儲(chǔ)備調(diào)控3.河南省人大常委會(huì)開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例”立法調(diào)研時(shí)，要求“深入田間地頭、農(nóng)戶家中聽(tīng)取真實(shí)意見(jiàn)”，這體現(xiàn)了人大立法工作的（）原則。A.科學(xué)立法B.民主立法C.依法立法D.系統(tǒng)立法4.人大代表建議辦理工作中，“二次辦理”機(jī)制的核心是（）。A.對(duì)未落實(shí)的建議重新交辦B.對(duì)辦理結(jié)果不滿意的建議重新研究C.對(duì)跨部門(mén)建議明確主辦單位D.對(duì)超時(shí)辦理的單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)5.某縣人大常委會(huì)對(duì)縣教育局開(kāi)展工作評(píng)議，評(píng)議內(nèi)容不包括（）。A.貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)情況B.年度預(yù)算執(zhí)行中教育經(jīng)費(fèi)使用情況C.教師個(gè)人教學(xué)風(fēng)格創(chuàng)新情況D.義務(wù)教育階段“雙減”政策落實(shí)情況二、多項(xiàng)選擇題（11-20題）11.河南省人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的功能包括（）。A.收集基層群眾對(duì)法律草案的意見(jiàn)B.宣傳法律法規(guī)實(shí)施效果C.參與地方性法規(guī)起草D.監(jiān)督法律法規(guī)執(zhí)行情況12.人大執(zhí)法檢查的“問(wèn)題清單”應(yīng)包含（）。A.具體違法案例B.制度設(shè)計(jì)漏洞C.部門(mén)履職短板D.社會(huì)輿論焦點(diǎn)13.地方人大代表履職能力提升的關(guān)鍵路徑有（）。A.加強(qiáng)代表法及相關(guān)法律培訓(xùn)B.建立代表聯(lián)系選民常態(tài)化機(jī)制C.限制代表連任次數(shù)以優(yōu)化結(jié)構(gòu)D.完善代表履職考核評(píng)價(jià)體系14.下列屬于河南省人大常委會(huì)監(jiān)督職權(quán)的有（）。A.審查批準(zhǔn)省級(jí)決算B.撤銷省人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定C.決定全省進(jìn)入緊急狀態(tài)D.聽(tīng)取和審議省高級(jí)人民法院專項(xiàng)工作報(bào)告15.地方立法中“小切口”模式的優(yōu)勢(shì)在于（）。A.聚焦具體問(wèn)題，增強(qiáng)針對(duì)性B.降低立法成本，提高效率C.避免與上位法重復(fù)D.擴(kuò)大地方立法權(quán)限第二部分案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例一：基層立法聯(lián)系點(diǎn)的“堵點(diǎn)”2024年，河南省人大常委會(huì)在修訂《河南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》時(shí)，依托全省100個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)征集意見(jiàn)。某聯(lián)系點(diǎn)位于豫南某村，工作人員通過(guò)村廣播、微信群發(fā)布征求意見(jiàn)通知，但僅收到12條有效建議，且多為“加強(qiáng)道路硬化”“增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”等泛泛要求；部分村民表示“法律條文看不懂，提不出具體意見(jiàn)”；還有村民反映“去年提的建議沒(méi)回音，這次不想?yún)⑴c了”。問(wèn)題：請(qǐng)結(jié)合案例，分析該基層立法聯(lián)系點(diǎn)在征求意見(jiàn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施。案例二：代表建議辦理的“后半篇文章”2023年河南省人代會(huì)上，某省人大代表提出《關(guān)于完善農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的建議》，交辦省民政廳主辦，省衛(wèi)健委、財(cái)政廳會(huì)辦。民政廳在答復(fù)中表示“已將農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)納入‘十四五’規(guī)劃”，但未提及具體資金配套；衛(wèi)健委回復(fù)“將加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)”，但無(wú)時(shí)間表；財(cái)政廳僅說(shuō)明“按現(xiàn)有政策保障”。代表對(duì)辦理結(jié)果評(píng)價(jià)為“基本滿意”，但認(rèn)為“落實(shí)力度不夠”。2024年，省人大常委會(huì)開(kāi)展代表建議辦理“回頭看”，發(fā)現(xiàn)該建議涉及的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心仍未建成，設(shè)備采購(gòu)資金未到位。