保家戰(zhàn)斗烈士陵園文化雕塑項(xiàng)目

（項(xiàng)目名稱）

競(jìng)

爭(zhēng)

性

磋

商

文

件

項(xiàng)目編號(hào)：KX2022-CG058

采購單位：白沙黎族自治縣退役軍人事務(wù)局

代理機(jī)構(gòu)：海南開鑫項(xiàng)目管理有限公司

2022年07月

目錄

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告....................................-0-

第二章供應(yīng)商須知........................................-5-

第三章評(píng)審辦法及標(biāo)準(zhǔn).................................-26-

第四章合同條款及格式.................................-35-

第五章工程量清單....................................-46-

第六章圖紙.........................................-86-

第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求................................-87-

第八章磋商響應(yīng)文件格式..............................-88-

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

項(xiàng)目概況

保家戰(zhàn)斗烈士陵園文化雕塑項(xiàng)目采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在海南政府采購網(wǎng)

（www.ccgp-hainan.gov.cn）-海南省政府采購電子化交易管理系統(tǒng)（新）獲取采購文

件,并于2022-07-2815:00（北京時(shí)間）前遞交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：KX2022-CG058；

項(xiàng)目名稱：保家戰(zhàn)斗烈士陵園文化雕塑項(xiàng)目；

采購方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商；

預(yù)算金額:￥1309402.16元;

最高限價(jià):￥1309402.16元；

采購需求：

1、項(xiàng)目編號(hào)：KX2022-CG058

2、建設(shè)地點(diǎn)：白沙縣。

3、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：主題雕塑（人物）、雕塑基座、大門（內(nèi)）雕塑、園區(qū)文化方

柱石塑、噴灌設(shè)施工程。

4、合同履行期限：60日歷天。

5、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體，

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

1.1在中華人民共和國注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人（需提供營業(yè)執(zhí)

照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，或者三證合一復(fù)印件）；

1.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供2022年任意1個(gè)月的財(cái)務(wù)

報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）或者2021年度經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所出具

的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告【新成立的公司提供以成立時(shí)間為淮的財(cái)務(wù)報(bào)表】）；

1.3具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供2022年任意1個(gè)月的納

稅繳納憑證及社會(huì)保障繳費(fèi)記錄憑證，供應(yīng)商是零報(bào)稅的，應(yīng)提供由稅務(wù)部門蓋章

的納稅申報(bào)表；依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，提供相應(yīng)文件證明

其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金。復(fù)印件加蓋公章）；

1.4供應(yīng)商需提供參加投標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)（成立不滿三年的自公司成立之日起

算），在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大事故、違法記錄的聲明（提供聲明函）；

1.5供應(yīng)商未被列入信用中國（）“重大稅收違法失信主體”、中國執(zhí)行信息公開

網(wǎng)（）“失信被執(zhí)行人”、中國政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單”（提供查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖并加蓋公章）；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦

法》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》、《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意

見》、《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購的通知》、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采

購政策的通知》、《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通

知書》O

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1本次采購要求供應(yīng)商須具備獨(dú)立法人資格，具備從事工程建設(shè)活動(dòng)相匹配的專

業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、資金、設(shè)備等條件，并遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。

其中，投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備風(fēng)景園林專業(yè)中級(jí)或以上技術(shù)職稱資格，且未擔(dān)

任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。

3.2項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員配備要求：

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）1人，具備風(fēng)景園林專業(yè)中級(jí)或以上技術(shù)職稱資格

（提供職稱證），提供2022年連續(xù)三個(gè)月本單位社保證明；

（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人1人，具備風(fēng)景園林專業(yè)中級(jí)或以上技術(shù)職稱資格（提供職稱

證）提供2022年連續(xù)三個(gè)月本單位社保證明；

（3）施工員1人、安全員1人、資料員1人（可兼任），勞資專管員1人；勞資

專管員提供身份證及2022年連續(xù)三個(gè)月本單位社保證明，其他人員提供相應(yīng)的崗

位資格證書及2022年連續(xù)三個(gè)月本單位社保證明。

三、獲取采購文件

時(shí)間：2022年07月18日至2022年07月22日，每天00:00至24:00（北京時(shí)

