工程安全網(wǎng)格管理操作手冊(cè)一、前言本手冊(cè)旨在規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目安全網(wǎng)格管理工作，通過“網(wǎng)格化、精細(xì)化、責(zé)任化”的管理模式，落實(shí)安全管理責(zé)任，提升施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保障工程建設(shè)全過程安全可控。本手冊(cè)適用于各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作，可供建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)參建方的安全管理、現(xiàn)場作業(yè)人員參考使用。編制依據(jù)包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及工程建設(shè)領(lǐng)域安全管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定。二、網(wǎng)格體系構(gòu)建（一）網(wǎng)格劃分原則工程安全網(wǎng)格劃分需結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、施工階段、風(fēng)險(xiǎn)分布及作業(yè)區(qū)域特點(diǎn)，遵循“分層分級(jí)、邊界清晰、責(zé)任明確、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則：分層分級(jí)：根據(jù)項(xiàng)目組織架構(gòu)（如項(xiàng)目部-施工隊(duì)-班組）或施工區(qū)域（如基礎(chǔ)、主體、裝飾階段），劃分不同層級(jí)的安全網(wǎng)格，確保管理責(zé)任縱向到底；邊界清晰：明確各網(wǎng)格的地理范圍、作業(yè)內(nèi)容及管理對(duì)象，避免職責(zé)交叉或空白；責(zé)任明確：每個(gè)網(wǎng)格對(duì)應(yīng)唯一的管理責(zé)任人（網(wǎng)格長），并配套具體的管理職責(zé)與考核標(biāo)準(zhǔn)；動(dòng)態(tài)調(diào)整：隨施工進(jìn)度、作業(yè)內(nèi)容變化（如深基坑開挖、高支模搭設(shè)），及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格劃分及管理重點(diǎn)。（二）網(wǎng)格層級(jí)與職責(zé)1.一級(jí)網(wǎng)格（項(xiàng)目級(jí)）網(wǎng)格范圍：覆蓋整個(gè)工程項(xiàng)目，包括各施工標(biāo)段、功能區(qū)域（如辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)）。網(wǎng)格長：由項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目安全總監(jiān)）擔(dān)任，統(tǒng)籌項(xiàng)目安全管理工作。職責(zé)：制定項(xiàng)目安全網(wǎng)格管理方案，明確各層級(jí)網(wǎng)格職責(zé)與考核機(jī)制；組織開展重大安全風(fēng)險(xiǎn)研判、專項(xiàng)安全檢查及應(yīng)急演練；協(xié)調(diào)解決跨網(wǎng)格的安全問題，對(duì)接建設(shè)單位、監(jiān)理及監(jiān)管部門；定期向企業(yè)總部或建設(shè)單位匯報(bào)網(wǎng)格管理成效與突出問題。2.二級(jí)網(wǎng)格（區(qū)域/標(biāo)段級(jí)）網(wǎng)格范圍：按施工標(biāo)段、功能分區(qū)（如主體施工區(qū)、機(jī)電安裝區(qū)）或風(fēng)險(xiǎn)單元（如深基坑、高支模區(qū)域）劃分。網(wǎng)格長：由標(biāo)段負(fù)責(zé)人、區(qū)域工長或?qū)I(yè)分包負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：落實(shí)一級(jí)網(wǎng)格的安全管理要求，制定本網(wǎng)格安全管控細(xì)則；組織本網(wǎng)格的日常安全巡查、隱患排查與整改跟蹤；監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的作業(yè)行為，開展班組安全教育與技術(shù)交底；及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)無法解決的安全隱患或突發(fā)事件。3.三級(jí)網(wǎng)格（班組/作業(yè)面級(jí)）網(wǎng)格范圍：以作業(yè)班組、具體作業(yè)面（如某樓層、某基坑段）為單元，覆蓋一線作業(yè)區(qū)域。網(wǎng)格長：由班組長或作業(yè)面負(fù)責(zé)人擔(dān)任，為現(xiàn)場安全管理的直接責(zé)任人。職責(zé)：開展班前安全檢查與安全交底，監(jiān)督作業(yè)人員規(guī)范操作；實(shí)時(shí)排查作業(yè)面的安全隱患（如臨邊防護(hù)缺失、用電違規(guī)），立即整改或上報(bào)；記錄作業(yè)人員動(dòng)態(tài)（如特種作業(yè)持證情況），制止違章指揮與違規(guī)作業(yè)；配合上級(jí)網(wǎng)格開展隱患整改、應(yīng)急處置等工作。