農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)體系的構(gòu)建管理問題及建議摘要近年來，經(jīng)濟快速發(fā)展，安全管理成為多個國家和國際社會社會高度關(guān)注的重點對象和研究熱點，安全管理構(gòu)建體系的完善與否，決定了企業(yè)大發(fā)展前景，不然企業(yè)的長久發(fā)展是很難繼續(xù)發(fā)展下去的，國家對于安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求，要求各個地區(qū)部門都要注重地方監(jiān)督和部門監(jiān)督，安全責任制度一定是要進一步完善落實到位，構(gòu)建完整的安全管理體系，嚴查嚴防，拒絕任何形式的安全隱患，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)責任制度，落實到每一個部門當中去，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，同時再結(jié)合國內(nèi)外的安全管理體系構(gòu)建作為比較，取長補短，實時更新和完善我們的安全管理體系。本篇研究文章將通過采用lec生產(chǎn)風險評估法、比較數(shù)據(jù)研究法、文獻資料收集法等相關(guān)研究理論方法相交叉結(jié)合,評估國內(nèi)外的安全管理體系生產(chǎn)構(gòu)建的發(fā)展現(xiàn)狀情況來進行研究,根據(jù)我國企業(yè)的安全管理體系生產(chǎn)構(gòu)建發(fā)展情況、安全體系生產(chǎn)風險管理水平。通過本文的研究，可以完善生產(chǎn)企業(yè)的安全體系構(gòu)建，在構(gòu)建過程中發(fā)生的一些問題和現(xiàn)狀，使得安全管理體系的構(gòu)建更加適合企業(yè)在未來的發(fā)展道路上能夠走得更加長遠。關(guān)鍵詞：研究；管理體系構(gòu)建；完善；安全生產(chǎn)管理目錄TOC\o"1-3"\h\u1.緒論 61.1問題的提出 61.2研究的目的和意義 71.2.1研究目的 71.2.2研究意義 71.3相關(guān)理論綜述 81.3.1國外研究現(xiàn)狀 81.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀 91.4研究方法和研究內(nèi)容 101.4.1研究方法 101.4.2研究內(nèi)容 101.4.3研究步驟 112.安全管理相關(guān)概念和理論 112.1安全管理概述 112.1.1安全管理的定義 112.1.2安全管理和企業(yè)管理 122.2安全生產(chǎn)管理的原理 122.2.1系統(tǒng)原理 122.2.2人本原理 122.2.3預(yù)防原理 122.2.4強制原理 132.3安全生產(chǎn)管理的相關(guān)理論 132.3.1海因里希因果連鎖理論 132.3.2能量以外釋致因理論 142.3.3軌跡交叉理論 152.3.4管理失誤論 162.4安全生產(chǎn)管理水平相關(guān)理論 162.4.1安全生產(chǎn)管理水平評價的內(nèi)容和程序 162.4.2安全生產(chǎn)管理水平評價的方法 173.生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與問題分析 193.1生產(chǎn)企業(yè)基本情況 193.1.2生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程 193.2生產(chǎn)企業(yè)安全管理狀況 223.2.1有較為完善的安全管理小組 223.2.2重大危險源辨識管理 233.2.3建立了安全管理制度 243.2.4定期開展安全教育 243.2.5安全檢查制度 243.3農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全管理存在的問題分析 253.3.1安全管理制度不夠完善 254.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全管理體系建立 254.1體系構(gòu)建的目的和原則 254.1.1體系構(gòu)建的目的 254.1.2體系構(gòu)建的原則 264.2安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建措施 264.2.1安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建思路 264.2.2安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建對策 26結(jié)論 30（1）研究結(jié)論 30（2）不足和展望 30參考文獻 31緒論1.1問題的提出隨著社會發(fā)展和技術(shù)進步，科學信息技術(shù)的不斷發(fā)展使我認為科學進步是一把雙刃劍有利也有弊。一些企業(yè)忽視了生產(chǎn)過程中的一些導(dǎo)致安全事故發(fā)生的隱患，舉一個鮮明的例子，2015年8月12日晚天津港突發(fā)火災(zāi)爆炸事故，事故還對周邊大氣、水環(huán)境都造成了污染，這個事件本身具有極高的影響，引來了全世界的關(guān)注【1】。這幾年來,國內(nèi)各類?；分卮蟊ㄖ卸臼鹿什粩囝l繁出現(xiàn),比如2013年發(fā)生在山東河南章丘重大爆炸中毒事故、蘇州市燃氣公司重大爆炸中毒事件等等。安全管理體系的構(gòu)建，對于企業(yè)發(fā)展和社會都重要，因為一旦發(fā)生以上類似事故，社會的關(guān)注度是非常大的，而安全管理體系構(gòu)建對于企業(yè)的安全管理來說是很重要的。還有就是現(xiàn)在企業(yè)現(xiàn)有的安全管理人員,很多都是從非安全專業(yè)轉(zhuǎn)過來的人，來負責相關(guān)安全管理工作,他們并不是安全工程專業(yè)畢業(yè)的,因此也不具備系統(tǒng)的安全知識體系。雖然他們對于生產(chǎn)操作比較熟悉,但是對安全管理缺乏系統(tǒng)性【2】。從環(huán)境保護來看，化工企業(yè)對人的健康和環(huán)境有重大的影響，嚴重的可能會危害到社會的安全。企業(yè)的發(fā)展可以促進社會進步，其中也包含著對水資源，空氣的污染等等，這一系列的污染因素都可能會對人們的健康造成威脅。隨著一些化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模的擴增,企業(yè)對于安全管理的重視程度應(yīng)當隨著規(guī)模的擴大而提高。從政府的安全監(jiān)督監(jiān)管方面來說，部門對于企業(yè)的管理監(jiān)督的難度在加大。越來越多不正規(guī)的缺乏安全管理的小作坊比比皆是，這就給政府部門對于安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督增加了工作難度，即使政府能夠掌握這些小作坊的具體情況，但是對于基層的安全監(jiān)察部門并沒有處罰權(quán)，增大了執(zhí)法難度，只能去提出整改意見，并不能去直接處罰，對一些小企業(yè)的威懾作用并不大，而且企業(yè)的整改積極性也并不高，多數(shù)就只是走個形式而已。從企業(yè)的角度來看，小型企業(yè)缺少安全管理的理念和方法，對安全管理的認知和重視程度也不高，從而導(dǎo)致了企業(yè)在安全生產(chǎn)總是問題。由于企業(yè)對于安全隱患的排查不到位，預(yù)防風險意識弱，而且對于安全管理更是形如擺設(shè)，這會大大增加事故發(fā)生的概率。所以，搞好安全生產(chǎn)，不僅僅是單靠政府一個去認真對待，企業(yè)和整個社會都應(yīng)該去重視它，不要去忽略它的存在。1.2研究的目的和意義1.2.1研究目的企業(yè)重視安全問題與否,對企業(yè)健康發(fā)展十分重要。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一章第十四條有關(guān)規(guī)定:"國家實行了安全生產(chǎn)責任制的追究制度,依照本法律和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,追究相關(guān)人員的法律責任。"一個企業(yè)一旦出現(xiàn)發(fā)生了安全產(chǎn)品生產(chǎn)重大事故,事故比較小的只要是需要直接面對事故追責人的問題,尤其需要是發(fā)生重大事故和特別緊急重大事故的同時發(fā)生，可能會給企業(yè)帶來重大的損失。所以完善健全企業(yè)的安全管理體系，能增強企業(yè)的事故防范能力。1.2.2研究意義提高企業(yè)重視安全程度，增強安全生產(chǎn)管理的意識,加強好安全管理人才隊伍的建立,還有對于重大安全隱患的及時排查,以此有效減少安全事故發(fā)生概率。好的安全生產(chǎn)管理不僅是對于企業(yè)安全生產(chǎn)負責,更是對企業(yè)工作人員負責,往大了說,還有利于國家和社會的安全。本文是結(jié)合現(xiàn)在農(nóng)藥企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀作為具體實際研究和分析的對象，加以結(jié)合安全相關(guān)原理，因果論等作為指導(dǎo)來分析的。從安全生產(chǎn)管理方向通過對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，并針對問題提出相應(yīng)解決方案類似問題的預(yù)防措施，對企業(yè)具有一定的指導(dǎo)幫助作用，也可以促進企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。1.3相關(guān)理論綜述1.3.1國外研究現(xiàn)狀國外一些工業(yè)已經(jīng)建立了很多相關(guān)研究工作機構(gòu),由實際發(fā)生的安全事故風險分析結(jié)果得出了很多安全結(jié)論,如安全事故頻發(fā)機制理論、社會安全環(huán)境影響理論、因果論事故軌跡管理交叉、能量效應(yīng)釋放機制理論、事故管理致因論等等,國內(nèi)外現(xiàn)階段上所有的安全風險管理基礎(chǔ)理論,安全風險評價理論方法,事故風險調(diào)查安全理論風險分析、事故管理風險評價等方法都已經(jīng)是由上面的安全理論研究基礎(chǔ)上重新建立和不斷創(chuàng)新了起來的。目前使用比較先進常用的評價方法危險性分析和可行性分析、PAA（風險概率評價法）、頭腦風暴法和OAA（定量分析）。在安全生產(chǎn)相關(guān)理論方面,1936年美國著名工程師海因里希對當時美國工業(yè)生產(chǎn)中的實際安全經(jīng)驗進行了分析、總結(jié)和總結(jié)。并將其作為一種理論予以推廣,并引出了事故因果連鎖理論【3】。1939年faAmeA