間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：海南政府采購網(wǎng):WWW.ccgp-hainan.gov.cn）-海南省政府采購電子化交易管

理系統(tǒng)（新）。

補(bǔ)充事宜：1、登記備案時(shí)間：2022年07月18日至2022年07月23日，每天上

午09:00至12:00,下午14:30至17:00,供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)登

記備案；2、現(xiàn)場(chǎng)提交備案材料：提交備案材料至海南開鑫項(xiàng)目管理有限公司（海

南省屯昌縣屯城鎮(zhèn)八一東路南洋廣場(chǎng)11棟13號(hào)）現(xiàn)場(chǎng)審核。（3）現(xiàn)場(chǎng)備案材

料：線上報(bào)名回執(zhí)單，單位營業(yè)執(zhí)照、法人授權(quán)委托書或法人身份證明、身,分證復(fù)

印件加蓋鮮章留底。（4）本項(xiàng)目報(bào)名費(fèi)：人民幣500.00元（報(bào)名費(fèi)用不退，報(bào)名

資格不可轉(zhuǎn)讓）。

（本次備案登記接受供應(yīng)商遠(yuǎn)程備案登記，遠(yuǎn)程備案登記須把以上現(xiàn)場(chǎng)備案材

料發(fā)送至郵箱：，審核通過后方可備案登記，備案材料須郵寄，報(bào)名費(fèi)須轉(zhuǎn)賬）。

售價(jià)：500.00元o

四、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2022年07月28口15時(shí)00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：海口市美蘭區(qū)藍(lán)天路51號(hào)京航大酒店5樓海南招協(xié)招標(biāo)采購交易平臺(tái)5號(hào)開標(biāo)室

五、開啟

時(shí)間：2022年07月28日15時(shí)（）0分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：?？谑嘘P(guān)口區(qū)藍(lán)天路51號(hào)京航大酒店5樓海南招協(xié)招標(biāo)采購交易平臺(tái)5號(hào)開標(biāo)室

六、公告期限

自本公告發(fā)布之口起5個(gè)工作口。

七、其他補(bǔ)充事宜

本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告在“海南省政府采購網(wǎng)”上發(fā)布。

八、凡對(duì)本次采購提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：白沙黎族自治縣退役軍人事務(wù)局

地址：海南省白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)橋南路184號(hào)

聯(lián)系人：王先生

聯(lián)系方式：

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：海南開鑫項(xiàng)目管理有限公司

地址：海南省屯昌縣屯城鎮(zhèn)八一東路南洋廣場(chǎng)11棟13號(hào)

聯(lián)系人：徐工

聯(lián)系方式：

第二章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

條款號(hào)條款名稱編歹！J內(nèi)容

名稱：白沙黎族自治縣退役軍人事務(wù)局

1.1.2采購人地址：海南省白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)橋南路184號(hào)

聯(lián)系人：王先生聯(lián)系方式：

名稱：海南開鑫項(xiàng)目管理有限公司

地址：海南省屯昌縣屯城鎮(zhèn)八一東路南洋廣場(chǎng)11棟

1.1.3采購代理機(jī)構(gòu)13號(hào)

聯(lián)系人：徐工

聯(lián)系方式：

1.1.4項(xiàng)目名稱保家戰(zhàn)斗烈士陵園文化雕塑項(xiàng)目

1.1.5建設(shè)地點(diǎn)白沙縣

1.2.1資金來源政府資金

1.2.2出資比例100%

1.2.3資金落實(shí)情況己落實(shí)

1.3.1招標(biāo)范圍施工總承包（具體以工程量清單及圖紙為準(zhǔn)）

1.3.2工期60日歷天

1.3.3質(zhì)量要求合格，并符合國家相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范的要求

資質(zhì)要求：

1.供應(yīng)商必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十

二條的規(guī)定。

供應(yīng)商資質(zhì)條件、2.具備與從事工程建設(shè)活動(dòng)相匹配的專業(yè)技術(shù)管理人

1.4.1

能力員、技術(shù)工人、資金、設(shè)備等條件，并遵守工程建設(shè)相關(guān)