三、日常管理流程（一）隱患排查機(jī)制1.排查頻次與方式日常巡查：三級(jí)網(wǎng)格長（班組長）每日作業(yè)前、中、后對(duì)作業(yè)面開展巡查；二級(jí)網(wǎng)格長每周至少開展2次區(qū)域巡查；一級(jí)網(wǎng)格長每月組織全覆蓋檢查。專項(xiàng)檢查：針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如起重吊裝、動(dòng)火作業(yè)）、季節(jié)性施工（如雨季防汛、冬季防凍）或上級(jí)要求，由一級(jí)網(wǎng)格牽頭開展專項(xiàng)檢查，二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格配合實(shí)施。聯(lián)合檢查：聯(lián)合監(jiān)理、建設(shè)單位或第三方機(jī)構(gòu)，每季度開展一次綜合安全檢查，重點(diǎn)排查系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。2.排查內(nèi)容要點(diǎn)人員行為：特種作業(yè)人員持證上崗、作業(yè)人員勞保用品佩戴、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；設(shè)備設(shè)施：起重機(jī)械、腳手架、施工電梯等特種設(shè)備的檢測(cè)與維護(hù)，臨時(shí)用電系統(tǒng)的接地、漏電保護(hù)；環(huán)境與防護(hù)：深基坑臨邊防護(hù)、洞口封閉，消防通道暢通，易燃易爆物品存放合規(guī)性；管理資料：安全技術(shù)交底記錄、隱患整改臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案演練記錄等。（二）信息上報(bào)與處置1.隱患上報(bào)流程三級(jí)網(wǎng)格長發(fā)現(xiàn)隱患后，立即整改（如小型隱患：工具擺放混亂、個(gè)人防護(hù)缺失）；無法立即整改的，通過“安全管理APP”“隱患上報(bào)臺(tái)賬”等方式，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)二級(jí)網(wǎng)格長。二級(jí)網(wǎng)格長接到上報(bào)后，4小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場核實(shí)，制定整改方案（明確措施、責(zé)任人、時(shí)限）；若為重大隱患（如深基坑邊坡位移、腳手架坍塌風(fēng)險(xiǎn)），立即上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格長，并啟動(dòng)應(yīng)急處置。一級(jí)網(wǎng)格長統(tǒng)籌重大隱患整改，協(xié)調(diào)資源（如專家論證、資金支持），并向建設(shè)單位、監(jiān)理及監(jiān)管部門報(bào)備。2.整改跟蹤與閉環(huán)隱患整改實(shí)行“誰整改、誰驗(yàn)收、誰簽字”制度：三級(jí)網(wǎng)格隱患由班組長整改后，報(bào)二級(jí)網(wǎng)格長驗(yàn)收；二級(jí)網(wǎng)格隱患由區(qū)域負(fù)責(zé)人整改后，報(bào)一級(jí)網(wǎng)格長或監(jiān)理驗(yàn)收。整改完成后，通過“隱患整改銷號(hào)表”記錄整改過程（附照片、檢測(cè)報(bào)告），確保隱患“發(fā)現(xiàn)-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”全流程可追溯。四、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制（一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與識(shí)別結(jié)合工程特點(diǎn)，將安全風(fēng)險(xiǎn)分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)：紅色風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致群死群傷或重大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)（如深基坑坍塌、起重機(jī)械傾覆），需停工整改，由一級(jí)網(wǎng)格長掛牌督辦；橙色風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致較大事故的風(fēng)險(xiǎn)（如高支模變形、觸電事故），需限期整改，由二級(jí)網(wǎng)格長重點(diǎn)管控；黃色風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致一般事故的風(fēng)險(xiǎn)（如臨邊防護(hù)缺失、消防器材不足），由三級(jí)網(wǎng)格長跟蹤整改；藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)：低風(fēng)險(xiǎn)隱患（如工具擺放混亂、個(gè)人防護(hù)不規(guī)范），由作業(yè)人員立即整改。