chambeA等人提出了事故頻發(fā)傾向理論,指出企業(yè)應(yīng)減少雇傭,容易發(fā)生事故傾向的人,以減少事故的發(fā)生。1960年,gibson提出了能量意外發(fā)生釋放控制理論,指出能量是意外發(fā)生釋放的。來源于提前有效預(yù)防意外傷害的可能發(fā)生。skiba等科學人首次提到軌道運動交叉的重要理論,這一重要理論觀點指出觀察人的不安全活動行為和物不安全行為狀態(tài)對于安全影響十分重要【4】。在20世紀,50~60年代。從20世紀到現(xiàn)在。全系統(tǒng)理論和復(fù)雜范式產(chǎn)生。他們注重于結(jié)合各列的科學是控制系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性,達到人和物的最佳配置。在職業(yè)衛(wèi)生方面,有必要提高安全衛(wèi)生意識來建立比較安全健康的管理體系。在安全文化方面,Glendon

A.I(2013)等人表明,在通過全面安全管理干預(yù)措施提高中小企業(yè)安全背景下指出采用基于安全行為的綜合安全管理的辦法可以提高并改善安全文化和氛圍,分析安全文化和氛圍對公司安全生產(chǎn)的積極影響【5】。國外國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)多將安全管理文化充分融入運用到現(xiàn)代企業(yè)的日常安全工作和經(jīng)營管理,將安全管理視為現(xiàn)代企業(yè)的一種發(fā)展理念和價值追求,取得了較好的安全管理績效。通過國內(nèi)外先進企業(yè)安全系統(tǒng)文化理念分析我們可以明顯看出,優(yōu)秀的中國企業(yè)安全系統(tǒng)文化至少應(yīng)該具備以下三個基本特點:注重安全文化理念的理論宣傳與實踐貫徹從國外先進企業(yè)安全系統(tǒng)文化理念建設(shè)的理論實踐中我們可以明顯看出,均企業(yè)提出了許多符合自身企業(yè)特色的安全文化理念。2、重視國企從業(yè)人員安全管理素質(zhì)的不斷提升從業(yè)員工的安全管理素質(zhì)的不斷提升一直是多數(shù)中國優(yōu)秀企業(yè)安全管理文化隊伍建設(shè)的重要有力保障。3、將安全管理文化整體建設(shè)系統(tǒng)視為一項具有系統(tǒng)性質(zhì)的工程每個好的企業(yè)安全管理文化系統(tǒng)建設(shè)均需要涉及深入到構(gòu)建企業(yè)安全系統(tǒng)過程中的安全人員、機械和工作環(huán)境等方面。