法律法規(guī)。（證明材料：提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及具備從事

工程建設(shè)活動(dòng)相匹配條件的承諾函，格式自擬）

業(yè)績要求：不作要求

項(xiàng)目經(jīng)理資格要求：具備風(fēng)景園林專業(yè)中級(jí)或以上技術(shù)職

稱資格（提供職稱證），提供2022年連續(xù)三個(gè)月本單位

社保證明，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。

技術(shù)負(fù)責(zé)人資格要求：具備風(fēng)景園林專業(yè)中級(jí)或以上技術(shù)

職稱資格（提供職稱證），提供2022年連續(xù)三個(gè)月本單

位社保證明。

其他項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員要求：施工員1人、安全員1人、

資料員1人（可兼任），勞資專管員1人；勞資專管員

提供身份證及2022年連續(xù)三個(gè)月本單位社保證明，其他

人員提供相應(yīng)的崗位資格證書及2022年連續(xù)三個(gè)月本單

位社保證明。

信譽(yù)要求：

1.供應(yīng)商未被列入信用中國

（https:〃www.creditchina.gov.cn/）“重大稅收違法失

信主體”、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)

（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）”失信被執(zhí)行

人”、中國政府采購網(wǎng)（http:〃www.ccgp.gov.cn/）“政

府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”（提供查詢結(jié)果網(wǎng)頁

截圖并加蓋公章）。

2.參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)（成立不滿三年的自公司

成立之日起算），在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大事故、違法記錄

的聲明（提供聲明函）》

3.投標(biāo)資格沒有被取消、暫停；沒有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)

產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)

行為或嚴(yán)重違約行為或重大工程質(zhì)量問題的。（成立不滿

三年的自公司成立之日起算，投標(biāo)人提供承諾函）。

其他要求：

1.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供2022

年任意1個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利澗表、現(xiàn)

金流量表）或者2021年度經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)

報(bào)告【新成立的公司提供以成立時(shí)間為準(zhǔn)的財(cái)務(wù)報(bào)

表】）；

2.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供

2022年任意1個(gè)月的納稅繳納憑證及社會(huì)保障繳費(fèi)記錄

憑證,供應(yīng)商是零報(bào)稅的，應(yīng)提供由稅務(wù)部門蓋章的納稅

申報(bào)表；依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，

提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資

金。復(fù)印件加蓋公章）：

V不組織

1.9.1踏勘現(xiàn)場(chǎng)口組織，踏勘時(shí)間：

踏勘集中地點(diǎn)：

J不召開

1.10.1投標(biāo)預(yù)備會(huì)□召開，召開時(shí)間：

召開地點(diǎn)：

供應(yīng)商提出問題的遞交磋商響應(yīng)文件截止日期前以書面形式向采購人或代理

1.10.2

截止時(shí)間人提出澄清要求

采購人書面澄清的遞交磋商響應(yīng)文件截止日期前以書面形式向供應(yīng)商發(fā)出澄

1.10.3

時(shí)間清

J不允許

1.11偏離

□允許

構(gòu)成磋商文件的其

2.1磋商文件的澄清、修改

他材料

供應(yīng)商要求澄清磋遞交磋商響應(yīng)文件截止日期前1個(gè)工作日以書面形式向采

2.2.1

商文件的截止時(shí)間購人或代理人提出澄清要求

2.2.2投標(biāo)截止時(shí)間2022年07月28日15點(diǎn)00分

供應(yīng)商確認(rèn)收到磋

2.2.3收到澄清文件后應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)，以書面形式給予確認(rèn)

商文件澄清的時(shí)間

供應(yīng)商確認(rèn)收到磋

2.3.2收到修改文件后應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)，以書面形式給予確認(rèn)

商文件修改的時(shí)間

3.1.1構(gòu)成磋商響應(yīng)文件磋商文件要求的其他材料

的其他材料

1309402.16元（供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)為無效報(bào)

3.2.3最高投標(biāo)限價(jià)

價(jià)，做廢標(biāo)處理。）

3.3.1投標(biāo)有效期60日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）

應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶中轉(zhuǎn)出的保證金（供應(yīng)商須在磋商響應(yīng)