問(wèn)題：請(qǐng)分析該建議辦理效果不佳的原因，并提出推動(dòng)建議落地的具體措施。第三部分公文寫(xiě)作題（30分）2024年10月，河南省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)條例》實(shí)施情況開(kāi)展檢查。檢查組實(shí)地查看了南陽(yáng)、平頂山、漯河3市的水源地保護(hù)區(qū)、入河排污口、生態(tài)修復(fù)工程，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取政府及相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，查閱了12個(gè)縣（區(qū)）的執(zhí)法臺(tái)賬。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題包括：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排現(xiàn)象仍存，3個(gè)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違規(guī)養(yǎng)殖點(diǎn)；生態(tài)補(bǔ)償資金到位率僅65%，部分縣（區(qū)）挪用補(bǔ)償資金用于其他項(xiàng)目；基層環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍人員不足，專業(yè)設(shè)備配備率低于全省平均水平20%。請(qǐng)根據(jù)以上材料，代擬一份《河南省人大常委會(huì)關(guān)于檢查〈河南省南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)條例〉實(shí)施情況的審議意見(jiàn)》（要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，問(wèn)題明確，建議可行，不超過(guò)800字）。第四部分論述題（50分）習(xí)近平總書(shū)記指出：“全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性。”結(jié)合河南省人大工作實(shí)際，論述地方人大如何在立法工作中踐行全過(guò)程人民民主。（要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，結(jié)合具體案例，1000字左右）參考答案第一部分客觀題一、單項(xiàng)選擇題1.B2.A3.B4.B5.C解析：1.習(xí)近平法治思想的根本立場(chǎng)是堅(jiān)持以人民為中心，保障人民權(quán)益是核心目的。2.《立法法》規(guī)定設(shè)區(qū)的市可對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等事項(xiàng)立法。3.深入基層聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，體現(xiàn)民主立法原則。4.“二次辦理”針對(duì)代表對(duì)辦理結(jié)果不滿意的情況，要求承辦單位重新研究落實(shí)。5.工作評(píng)議聚焦部門(mén)履職的法定職責(zé)，教師個(gè)人教學(xué)風(fēng)格屬業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)，不在評(píng)議范圍。二、多項(xiàng)選擇題11.AB12.ABC13.ABD14.ABD15.ABC解析：11.基層立法聯(lián)系點(diǎn)主要功能是民意征集和法治宣傳，不直接參與起草或監(jiān)督。12.執(zhí)法檢查“問(wèn)題清單”需具體、可追溯，社會(huì)輿論焦點(diǎn)需核實(shí)后納入。13.限制連任次數(shù)與提升履職能力無(wú)直接關(guān)聯(lián)，關(guān)鍵是培訓(xùn)、聯(lián)系選民和考核。14.決定全省進(jìn)入緊急狀態(tài)屬省人大常委會(huì)特殊職權(quán)，但需由全國(guó)人大常委會(huì)或國(guó)務(wù)院決定，地方無(wú)此權(quán)限。15.“小切口”立法聚焦具體問(wèn)題，提高針對(duì)性和可操作性，不涉及擴(kuò)大權(quán)限。第二部分案例分析題案例一參考答案存在問(wèn)題：1.宣傳動(dòng)員不足：僅通過(guò)廣播、微信群發(fā)布通知，未覆蓋文化程度較低的村民，導(dǎo)致參與面窄。2.引導(dǎo)能力欠缺：未對(duì)法律草案核心條款（如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等）進(jìn)行通俗解讀，村民因“看不懂”無(wú)法提出具體意見(jiàn)。3.反饋機(jī)制缺失：往年建議未及時(shí)反饋采納情況，挫傷村民參與積極性。改進(jìn)措施：1.