1.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀雖然近年經(jīng)濟發(fā)展很快,但是安全事故卻頻頻發(fā)生,情況不容樂觀,總的來說安全管理方面的投入不足,安全管理崗位奇缺人才,有些企業(yè)對于安全管理沒有高度重視,而且安全管理技術(shù)和知識比較滯后,很容易導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)管理體制也隨著我國的法制建設(shè)逐漸完善。從20世紀50年代開始,目前比較成熟完善的管理體系有HSE(環(huán)境、健康、安全管理體系)、OHSASI18001(職業(yè)健康安全管理體系)以及國家的應(yīng)急救援管理部門(原稱國家安監(jiān)局)2010年推行的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。目前,我國已形成了國家安全監(jiān)察和其他地方政府監(jiān)察機制相結(jié)合和政府技術(shù)監(jiān)督和其他法律監(jiān)督機制相結(jié)合的新的安全產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督行政管理體制【6】?！拔覈陌踩O(jiān)督管理制度是政府負責企業(yè)參與的，因此，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對應(yīng)急救援工作負有制定、組織、協(xié)調(diào)、管理的職責，因而具有“應(yīng)急救援”的職能”【7】。相關(guān)地方政府部門嚴格監(jiān)督,企業(yè)責任落實到位,讓人們?nèi)罕娨矃⑴c到監(jiān)督中來。社會廣泛支持"的安全質(zhì)量生產(chǎn)管理格局。經(jīng)常研究能夠使用到的汽車安全事故因素分析方法主要有安全故障分析類型和安全影響因素分析方法(fmea)、故障樹(FTA)、變更分析法等等。安全企業(yè)生產(chǎn)管理標準化體系建設(shè)【8】的成功推行和各種風險分析方法的廣泛使用,事故可能發(fā)生的最大概率也是在大大降低,增強了我們企業(yè)全體員工的生產(chǎn)安全意識,也因此企業(yè)形成了一個良好的安全生產(chǎn)企業(yè)管理文化氛圍。而國內(nèi)安全做得比較好的企業(yè)有中國中國石油,中海油公司等等,以上這些安全企業(yè)共同的一個特點都有就是他們有比較完善的完全生產(chǎn)管理體系,因為這些公司的管理高層對安全高度重視,安全生產(chǎn)管理的相關(guān)風險評估和安全意識教育的相關(guān)工作都是要充分扎實做足不能有絲毫懈怠的,而且對于國外來說他們更加要注重國外的安全企業(yè)實際情操上和實踐上的能力,能夠更好的貼合實際,而國內(nèi)大多注重的只是理論上的說法,實踐相對較少，很少有企業(yè)能做到給員工做實際操作的培訓(xùn)工作。企業(yè)的正常健康持續(xù)發(fā)展必然離不開安全生產(chǎn)管理,是企業(yè)管理文化體系建設(shè)的重要組成部分?？偨Y(jié)一下這種現(xiàn)象出現(xiàn)有五個因素：1、安全宣傳教育力度不夠。2、員工缺乏安全生產(chǎn)操作積極主動性。3、員工缺乏科學的管理。4、安全責任追究制并未貫徹落實，只有表面工作。5、輕視事前安全監(jiān)督管理。1.4研究方法和研究內(nèi)容1.4.1研究方法此篇文章為農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)提供一個安全可行的安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建的辦法，主要采用文獻研究、定性定量分析的方法來研究：結(jié)合文獻研究本篇文章搜集和整理了國內(nèi)大量相關(guān)安全管理體系構(gòu)建的資料和文獻，為本文的研究作研究基礎(chǔ)，學習借鑒國內(nèi)外著作中的思想理論結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀以及影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為因素研究成果。定性定量分析方法在定性定量分析的基礎(chǔ)上，此篇文章還采用了行業(yè)監(jiān)督的經(jīng)驗，向經(jīng)驗豐富的測量統(tǒng)計技術(shù)管理專家學習知識和經(jīng)驗，以此來確定此文的安全生產(chǎn)管理水平評價指標體系，以此為基礎(chǔ)進一步確定指標和水平的比重，在這個基礎(chǔ)上對農(nóng)藥企業(yè)安全生產(chǎn)管理的水平進行評價和分析現(xiàn)狀。1.4.2研究內(nèi)容本文研究農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀和水平，構(gòu)建完整完善的安全管理體系。第一步，分析安全生產(chǎn)管理的概念，寫出本文所運用到的各種安全管理相關(guān)的理論知識。第二步，在分析農(nóng)藥企業(yè)的安全管理體系現(xiàn)狀企業(yè)存在的問題進行分析的基礎(chǔ)之上，為農(nóng)藥企業(yè)構(gòu)建并完善的安全生產(chǎn)管理，采用定性定量研究分析法文獻參考分析法等方法，最后對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀進行分析，提出問題解決辦法和對策。1.4.3究步步驟圖1-1本文研究步驟流程圖2.安全管理相關(guān)概念和理論2.1安全管理概述2.1.1安全管理的定義人類在生產(chǎn)實踐管理活動中逐漸產(chǎn)生的管理叫安全企業(yè)管理,并隨著企業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)水平和安全企業(yè)經(jīng)營管理水平的不斷發(fā)展,《中國大百科全書》一書中提到，安全生產(chǎn)是為了保護勞動者的生命財產(chǎn)和健康安全，安全生產(chǎn)是企業(yè)在進行生產(chǎn)過程中一定要遵守的原則【9】。控制各種物的不安全管理因素和各種人的不安全管理行為,避免與人發(fā)生意外傷亡事故,保證勞動者財產(chǎn)生命安全,保證生產(chǎn)工作順利進行。2.1.2安全管理和企業(yè)管理企業(yè)安全管理的一個重要組成部分就是安全生產(chǎn)管理,因而它必然必須遵循整個企業(yè)安全管理的各個基本原理和工作原則,并且必須具有整個企業(yè)安全管理的共同基本特征,既需要服從企業(yè)管理的各個基本原理與工作原則,又要具有特殊的組織原理與工作原則。安全事故管理的根本工作目的不僅在于為了防止安全事故的再次發(fā)生因此它還必須嚴格遵循于安全事故發(fā)生預(yù)防的一個基本原理和基本工作原則。所以安全管理要結(jié)合企業(yè)管理，企業(yè)管理也必須要包含安全管理，兩者相互獨立又密切相連。2.2安全生產(chǎn)管理的原理本文從生產(chǎn)經(jīng)營管理的基本規(guī)律即企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本原理出發(fā)，系統(tǒng)地分析、綜合、總結(jié)和總結(jié)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的基本規(guī)律。安全安管是企業(yè)重要組成部分，安全生產(chǎn)管理既是基礎(chǔ)，又是引導(dǎo)安全生產(chǎn)的基本要素。2.2.1系統(tǒng)原理現(xiàn)代生產(chǎn)企業(yè)管理學的一個最重要基本原理就是系統(tǒng)優(yōu)化原理。