文件中附上復(fù)印件或掃描件）。

投標(biāo)保證金的金額：￥5000.00元。大寫：（人民幣伍仟

元整）

公司名稱：海南開鑫項(xiàng)目管理有限公司

3.4.1磋商保證金

開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司屯昌支行

賬號(hào)：00001089

截止時(shí)間：投標(biāo)人最遲于投標(biāo)截止時(shí)間前從公司帳戶轉(zhuǎn)入

上方指定帳戶（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）

用途注明：（項(xiàng)目名稱或項(xiàng)目編號(hào)）磋商保證金。

近年發(fā)生的訴訟及

3.4.2仲裁情況的年份要2019年1月1日至今

求

近年完成的類似項(xiàng)

3.4.3/

目的年份要求

磋商響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的墨水書寫或打印，字跡應(yīng)易于

辨認(rèn)并應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋

3.4.4簽字或蓋章要求單位章。沒有簽字或蓋單位章的磋商響應(yīng)文件將被拒絕。

由委托代理人簽字的，磋商響應(yīng)文件中應(yīng)附有法定代表人

授權(quán)書。

磋商響應(yīng)文件副本

3.5.1正本堂份，副本叁份，電子版光盤或U盤宣份。

份數(shù)

投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，裝

3.5.2裝訂要求

訂采用膠裝，不得采用活頁夾。

采購人名稱：白沙黎族自治縣退役軍人事務(wù)局

封套上應(yīng)載明的信采購人地址：海南省白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)橋南路184號(hào)

4.1.1息保家戰(zhàn)斗烈士陵園文化雕塑項(xiàng)目磋商響應(yīng)文件在開標(biāo)前不

得開啟

遞交磋商響應(yīng)文件?？谑忻捞m區(qū)藍(lán)天路51號(hào)京航大酒店5樓海南招協(xié)招標(biāo)

4.2.1

地點(diǎn)采購交易平臺(tái)5號(hào)開標(biāo)室

是否退還磋商響應(yīng)J否

4.2.2

文件口是

開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間

5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

開標(biāo)地點(diǎn)：同遞交磋商響應(yīng)文件地點(diǎn)

密封情況檢查：由供應(yīng)商代表和監(jiān)標(biāo)人共同檢查。

5.2開標(biāo)程序

開標(biāo)順序：按磋商響應(yīng)文件遞交的先后順序。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：3-人，其中采購人代表人，專家3

6.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建人；

評(píng)標(biāo)專家確定方式：海南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

口是

是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員

7.1J否，推薦的成交候選人數(shù)：3個(gè)，并排列成交候選人順

會(huì)確定成交供應(yīng)商

序。

履約擔(dān)保的形式：在施工合同中約定

7.4.1履約擔(dān)保

履約擔(dān)保的金額：在施工合同中約定

一、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)須提供以下證件原件、復(fù)印件以供評(píng)委會(huì)審

核（未攜帶證件原件或復(fù)印件按廢標(biāo)處理）

1.法定代表人身份證明書或授權(quán)委托書（須由法定代表人

8.1其他要求

親筆簽署）；

2.法定代表人或受托人身份證原件；

1.總則

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,

本項(xiàng)目已具備條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目施工進(jìn)行采購。

1.L2本項(xiàng)目采購人：見供應(yīng)商須知前附表。

1.1.3本項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)：見供應(yīng)商須知前附表。

1.1.4本項(xiàng)目名稱：見供應(yīng)商須知前附表。

1.1.5本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知前附表。

1.2資金來源和落實(shí)情況

1.2.1本項(xiàng)目的資金來源及出資比例：見供應(yīng)商須知前附表。

1.2.2本項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見供應(yīng)商須知前附表。

1.3招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期、質(zhì)量要求

1.3.1本次招標(biāo)范圍：見供應(yīng)商須知前附表。

1.3.2本項(xiàng)目的計(jì)戈J工期：見供應(yīng)商須知前附表。

1.3.3本項(xiàng)目的質(zhì)量要求：見供應(yīng)商須知前附表。

1.4供應(yīng)商資格要求

1.4.1供應(yīng)商應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。

（1）資質(zhì)條件：見供應(yīng)商須知前附表；

（2）項(xiàng)目經(jīng)理資格：見供應(yīng)商須知前附表；

（3）信譽(yù)要求：見供應(yīng)商須知前附表；

（4）其他要求：見供應(yīng)商須知前附表。

1.4.2供應(yīng)商不得存在下列情形之一：

（1）為采購人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為本項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的；