優(yōu)化動(dòng)員方式：組織“立法夜話”“田間座談會(huì)”，由聯(lián)系點(diǎn)工作人員結(jié)合農(nóng)村實(shí)際解讀草案重點(diǎn)（如“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支持措施”“生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償”），用方言、案例幫助村民理解。2.設(shè)計(jì)針對(duì)性問(wèn)卷：將抽象法律條款轉(zhuǎn)化為具體問(wèn)題（如“您認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要哪些支持？”“養(yǎng)殖廢棄物處理遇到什么困難？”），降低提建議門(mén)檻。3.建立“建議-反饋”閉環(huán)：對(duì)村民提出的意見(jiàn)分類整理，在草案修改后通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、微信群告知采納情況（如“關(guān)于‘加強(qiáng)灌溉設(shè)施維護(hù)’的建議已寫(xiě)入條例第23條”），增強(qiáng)參與獲得感。案例二參考答案原因分析：1.主辦單位責(zé)任落實(shí)不到位：省民政廳未明確資金配套等關(guān)鍵措施，會(huì)辦單位（衛(wèi)健委、財(cái)政廳）回復(fù)籠統(tǒng)，缺乏可量化、可考核的內(nèi)容。2.協(xié)同機(jī)制不健全：民政廳未牽頭召開(kāi)會(huì)辦單位聯(lián)席會(huì)議，導(dǎo)致部門(mén)間信息不對(duì)稱、責(zé)任分散。3.跟蹤監(jiān)督缺位：人大相關(guān)專委會(huì)未在辦理過(guò)程中介入調(diào)研，僅依賴事后答復(fù)評(píng)價(jià)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)中的障礙。具體措施：1.壓實(shí)主辦責(zé)任：要求民政廳牽頭制定《農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)清單》，明確資金配套比例（如省級(jí)財(cái)政承擔(dān)30%、市縣配套70%）、設(shè)施建設(shè)時(shí)間表（2025年底前3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建成）、醫(yī)護(hù)培訓(xùn)年度目標(biāo)（每年培訓(xùn)500人次）。2.強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同：由省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組織民政、財(cái)政、衛(wèi)健召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，簽署《建議辦理協(xié)同備忘錄》，明確財(cái)政廳需在2025年3月底前下達(dá)專項(xiàng)預(yù)算，衛(wèi)健委需在6月底前出臺(tái)培訓(xùn)方案。3.加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督：省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)每季度聽(tīng)取辦理進(jìn)展匯報(bào)，年底開(kāi)展實(shí)地督查，將建議落實(shí)情況納入對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作評(píng)議內(nèi)容，未完成任務(wù)的單位在評(píng)議中“一票否優(yōu)”。第三部分公文寫(xiě)作題河南省人大常委會(huì)關(guān)于檢查《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)條例》實(shí)施情況的審議意見(jiàn)省人民政府：2024年10月，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施情況進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將審議意見(jiàn)通報(bào)如下：一、總體評(píng)價(jià)近年來(lái)，省政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《條例》，水源地水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)（2024年1-9月Ⅰ-Ⅱ類水質(zhì)占比98.7%），生態(tài)修復(fù)工程有序推進(jìn)（完成120公里河道整治），為南水北調(diào)中線工程安全供水提供了有力保障。二、存在問(wèn)題1.污染防治仍有短板：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率不足（如南陽(yáng)市某鎮(zhèn)僅30%），3個(gè)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違規(guī)養(yǎng)殖點(diǎn)（存欄量超標(biāo)準(zhǔn)2倍）。2.生態(tài)補(bǔ)償落實(shí)不到位：2023年度生態(tài)補(bǔ)償資金到位率僅65%，平頂山某縣挪用1200萬(wàn)元補(bǔ)償資金用于道路建設(shè)。