它指的是廣泛指企業(yè)人們在專門從事企業(yè)管理工作時,運用一些系統(tǒng)分析理論、觀點和技術(shù)方法,對管理活動材料進行管理系統(tǒng)優(yōu)化分析,以利于達到企業(yè)管理的系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展目標,即用系統(tǒng)分析理論的基本觀點及其理論和技術(shù)方法運用來正確認識和分析處理企業(yè)管理中可能出現(xiàn)的管理問題。系統(tǒng)效應(yīng)具有整體性、相關(guān)性、目的性、有序性和其在環(huán)境中的適應(yīng)性等。2.2.2人本原理人本原理的定義是：在生產(chǎn)過程中最先必須做的是把對個人的基本因素管理放在第一位,要充分體現(xiàn)出以人為本的管理指導(dǎo)思想,這個也就是管理人本人的原理。人本原理的核心原則有三個:包括動力機制原則、能級機制原則、激勵機制原則。2.2.3預(yù)防原理生產(chǎn)企業(yè)必須要做到以安全預(yù)防為主的安全生產(chǎn)管理,預(yù)防基本原理是通過有效的預(yù)防技術(shù)手段和高效的監(jiān)督與管理,來及時減少和有效預(yù)防受害人的不安全生產(chǎn)行為和物的不安全行為狀態(tài)。在這種可能導(dǎo)致發(fā)生嚴重人身安全傷害和周圍設(shè)備部件損壞的緊急情況下,或者發(fā)生設(shè)備部件損壞和周圍環(huán)境條件破壞的特殊場合下,應(yīng)該一定要及時提前迅速采取措施,要防止此類事故的再次發(fā)生。2.2.4強制原理強制生產(chǎn)原理就是政府采取實施強制性生產(chǎn)管理的一種手段,意思就是去嚴格控制每一個人的職業(yè)意愿和安全規(guī)范生產(chǎn)行為,讓每個人的職業(yè)行為和生產(chǎn)活動都能夠受到強制管理和法律強制約束,以此手段來保證實現(xiàn)有效的安全產(chǎn)品生產(chǎn)強制管理。2.3安全生產(chǎn)管理的相關(guān)理論2.3.1海因里希因果連鎖理論海因里希因果連鎖輪【10】這個理論表明了，導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的原因不是一個獨立的事件，而是各種有聯(lián)系的事件按照順序發(fā)生互相作用的結(jié)果。傷害事故連鎖構(gòu)成海因里希把這個事故發(fā)生的過程解釋為具有因果關(guān)系的連鎖事件發(fā)生人員傷亡是事故的結(jié)果人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的原因人的缺點會造成人的不安全行為或者是物的不安全狀態(tài)人的缺點是因為受到不良的環(huán)境誘導(dǎo)或者是先天遺傳的因素造成的事故連鎖過程的影響因素海因里希把這些概括為五個因素社會經(jīng)濟環(huán)境和基因遺傳。人們的生活環(huán)境和社會影響會造成人有不同的性格類型。對于受教育有阻礙作用。從遺傳方面上來看,遺傳因素極有可能會使人養(yǎng)成馬虎,魯莽等不良的性格特點。人的缺點。人的最大缺點。使某些人無法產(chǎn)生不安全的使用行為或無法使有害物質(zhì)產(chǎn)品處于不安全使用狀態(tài)的各種原因主要是因為某些人的心理缺點,其中主要包括具有神經(jīng)質(zhì)、粗心、馬虎、偏激、固執(zhí)易怒等先天性的各種性格心理缺點,還有就是對安全作業(yè)生產(chǎn)管理知識的了解匱乏和安全技術(shù)知識缺乏的各種后天心理因素。人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。造成事故發(fā)生的直接原因是曾經(jīng)造成過事故的發(fā)生并可能還會導(dǎo)致事故發(fā)生的人的行為或物的狀態(tài)或者機械。事故。事故是指讓人受到傷害或者是使人可能受到傷害、無法預(yù)料、無法控制的事件。傷害。事故的發(fā)生導(dǎo)致的人員傷亡，或造成的人身傷害。圖2-1海因里希連鎖論模型在這個連鎖骨牌模型中,只要其中有一個骨牌被碰倒,就會導(dǎo)致剩下的骨牌被碰倒。但是如果把骨牌連鎖過程中的任意一個點的骨牌連鎖移除,如果過程不完整，那么事故就不會發(fā)生。海因里希我們認為就是要徹底消除針對機械或者化學物質(zhì)的不安全管理狀態(tài)和對他人的不安全管理行為,這是安全管理工作的重中之重,只要把事故的連鎖中斷,就可以避免事故的發(fā)生。2.3.2能量以外釋致因理論蒸汽機技術(shù)推動了機械工業(yè)的快速發(fā)展。吉布森(gibson)在1961年前就已經(jīng)提出了受到不正常的攻擊無法及時釋放的暴力傷害攻擊能量,這本身就是一種暴力傷害事故,造成這種暴力傷害的一個重要直接原因也可能就是各種不同攻擊形式的暴力傷害攻擊能量常常無法及時釋放。所以我們可以通過控制物質(zhì)的能量來預(yù)防事故的發(fā)生。在吉布森提出了關(guān)于人體能量意外傷害能的釋放論論和物理作用論論的科學基礎(chǔ)之上美國時任國家安全局的副一位局長又一次重新提出了關(guān)于能量意外中的傷害能量釋放的概論的科學理論,他這樣解釋過來說"人受傷的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移"他將意外中的傷害大致上劃分成以下兩類,第一類型的傷害主要是由于發(fā)生施加整個人體全身局部或者全身整體局部全身性或者局部能量損傷的各種各類能量意外后所引起的,第二類的則主要是由于施加影響整個人體全身局部或者全身整體局部全身性的各種各類能量意外經(jīng)過交換相互作用后所引起的。2.3.3軌跡交叉理論（1）軌道交叉理論的定義一個人的不安全行為和物體的不安全狀態(tài)發(fā)生在同一時間、空間兩個因素上互相作用的結(jié)果，以上這些是軌跡交叉理論的主要觀點?；蛴捎谌说幕顒雍臀矬w的不安全，造成了這一空間和空間的事故。軌道交叉事故理論，因為它強調(diào)的是人為因素和物的因素是同等重要的事物，根據(jù)這一原理，事故可以同時避免，同時避免人員和物體的移動以及人員和物體的危險行為。事故致因因素發(fā)生的軌跡的過程：基本原因→間接原因→直接原因→事故→傷害，還主要包括人和物的因素運動軌跡。（2）軌道交叉理論的原理人的因素運動軌跡：人的危險行為存在于人的生理、心理環(huán)境和行為中，包括人的生理和先天缺陷、心理和心理缺陷、社會環(huán)境和企業(yè)管理缺陷以及后天性精神障礙的分布差異。例如，視覺、聽覺、嗅覺、味覺和觸覺的差異。物的因素運動軌跡：在安全事故管理企業(yè)生產(chǎn)的工作過程中,導(dǎo)致安全事故人員傷亡的"空間和時間"的情況發(fā)生的根本原因就是指發(fā)生人的不安全管理行為和物的不安全行為狀態(tài)的時間和空間的交點。如果我們要有效消除一些機械設(shè)備和工業(yè)生產(chǎn)工藝過程事件中的安全隱患或有效措施防止各種物質(zhì)安全危害的同時發(fā)生,消除一些人為失誤或不安全管理行為,這兩個事件軌跡就不會彼此出現(xiàn)任何交叉,危險是可能避免的。在安全人為因素管理方面,要特別注重企業(yè)工種安全考核,強化安全知識教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)安全意識,科學安全生產(chǎn)管理,控制人生理安全心理。運行安全管理過程中的不安全管理行為雖然相當于完全切斷了事故發(fā)生人員的心理因素反應(yīng)路徑,但很難完全控制它與人的自由,人的整體身心精神氣質(zhì)大相徑庭，很難避免意外的錯誤【11】。因此,由于安全工作站等高度可靠的安全系統(tǒng)的作用,人為因素的發(fā)生是及時的,也可以控制人為因素的發(fā)展。