（3）為本項(xiàng)目的監(jiān)理人；

（4）為本項(xiàng)目的代建人；

（5）為本項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

（6）與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或采購代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；

（7）與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或采購代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；

（8）與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或采購代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；

（9）被責(zé)令停業(yè)的；

（10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；

（11）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

1.4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參

加本項(xiàng)目投標(biāo)。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

供應(yīng)商準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)磋商文件和磋商響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密

保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語言文字

磋商響應(yīng)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注

釋。

1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位.

1.9踏勘現(xiàn)場(chǎng)

1.9.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，代理機(jī)構(gòu)按供應(yīng)商須知前附表

規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

1.9.2供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3除采購人的原因外，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和

財(cái)產(chǎn)損失。

1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供應(yīng)商在

編制磋商響應(yīng)文件時(shí)參考，采購人不對(duì)供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10投標(biāo)預(yù)備會(huì)

1.10.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，采購人按供應(yīng)商須知前附

表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清供應(yīng)商提出的問題。

1.10.2供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式將提出的問

題送達(dá)采購人，以便采購人在會(huì)議期間澄清。

1.10.3投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，采購人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)供應(yīng)

商所提問題的澄清，以書面形式通知所有購買磋商文件的供應(yīng)商。該澄清內(nèi)容為磋

商文件的組成部分。

1.11偏離

供應(yīng)商須知前附表允許磋商響應(yīng)文件偏離磋商文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合

磋商文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

2.磋商文件

2.1磋商文件的組成

2.1.1本磋商文件包括：

（1）競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告（或招標(biāo)公告）；

（2）供應(yīng)商須知；

（3）評(píng)審辦法;

（4）合同條款及格式；

（5）采購需求

（6）圖紙（另附）

（7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（8）磋商響應(yīng)文件格式；

（9）供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的其他材料。

2.1.2根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對(duì)磋商文件所作的澄清、修

改，構(gòu)成磋商文件的組成部分。

2.2磋商文件的澄清

2.2.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查磋商文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不

全，應(yīng)及時(shí)向采購人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)

間前以書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下

同），要求采購人對(duì)磋商文件予以澄清。

2.2.2磋商文件的澄清將以書面形式發(fā)給所有購買磋商文件的供應(yīng)商，但不指

明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截上時(shí)間

不足15天，并且澄清內(nèi)容影響磋商響應(yīng)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。

2.2.3供應(yīng)商在收到澄清后，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式

通知采購人，確認(rèn)已收到該澄清。

2.3磋商文件的修改

2.3.1采購人可以以書面形式修改磋商文件，并通知所有已購買磋商文件的供

應(yīng)商。但如果修改底商文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足b日，并口修改內(nèi)容影響磋

商響應(yīng)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。

2.3.2供應(yīng)商收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形

式通知采購人，確認(rèn)已收到該修改。

3.磋商響應(yīng)文件

3.1磋商響應(yīng)文件的組成

磋商響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；

（2）法定代表人身份證明

（3）授權(quán)委托書；

（4）已標(biāo)價(jià)工程量清單；

（5）施工組織設(shè)計(jì)；

（6）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

（7）資格審查資料；

（8）其他材料。

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)

采購人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過最高投標(biāo)限價(jià)，最高

投標(biāo)限價(jià)或其計(jì)算方法在供應(yīng)商須知前附表中載明。

3.3投標(biāo)有效期

3.3.1除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為60天。

3.3.2在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商撤銷或修改其磋商響應(yīng)文件的，應(yīng)承擔(dān)磋商文

件和法律規(guī)定的責(zé)任。

3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購人以書面形式通知所有供應(yīng)

商延長投標(biāo)有效期。供應(yīng)商同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其磋商保證金的有效期，但不