（二）分級(jí)防控措施紅色風(fēng)險(xiǎn)：制定專項(xiàng)施工方案與應(yīng)急預(yù)案，停止相關(guān)作業(yè)，設(shè)置警戒區(qū)，組織專家評(píng)估后再復(fù)工；橙色風(fēng)險(xiǎn)：編制整改方案，增加巡查頻次（如每2小時(shí)一次），整改期間安排專人盯守；黃色風(fēng)險(xiǎn)：明確整改責(zé)任人與時(shí)限，每日巡查整改進(jìn)度，整改完成前采取臨時(shí)防護(hù)措施；藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)場教育警示，立即糾正違規(guī)行為，納入班組考核。五、應(yīng)急管理（一）預(yù)案編制與演練1.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)工程重大風(fēng)險(xiǎn)（如深基坑坍塌、觸電、火災(zāi)），由一級(jí)網(wǎng)格牽頭編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確：各網(wǎng)格的應(yīng)急職責(zé)（如一級(jí)網(wǎng)格統(tǒng)籌指揮、二級(jí)網(wǎng)格組織救援、三級(jí)網(wǎng)格現(xiàn)場疏散）；應(yīng)急資源配置（如急救箱、消防車、應(yīng)急發(fā)電機(jī)的存放位置與責(zé)任人）；應(yīng)急響應(yīng)流程（預(yù)警發(fā)布、人員集結(jié)、救援行動(dòng)、醫(yī)療救護(hù)）。2.應(yīng)急演練要求頻次：一級(jí)網(wǎng)格每半年組織一次綜合演練，二級(jí)網(wǎng)格每季度組織專項(xiàng)演練（如消防、觸電救援），三級(jí)網(wǎng)格每月開展崗位應(yīng)急處置演練（如滅火器使用、傷員搬運(yùn)）。評(píng)估改進(jìn)：演練后召開復(fù)盤會(huì)，分析流程漏洞（如響應(yīng)速度慢、資源調(diào)配不足），修訂預(yù)案并培訓(xùn)相關(guān)人員。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.事故報(bào)告三級(jí)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)事故（如坍塌、觸電）后，10分鐘內(nèi)上報(bào)二級(jí)網(wǎng)格長，同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場救援（如斷電、止血、疏散）；二級(jí)網(wǎng)格長30分鐘內(nèi)上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格長及建設(shè)單位、監(jiān)理，重大事故需1小時(shí)內(nèi)報(bào)屬地應(yīng)急管理部門。2.現(xiàn)場處置原則生命優(yōu)先：優(yōu)先搶救受傷人員，必要時(shí)聯(lián)系120、消防等外部救援力量；科學(xué)救援：救援人員需具備相應(yīng)技能（如高空救援、電氣滅火），避免盲目施救擴(kuò)大損失；保護(hù)現(xiàn)場：事故現(xiàn)場保留至調(diào)查組勘查完畢，確需移動(dòng)的物品需標(biāo)記、拍照記錄。六、監(jiān)督與考核（一）檢查監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部檢查一級(jí)網(wǎng)格每月開展“網(wǎng)格管理成效評(píng)估”，抽查各二級(jí)網(wǎng)格的隱患整改率、風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況；二級(jí)網(wǎng)格每周開展“交叉檢查”，組織各三級(jí)網(wǎng)格長互查作業(yè)面，分享管理經(jīng)驗(yàn)。2.外部監(jiān)督接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位的日常檢查，對(duì)提出的問題24小時(shí)內(nèi)反饋整改方案；配合屬地住建、應(yīng)急等部門的執(zhí)法檢查，如實(shí)提供管理資料，落實(shí)整改要求。（二）考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲1.考核指標(biāo)隱患整改率（目標(biāo)≥98%）、重大隱患零容忍；網(wǎng)格內(nèi)事故發(fā)生率（輕傷率≤1‰，重傷及以上事故為零）；應(yīng)急演練參與率（目標(biāo)≥100%）、預(yù)案有效性評(píng)估得分（目標(biāo)≥85分）。2.獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)：季度考核優(yōu)秀的網(wǎng)格長，給予獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)推薦或晉升機(jī)會(huì)；隱患排查突出的作業(yè)人員，發(fā)放“安全標(biāo)兵”證書與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。懲罰：隱患整改不力、發(fā)生責(zé)任事故的網(wǎng)格長，扣減績效工資、約談問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。七、附件（一）表單模板1.《工程安全網(wǎng)格劃分表》（示例：明確各網(wǎng)格范圍、責(zé)任人、聯(lián)系電話）；2.《安全隱患排查與整改臺(tái)賬》（記錄隱患描述、整改措施、驗(yàn)收結(jié)果）；3.《