2.3.4管理失誤論管理責任失誤研究理論主要比較強調(diào)的一點是對于企業(yè)管理人員責任的失誤研究,指出企業(yè)管理者的失誤責任是企業(yè)造成安全事故的主要造成原因,事故主要是由于企業(yè)生產(chǎn)安全過程管理中的各種客觀不安全管理因素結(jié)合造成的。此外,還有許多其他社會影響因素和自然環(huán)境影響條件。事故的一個直接原因主要是造成人的不安全工作行為和周圍事物的不安全工作狀態(tài),人因操作失誤和安全設(shè)備發(fā)生故障的一個直接原因也就是安全管理工作失誤從而造成的安全事故。后者雖然可能是一個間接原因,但不僅僅只是一個實質(zhì)性影響因素,也是交通事故頻發(fā)的一個根本原因。人的不安全狀況行為狀態(tài)會直接導(dǎo)致一些物體的不安全行為狀態(tài),而這些物體的不安全行為狀態(tài)客觀上可能會直接導(dǎo)致人造成人的不安全狀態(tài)行為,因此不安全狀態(tài)行為可能存在一定環(huán)境危害條件【12】。2-3管理失誤論致因模型圖2.4安全生產(chǎn)管理水平相關(guān)理論2.4.1安全生產(chǎn)管理水平評價的內(nèi)容和程序安全生產(chǎn)管理水平評價主要包括對評價結(jié)果的高度概括，從國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準的風險角度分析評價對象的結(jié)論。安全措施實施后，事故發(fā)生概率、嚴重程度、安全狀況的預(yù)測結(jié)果和安全生產(chǎn)管理水平的評價程序主要包括前期準備、對評價單元進行劃分，定性定量分析，得出評價結(jié)論。具體步驟如下圖所示圖2-4安全生產(chǎn)管理評價程序步驟（1）前期準備選定好被評價的對象，準備好相關(guān)安全生產(chǎn)管理水平評價的所需要的工具和設(shè)備，以及要了解國內(nèi)外的相關(guān)法律法規(guī)，各種技術(shù)資料和設(shè)備情況。（2）危險有害因素的辨別分析即是對被評價對象分析危害和危害的因素，以及被評價對象的基本情況，確定危險源和危險因素存在的位置，用現(xiàn)有的方法去確定被評價對象發(fā)生的事故和發(fā)生事故的規(guī)律。（3）評價單元劃分根據(jù)危險有害影響因素的分析識別和統(tǒng)計分析,劃分風險評價四個單元。評價單位的劃分必須科學、合理、易于評價、相對獨立。（4）定性定量分析