3.基層執(zhí)法能力薄弱：基層環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍人均監(jiān)管面積達(dá)80平方公里（全省平均50平方公里），專業(yè)設(shè)備（如水質(zhì)快速檢測(cè)儀）配備率低于全省平均水平20%。三、工作建議1.強(qiáng)化污染源頭治理：2025年6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)全覆蓋，12月底前清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)養(yǎng)殖點(diǎn)，對(duì)直排行為依法頂格處罰。2.規(guī)范補(bǔ)償資金管理：省財(cái)政廳牽頭開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償資金專項(xiàng)審計(jì)，挪用資金的縣（區(qū)）需在2025年3月底前全額返還并追責(zé)，完善“資金使用-效果評(píng)估”閉環(huán)機(jī)制。3.提升基層執(zhí)法能力：2025年增加基層環(huán)保編制500名，按標(biāo)準(zhǔn)配備水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備，年內(nèi)開(kāi)展2輪全員執(zhí)法培訓(xùn)（重點(diǎn)培訓(xùn)《條例》第18-22條）。請(qǐng)省人民政府于2025年6月底前將落實(shí)情況書(shū)面報(bào)告省人大常委會(huì)。河南省人大常委會(huì)2024年11月第四部分論述題地方人大立法中踐行全過(guò)程人民民主的河南實(shí)踐全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，其核心在于“全鏈條、全方位、全覆蓋”的民主參與。河南省人大常委會(huì)在立法工作中，通過(guò)構(gòu)建“民意征集-協(xié)商論證-實(shí)施反饋”的全流程機(jī)制，將民主理念貫穿立法各環(huán)節(jié)，生動(dòng)詮釋了全過(guò)程人民民主的實(shí)踐邏輯。一、開(kāi)門(mén)立法：讓民意“進(jìn)得來(lái)”立法項(xiàng)目征集階段，河南省人大打破“部門(mén)提、人大審”的傳統(tǒng)模式，建立“線上+線下”雙軌征集機(jī)制。例如，2024年《河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》立法前，通過(guò)人大官網(wǎng)、“豫事辦”APP開(kāi)設(shè)意見(jiàn)專欄，收到企業(yè)、群眾建議2300余條；同時(shí)組織16場(chǎng)“企業(yè)家茶座”“社區(qū)座談會(huì)”，覆蓋中小微企業(yè)主、快遞員、老年人等群體，最終將“優(yōu)化數(shù)字公共服務(wù)適老化設(shè)計(jì)”“降低中小企業(yè)上云成本”等12條建議納入立法項(xiàng)目庫(kù)。這種“廣覆蓋”的征集方式，確保了立法需求反映最廣大人民的真實(shí)意愿。二、協(xié)商論證：讓智慧“聚得準(zhǔn)”在法規(guī)起草和審議環(huán)節(jié)，河南創(chuàng)新“立法協(xié)商+專家咨詢+代表參與”機(jī)制。以《河南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》修訂為例，省人大農(nóng)委聯(lián)合省政協(xié)開(kāi)展立法協(xié)商，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、基層干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員組成20人咨詢組，針對(duì)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地保障”“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑”等爭(zhēng)議條款進(jìn)行10輪研討；同時(shí)組織120名省、市、縣三級(jí)人大代表參與“立法調(diào)研周”，深入30個(gè)村收集土地流轉(zhuǎn)、特色種植等具體案例58個(gè)。最終，條例新增“允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”“設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”等條款，既體現(xiàn)了專家智慧，又回應(yīng)了基層實(shí)踐需求。三、實(shí)施反饋：讓效果“評(píng)得實(shí)”法規(guī)實(shí)施后，河南省人大建立“立法后評(píng)估+代表跟蹤+群眾評(píng)價(jià)”的閉環(huán)機(jī)制。2023年，對(duì)《河南省文明行為促進(jìn)條例》開(kāi)展評(píng)估時(shí)，委托第三方機(jī)構(gòu)發(fā)放問(wèn)卷10萬(wàn)份，收集群眾對(duì)“遛犬不牽繩處罰力度”“公共設(shè)施適老化