得要求或被允許修改或撤銷其磋商響應(yīng)文件；供應(yīng)商拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但

供應(yīng)商有權(quán)收回其磋商保證金。

3.4磋商保證金

3.4.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定遞交磋商保證金的，供應(yīng)商在遞交磋商響應(yīng)文件

的同時(shí)，應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第八章“磋商響應(yīng)文件格

式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過采購人認(rèn)可的磋商保證金格式遞交磋商保證金，并作為其

磋商響應(yīng)文件的組成部分。

3.4.2供應(yīng)商不按本章第3,4.1項(xiàng)要求提交磋商保證金的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決

其投標(biāo)。

3.4.3未成交供應(yīng)商的磋商保證金，采購代理機(jī)構(gòu)將在成交通知書發(fā)出后5

個(gè)工作日內(nèi)退還。成交供應(yīng)商的磋商保證金將在簽署合同后5個(gè)工作日內(nèi)退還。

磋商保證金退還到供應(yīng)苕的基本賬戶。

3.4.4有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還:

(1)供應(yīng)商在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其磋商響應(yīng)文件；

(2)成交供應(yīng)商在收到成交通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按

磋商文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。

3.5資格審查資料

3.5.1“供應(yīng)商基本情況表”應(yīng)附供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本等材料

的復(fù)印件。

3.5.2“近年財(cái)務(wù)狀況表”應(yīng)附財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，具體年份要求見供應(yīng)商須知前

附表。

3.5.3“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”應(yīng)附同協(xié)議書復(fù)印件，具體年份要求見

供應(yīng)商須知前附表。每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。

3.5.4"正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表”應(yīng)附合同協(xié)議書復(fù)印件。每張表格

只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。

3.5.5“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，具體年份要求見供應(yīng)

商須知前附表。

3.6磋商響應(yīng)文件的編制

3.6.1磋商響應(yīng)文件應(yīng)按第八章“篋商響應(yīng)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，

可以增加附頁，作為磋商響應(yīng)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足磋商文件

實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比磋商文件要求更有利于采購人的承諾。

3.6.2磋商響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)磋商文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.6.3磋商響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由供應(yīng)商的法定代表人

或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，磋商響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表

人簽署的授權(quán)委托書。磋商響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)

上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字

確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見供應(yīng)商須知前附表，

3.6.4磋商響應(yīng)文件正本一份，副本份數(shù)見供應(yīng)商須知前附表。正本和副本的

封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本

為準(zhǔn)。

3.6.5磋商響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，具體裝訂要求見供應(yīng)商須

知前附表規(guī)定。

4.投標(biāo)

4.1磋商響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

4.1.1響應(yīng)文件正本和副本、電子版響應(yīng)文件一起密封在專用袋（箱）中，并

在專用袋（箱）上標(biāo)明“響應(yīng)文件”字樣，封口處應(yīng)加蓋公司章。開標(biāo)時(shí)由供應(yīng)商

代表和監(jiān)標(biāo)人共同檢查，未按要求簽署和密封，視為不合格響應(yīng)，響應(yīng)文件將被拒

絕接受。

4.1.2磋商響應(yīng)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見供應(yīng)商須知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1項(xiàng)或第4.1.2項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的磋商響應(yīng)文

件，采購人應(yīng)予拒收。

4.2磋商響應(yīng)文件的遞交

4.2.1供應(yīng)商應(yīng)在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交磋商響應(yīng)文件。

4.2.2供應(yīng)商遞交磋商響應(yīng)文件的地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知前附表。

4.2.3除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商所遞交的磋商響應(yīng)文件不予退

還。

4.2.4采購人收到磋商響應(yīng)文件后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。

4.2.5逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的磋商響應(yīng)文件.采購人不予受理°

4.3磋商響應(yīng)文件的修改與撤回

4.3.1在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞

交的磋商響應(yīng)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。

4.3.2供應(yīng)商修改或撤回已遞交磋商響應(yīng)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.6.3