根據(jù)綜合評價目標單位的不同特性,來分別選擇合理正確的綜合評價定量方法,對綜合評價目標對象可能發(fā)生交通事故的最大可能性和事故嚴重性因素進行綜合定性定量分析。（5）得出評價結(jié)論

在分析情況之后能夠客觀、公正、真實的評價原則要求得出嚴謹、明確的科學評價或者結(jié)論。2.4.2安全生產(chǎn)管理水平評價的方法作業(yè)危險性分析法（lec風險評估法）

這三個因素是:l(可能性,.事故的可能性)和e(暴露)，人員暴露于危險環(huán)境的頻率和c(后果，在事故中可能發(fā)生的后果)。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積d(dange,危險性)來評價作業(yè)條件危險性的大小，是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價方法，用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性、危害性。用公式來表示，則為:d=l·e·cD的值越大，說明這個系統(tǒng)的危險性就越大、風險也就越大【13】。在d=l·e·c這個公式中d表示作業(yè)條件的危險性，

l表示事故或危險事件發(fā)生的可能性，e表示暴露于危險環(huán)境的頻率，c表示發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果。作業(yè)條件的危險性dd值危險程度>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160~320高度危險，要立即整改70~160顯著危險，需要整改20~70一般危險，需要注意<20稍有危險，可以接受事故發(fā)生的可能性l分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能暴露于危險環(huán)境的頻繁程度e分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露發(fā)生事故產(chǎn)生的后果c分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡403～9人死亡151～2人死亡7嚴重3重大，傷殘1引人注意

2、預(yù)先性危險分析

預(yù)先性危險(也叫初始危險分析）因素分析的主要研究內(nèi)容一般包括:危險影響因素,原因,危險因素等級,后果,預(yù)防措施預(yù)。先確定危險性數(shù)據(jù)分析報告適用于工業(yè)生產(chǎn)安全活動之前,尤其是設(shè)計的開始階段,對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故危險后果等級應(yīng)進行較為概略地統(tǒng)計分析,盡可能多地評價并指出潛在的事故危險性、是在應(yīng)急方案設(shè)計開發(fā)初期設(shè)計階段或方案設(shè)計階段之初就能完成的。預(yù)先性危險等級的劃分I級安全的不會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞II級臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不至于造成人員傷亡III級危險的會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范措施IV級災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進行重點防范。3.生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與問題分析3.1生產(chǎn)企業(yè)基本情況

3.1.1生產(chǎn)企業(yè)簡介.

農(nóng)藥公司基本簡介成立于2005年,現(xiàn)有固定資產(chǎn)2000萬元,屬于有限責任公司注冊資金1000萬元,占地面積66600平方米。按照藥用農(nóng)藥的第三大類類別來做劃分,農(nóng)藥可以分為屬于作物病害保護型一類藥用農(nóng)藥和非作物病害保護型兩類藥用農(nóng)藥。作物環(huán)境保護的各類常用農(nóng)藥按照主要用途又大致可以粗細分成:除草劑、殺蟲劑、殺菌劑和其他常用農(nóng)藥,主要用途是用在作物保護類的農(nóng)作物上。年產(chǎn)農(nóng)藥約6000t,年銷售收約18000萬元。該公司現(xiàn)有職工二百余人?，F(xiàn)在該農(nóng)藥公司所持有國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥登記證和國家發(fā)改委分別頒發(fā)的兩種農(nóng)藥生產(chǎn)批準經(jīng)營許可證一年總共有十幾個。然后該公司分別先后擁有氯化乳油原料生產(chǎn)線7條,粉劑原料生產(chǎn)線5條,公司主要生產(chǎn)殺菌劑、殺蟲劑、除草劑等農(nóng)藥,生產(chǎn)的出的農(nóng)藥大多數(shù)用于農(nóng)業(yè)、果業(yè)、林業(yè)和其它植物種植業(yè)的病蟲害防治。3.1.2生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程（1）乳油生產(chǎn)的工藝流程圖3-1乳油生產(chǎn)工藝流程乳油的生產(chǎn)有四個步驟：投料→混配→沉淀過濾→灌裝①人工投放物料。各種物料的進料量根據(jù)設(shè)備的裝料系統(tǒng)（總進料量）和規(guī)定配方或取樣配方的質(zhì)量百分比計算。首先，大部分二甲苯溶劑被使用，然后在攪拌的作用下，技術(shù)藥物→乳化劑→依次使用其他添加劑和剩余溶劑進行制備。

②依次混配。將大部分溶劑放入高壓釜中，然后攪拌。在加入所有原料后，繼續(xù)攪拌1～1.5h，得到配制好的乳化油。

③對沉淀物過濾。配制的乳化油中會含有少量或少量乳化劑及原藥中不溶性雜質(zhì)，所以在貯存過程中會出現(xiàn)明顯的絮狀物，需要沉淀和過濾。配制好的乳化油應(yīng)保存2-4小時。調(diào)節(jié)釜中的乳化油應(yīng)完全透明。質(zhì)量檢驗合格后，轉(zhuǎn)入乳化油儲罐。調(diào)節(jié)釜底部的少量沉淀物應(yīng)過濾得到濾液，下次重復(fù)使用時，如不合格應(yīng)重新攪拌。

④灌裝。準確計量后，用液體灌裝機灌裝乳液制劑。乳油劑型的農(nóng)藥，藥效比較高，使用起來比較方便，它的性質(zhì)較穩(wěn)定，加水混合之后沒有分層和沉淀，成本低，但其種類比較少。（2）懸乳劑生產(chǎn)工藝流程圖3-2懸乳劑生產(chǎn)工藝流程由于懸浮劑的滲透能力強，所以他的藥效非常高，能夠和水互溶，但是會出現(xiàn)沉淀和分層的現(xiàn)象，在使用之前需要搖勻使用。3.2生產(chǎn)企業(yè)安全管理狀況3.2.1有較為完善的安全管理小組領(lǐng)導(dǎo)小組的總經(jīng)理負責管理儲運部、綜合辦、生產(chǎn)部、財務(wù)部和技術(shù)部。主儲運部要負責管理倉庫物料的保管以及?；忿r(nóng)藥的儲存和運輸安全;生產(chǎn)部部長主要負責管理分管乳油車間、安全員、粉劑車間，主要負責生產(chǎn)安全;技術(shù)部部長主要分管化驗室分析員，負責化驗室安全以及事故分析;財務(wù)部部長主要負責企業(yè)安全費用的保障;綜合辦公室主任主要工作是配合協(xié)調(diào)各部門搞好安全管理的工作。3.2.2重大危險源辨識管理嚴格按照《危險化學品重大危險源辨識》辨識標準,對生產(chǎn)企業(yè)的各種?；飞a(chǎn)經(jīng)營、存放、制作設(shè)備裝置的安全使用,制造設(shè)備車間的安全設(shè)施、以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全監(jiān)管都嚴格進行重大產(chǎn)品危險源頭的辨識,記錄了每一個辨識檢查點的辨識操作過程和檢測結(jié)果。并且對已經(jīng)出現(xiàn)的一種?；分卮鬄?zāi)害危險源,對其風險進行安全風險評價性的評估,風險評估然后由它去分析確定它的重大災(zāi)害危險源的安全等級。1、一般重大危險源分為四個等級，分成一、二、三、四級，其中它的分級指標為：危化品實際存在量/臨界量，用R表示分級指標。R分級指標計算方法如下：R=α(β1q1/Q1+β2q2/Q2+...+βnqn/Qn)其中q1，q2，...，qn：每種?；穼嶋H存在量，t；Q1,Q2,...,Qn：與對于?；穼?yīng)的臨界量，t；β1,β2,...,βn：?；穼?yīng)的校正系數(shù)；Α：該?；分卮笪ｋU源廠區(qū)外暴露人員校正系數(shù)。2、β的取值根據(jù)?；奉悇e不同，來設(shè)置校正系數(shù)β值3-1β取值表?；奉悇e毒性氣體爆炸品易燃氣體其他?；乏乱姳?-221.51毒性氣體名稱二氧化碳一氧化碳氨氯化氫溴甲烷氯環(huán)氧乙烷β值2223342表3-2常見毒性氣體β取值表毒性氣體名稱異氰酸甲酯碳酰氯磷化氫氰化氫二氧化氮硫化氫氟化氫β值20202010555表3-3校正系數(shù)α取值表場外可能暴露人員的數(shù)量α值0人0.51~29人1.030~49人1.250~99人1.5100人以上2.0表3-4R值對應(yīng)的重大危險源級別關(guān)系表R值重大危險源級別R≥100一級100＞R≥50二級50＞R≥10三級R＜10四級3.2.3建立了安全管理制度農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)具備了最基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)條件，如安全生產(chǎn)制度建設(shè)、相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)人員，安全員配備，安全設(shè)置工藝流程標準化等。加強對有毒有害物品的檢測、管理以及存放問題，還有運輸?shù)姆绞?、過程進行嚴格監(jiān)管，做好對職業(yè)危害和職業(yè)健康的管理制度，加強對有毒有害物質(zhì)的檢測，預(yù)防職業(yè)中毒的現(xiàn)象出現(xiàn)，對于安全生產(chǎn)投入完全符合法律規(guī)定的安全生產(chǎn)要求，確保生產(chǎn)過程中保證人員以及器械的安全，防止意外事故的發(fā)生，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀制定適合企業(yè)的安全生產(chǎn)投入的長期規(guī)劃以及年度規(guī)劃。3.2.4定期開展安全教育該企業(yè)的安全教育一般在每年的4-6月份開展，公司從專門的安全管理培訓(xùn)機構(gòu)聘請相關(guān)專家人員來對各個崗位在職人員作安全教育宣傳教育工作，通常以講座、ppt、課件、視頻了解等方式來呈現(xiàn)到大家面前。讓大家了解自己所做工作的相關(guān)安全規(guī)范標準，提高大家對于安全防范的意識。3.2.5安全檢查制度每一級的相關(guān)工作過人員，都必須嚴格去實行安全檢查制度，做好安全檢查驗收的工作，確保交底工作準確無誤。3.3農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全管理存在的問題分析3.3.1安全管理制度不夠完善在相關(guān)法律法規(guī)的普及度來說，員工的安全意識比較薄弱，有的甚至為了圖懶省事，操作過程不規(guī)范，雖然暫時未造成事故發(fā)生和損失，但存在一定安全隱患。缺少相對于的相關(guān)安全管理規(guī)范制度。3.3.2安全管理行為不符合規(guī)范(1)安全培訓(xùn)不到位。只注重形式上的，并未關(guān)注到職工對于安全生產(chǎn)操作是否真正了然，缺少對員工安全管理的培訓(xùn)實操工作，并未看到有任何培訓(xùn)過程的相關(guān)記錄，沒有確保每一位員工是否真正能夠做到安全生產(chǎn)操作。(2)缺乏危險源辨識。只對化學成分以及工作車間設(shè)備等進行辨識，但是關(guān)于消防器材擺放位置和檢查、逃生通道、倉庫的存儲位置、配電室位置等并未有相關(guān)辨識資料。還存在著化學物品亂擺亂放的現(xiàn)象，某些危化品擺放位置并未有明顯的標牌標識、各種檢查儀器報警裝置等等（3）職業(yè)衛(wèi)生檔案不齊全缺失。雖然該公司每年都會安排全體員工進行體檢，但是并沒有完整的把每次體檢資料保存下來，職員的職業(yè)健康信息統(tǒng)計的也不完整甚至有的根本沒有統(tǒng)計。（4）人員監(jiān)管不到位4農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全管理體系建立4.1體系構(gòu)建的目的和原則4.1.1體系構(gòu)建的目的安全生產(chǎn)管理體系是由組織結(jié)構(gòu)，責任，實踐，程序，流程和實施安全管理的資源等6部分組成的有機整體。這些要素通過先進的、科學的、系統(tǒng)的操作模式有機結(jié)合在一起，形成一個動態(tài)的管理系統(tǒng)【14】。構(gòu)建農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的目的是為了幫助企業(yè)更好的發(fā)展，若遇到企業(yè)遇到突發(fā)的安全事故不至于使企業(yè)造成重大的經(jīng)濟損失和人員傷亡，也是為了能夠更好的防范事故于未然，完善的安全管理體系能在企業(yè)面對事故時能更快做出應(yīng)對措施，規(guī)避風險，也能促進企業(yè)良性發(fā)展。4.1.2體系構(gòu)建的原則（1）全員參與原則。全體員工參與到體系建設(shè)當中去。全員參加安全管理，安全生產(chǎn)必須要讓全體員工都參與進來，調(diào)動員工積極性，做到安全生產(chǎn)人人不落。（2）系統(tǒng)性原則。全方位做好安全管理體系構(gòu)建。只要有勞動生產(chǎn)的地方，都可能存在安全隱患和不安全的因素，隨時都有可能會發(fā)生事故，所以，不管在什么時間段，什么地點，不論開展了什么樣的工作，都必須要考慮是否能做到安全生產(chǎn)，都必須要實行安全管理。（3）目的性原則。明確體系建立的目的，構(gòu)建完善明確的科學合理的安全管理體系，做好安全教育措施以及安全檢查措施，明確每一個人的崗位及其分工合理性。（4）可操作性原則。制定出來的方案，可以實施操作，結(jié)合實際企業(yè)的實際情況來制定可操作的方案。（5）追責原則。每個職位該做的安全生產(chǎn)工作都應(yīng)該要落實到位，每一層都要一一展開，層層落實，確保分工明確，分別明確每個人的職能和責任。4.2安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建措施4.2.1安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建思路做到以人為本的理念，貫徹“安全第一,預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、逐級負責、重在預(yù)防”“管生產(chǎn),必須管安全”和“誰主管、誰負責”的管理體制【15】，做到“縱向到底,橫向到邊”，實現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)到二級單位負責人再到直接工作人員的全員安全生產(chǎn)和從決策層到管理層、執(zhí)行層、操作層的全局安全生產(chǎn)工作局面【16】。農(nóng)藥化工要建立以人為本、以預(yù)防為主的安全管理體系【17】。要明確員工職責、建立安全管理制度、加強安全檢查制度（包含檢查設(shè)備、環(huán)境以及人的狀態(tài)等）、要有完善的事故應(yīng)急救援體系、要有適用企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案等。4.2.2安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建對策明確各崗位員工職責，建設(shè)好安全生產(chǎn)管理責任制度。確保分工明確，一一對應(yīng)，做好詳細明確的分工，總經(jīng)理是整個單位的安全問題的總負責人，成立安全生產(chǎn)委員會，委員會的下一級設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組以及安全管理人員注冊安全工程師，他們負責安全生產(chǎn)管理的每一個方面。圖4-1安全委員會分工圖表4-2崗位員工職責分配表部門及人員在崗職責安全生產(chǎn)管理委員會安全生產(chǎn)管理委員會主要的工作就是對企業(yè)的正常安全生產(chǎn)工作的做出決策。讓安全生產(chǎn)工作正常順利進行、督促相關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)來進行安全生產(chǎn)和操作。他們主要是負責審核和制符合企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的計劃。負責審批企業(yè)所負責的項目安全管理計劃，然后去監(jiān)督各個下級部門做好相關(guān)安全管理工作總經(jīng)理總經(jīng)理主要對車間的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督負責、組織和開展安全管理活動，管理和協(xié)調(diào)好其它各部門的關(guān)系和安全管理工作。續(xù)表：崗位員工職責分配表部門及人員在崗職責儲運部：部長1、監(jiān)督好自己的下級部員嚴格按照相關(guān)安全管理規(guī)定存儲好倉庫物料以及擺放等問題。2、注意做好倉庫的各類安全管理工作，嚴防事故的發(fā)生，做好防水、防火、防電、防盜、以及各類化學物料之前的相互作用會不會引發(fā)各種化學反應(yīng)，以及可能對人及物料造成的危害隱患等。財務(wù)部：部長嚴格按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行自己的工作，對自己的下級部門做好分管工作對于安全生產(chǎn)費用要合理，不可過于過分夸大或者毫不重視，根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀，做出合理的安全生產(chǎn)費用規(guī)劃以及款項的分配。生產(chǎn)部：部長做好車間正常安全生產(chǎn)的管理工作，嚴格按照安全管理制度去執(zhí)行和監(jiān)督生產(chǎn)過程中可能存在的任何安全隱患。督促監(jiān)督自己部門的員工要嚴格按照安全生產(chǎn)的標準進行操作，操作要規(guī)范，同時也要做好個人防護措施，防止意外的發(fā)生。技術(shù)部：部長主要是對安全生產(chǎn)的過程負責，能夠辨識到在生產(chǎn)過程中可能遇到的一些潛在的危險因素和隱患，并且能做出相對應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急能力。自身有極高的安全意識，在發(fā)現(xiàn)有員工出現(xiàn)違章行為的時候及時制止并加以指導(dǎo)改正，防止意外事故的發(fā)生。安全員負責排查車間存在的安全隱患、安全檢查，安全監(jiān)督制定安全檢查表等工作。參與安全文化和職工安全培訓(xùn)工作，給員工做好安全教育培訓(xùn)工作以及安全教育考核工作，檢查并記錄考核情況，然后上報。建立完善的安全管理制度根據(jù)前面的對對于該企業(yè)的分析，雖然該企業(yè)有基本制度，但是相對來說還不夠完整，缺少制度去引導(dǎo)的話，可能會導(dǎo)致行為上的失誤。本文在該企業(yè)原有的制度基礎(chǔ)之上，又完善了該企業(yè)的安全管理制度：EQ\o\ac(○,1)增強安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)不可或缺組成部分，是企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護制度的核心。安全生產(chǎn)責任制度是明確每個職工明確分工，它連接了企業(yè)的每一位員工，實現(xiàn)了企業(yè)的自我調(diào)節(jié)。安全管理責任制度要把分層管理的理念體現(xiàn)出來，即上下級一一對應(yīng)。明確“一崗雙責，管生產(chǎn)的同時也要管安全”、“誰主管，誰負責”、“誰在崗，誰負責”等這些責任和原則。EQ\o\ac(○,2)完善安全教育制度的建立。根據(jù)國家法律法規(guī)的要求，企業(yè)必須定期開展安全教育，這也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)營的必經(jīng)之路。安全教育的目的是為了使職工對黨和國家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、制度政策方面以及勞動紀律有一定的了解，能夠使職工積極的配合參與到安全管理的工作當中去，對職工自己所在的崗位有著明確的認知，了解自身崗位的安全操作規(guī)程，安全防護等。一般安全教育主要有三個內(nèi)容：安全知識的教育、安全技能的教育和安全思想上的教育。以此員工規(guī)范安全操作，增強職工的責任意識和自覺性，能夠主動投身到安全工作當中去，重視安全生產(chǎn)，自覺遵守勞動紀律。安全技能的教育能夠使職工提高熟練程度，當工作過程中如遇到意外突發(fā)狀況，也能夠及時找到合理的應(yīng)對措施去處理好，規(guī)避風險盡量減少或者預(yù)防事故的發(fā)生概率。加強安全檢查制度?！鞍踩谝?，預(yù)防為主，以人為本”是企業(yè)安全檢查的必須要保證做到的。安全檢查不僅可以發(fā)現(xiàn)一些不安全的因素，同時對于降低或排除事故隱患，優(yōu)化安全管理、也可以預(yù)防事故發(fā)生?？梢愿纳坡毠すぷ鞯膭趧訔l件，構(gòu)造一個安全生產(chǎn)的良好氛圍。安全檢查主要是由專職或者兼職的安全員、企業(yè)上級的主管部門等專職的具有安全專業(yè)知識的安全工作人員進行的。安全檢查的主要內(nèi)容有：EQ\o\ac(○,1)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場情況如職工是否正確使用勞動防護用具、安全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備符不符合國家標準規(guī)范、作業(yè)環(huán)境是否滿足安全管理需要生產(chǎn)車間是否有安全標識和警標以及特種設(shè)備的管理使用和維護。EQ\o\ac(○,2)檢查各級安全生產(chǎn)管理人員對于意識和思想上面有沒有重視，對安全生產(chǎn)的政策方針都是否了解，檢查全體員工有沒有把“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針時刻牢記在心中，并且在安全生產(chǎn)勞動中去實踐它。EQ\o\ac(○,3)檢查企業(yè)的安全管理和制度。有沒有設(shè)立安全管理機構(gòu)，安全人員是否按照國家標準去配備，配備情況如何等。要檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制度是否完善、安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完整、安全培訓(xùn)教育工作有沒有貫徹落實到位等等。EQ\o\ac(○,4)檢查企業(yè)的整改情況，針對以往出現(xiàn)的問題進行復(fù)查審查，確保類似事故再發(fā)生。EQ\o\ac(○,5)檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的事故管理情況，發(fā)生事故時企業(yè)是否能夠做到及時上報，并且不瞞報謊報。積極配合相關(guān)部門進行調(diào)查，嚴肅處理。完善事故應(yīng)急救援體系因為事故風險大多都是各種各樣的，所以每一種發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援措施都大不相同。事故應(yīng)急的管理過層分為四個步驟：預(yù)防、準備、相響應(yīng)、恢復(fù)。圖4-3應(yīng)急救援體系基本框架結(jié)構(gòu)圖事故應(yīng)急救援主要包括四個項目：EQ\o\ac(○,1)在事故發(fā)生的時候要立即先營救受害者和被困人員，并且要有秩序的組織撤離活動，或者采取其他更有效的辦法及措施保護受害者和被困人員。EQ\o\ac(○,2)能及時控制造成事故的危險源，對發(fā)生的事故所造成的危害進行監(jiān)控和檢測，測量出事故發(fā)生的基本區(qū)域以及事故的危害性質(zhì)和程度，防止事故進一步擴展危害到其他人或器械的安全。EQ\o\ac(○,3)在事故發(fā)生后能夠盡快處理好現(xiàn)場并做好恢復(fù)工作，盡量把事故帶來的危害降低到最小化。EQ\o\ac(○,4)調(diào)查事故發(fā)生的原因做好事故分析，總結(jié)評價事故發(fā)生的危害程度，從發(fā)生的事故中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)。完善應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制EQ\o\ac(○,1)應(yīng)急預(yù)案的策劃。事故應(yīng)急預(yù)案對于企業(yè)來說十分重要，因為它明確的記錄了在事故發(fā)生的前、中、后相關(guān)的人員負責的工作，誰來去做，什么時間去做，并且做好資源的籌備工作以及相應(yīng)的預(yù)防措施等。它是事故應(yīng)急救援工作能不能順利開展的工作指南。應(yīng)急預(yù)案的編制要符合國家相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀做出適合企業(yè)實施的預(yù)案。事故應(yīng)急預(yù)案在事故救援過程中發(fā)揮著極大的作用，因為應(yīng)急預(yù)案是針對了可能發(fā)生事故做的應(yīng)對措施和方案，在事故發(fā)生時也能夠及時做出響應(yīng)，從而降低事故造成的危害。有利于提高各個部門的風險防范意識?；绢A(yù)案加特殊風險管理、操作標準程序、應(yīng)急功能的設(shè)置以及支持附件構(gòu)成了應(yīng)急預(yù)案。EQ\o\ac(○,2)應(yīng)急預(yù)案編制。要嚴格按照方針和原則編制，首先應(yīng)急預(yù)案要有明確具體的對象，確定好具體對象之后