項(xiàng)的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。

4.3.3供應(yīng)商撤回磋商響應(yīng)文件的，采購人自收到供應(yīng)商書面撤回通知之日起

5日內(nèi)退還已收取的磋商保證金。

4.3.4修改的內(nèi)容為磋商響應(yīng)文件的組成部分。修改的磋商響應(yīng)文件應(yīng)按照本

章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

5.開標(biāo)

5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

采購人在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和供應(yīng)商須知前附

表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參

加。

5.2開標(biāo)程序

主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交磋商響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)供應(yīng)

商是否派人到場(chǎng)；

（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；

（4）按照供應(yīng)商須知前附表規(guī)定檢查磋商響應(yīng)文件的密封情況；

（5）按照供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定確定并宣布磋商響應(yīng)文件開標(biāo)順序；

（6）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；

（7）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布供應(yīng)商名稱、磋商保證金的遞交情

況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；

（8）規(guī)定最高投標(biāo)限價(jià)計(jì)算方法的，計(jì)算并公布最高投標(biāo)限價(jià)；

（9）供應(yīng)商代表、采購人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字

確認(rèn)；

（10）開標(biāo)結(jié)束。

5.3開標(biāo)異議

供應(yīng)商對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，采購人當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作

記錄。

6.評(píng)標(biāo)

6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

6.1.1評(píng)標(biāo)由采購人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人或其委

托的采購代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見供應(yīng)商須知前附表。

6.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）供應(yīng)商或供應(yīng)商主要負(fù)貢人的近親屬；

（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行

政處罰或刑事處罰的；

（5）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。

6.2評(píng)標(biāo)原則

評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)Υ?/p>

商響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不

作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

7.合同授予

7.1定標(biāo)方式

除供應(yīng)商須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定成交供應(yīng)商外，采購人依據(jù)評(píng)標(biāo)

委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定成交供應(yīng)商，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見供

應(yīng)商須知前附表。

7.2成交候選人公示

采購人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的媒介公示成交候選人。

7.3成交通知

在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，采購人以書面形式向成交供應(yīng)商發(fā)出成

交通知書，同時(shí)將成交結(jié)果通知未中標(biāo)的供應(yīng)商。

7.4履約擔(dān)保

7.4.1在簽訂合同前，成交供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式和磋

商文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過采購人書面認(rèn)可的履約擔(dān)保

格式向采購人提交履約擔(dān)保。除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，履約擔(dān)保金額為合

同金額的10%o

7.4.2成交供應(yīng)商不能按本章第7.4.1項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中

標(biāo)，其磋商保證金不予退還，給采購人造成的損失超過磋商保證金數(shù)額的，成交供

應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。

7.5簽訂合同

7.5.1采購人和成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)磋商文

件和成交供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件訂立書面合同。成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由拒簽合同

的，采購人取消其成交資格，其磋商保證金不予退還；給采購人造成的損失超過磋

商保證金數(shù)額的，成交供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。

7.5.2發(fā)出成交通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人向成交供應(yīng)

商退還磋商保證金；給成交供應(yīng)商造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

8.紀(jì)律和監(jiān)督

8.1對(duì)采購人的紀(jì)律要求

采購人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損

害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

8.2對(duì)供應(yīng)商的紀(jì)律要求

供應(yīng)商不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人或者評(píng)標(biāo)委員

會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；供

應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。

8.3對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)磋商響

應(yīng)文件的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活

動(dòng)中.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公TF地履行職責(zé).遵守職業(yè)道德.不得擅離職

守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評(píng)審因素和

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

8.4對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透

漏對(duì)磋商響應(yīng)文件的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情

況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常

進(jìn)行。

8.5投訴

供應(yīng)商和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有

權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

9.關(guān)于政策性優(yōu)惠

9.1關(guān)于強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品、信息安全產(chǎn)品和優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的要求

9.1.1節(jié)能產(chǎn)品是指列入財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的《節(jié)能產(chǎn)品政

府采購清單》（中國政府采購網(wǎng)（http：//www.ccgp.gov.c

n/）等網(wǎng)站發(fā)布），且經(jīng)過認(rèn)定的節(jié)能產(chǎn)品；信息安全產(chǎn)品是指列入國家質(zhì)檢總

局、財(cái)政部、認(rèn)監(jiān)委《信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄》，并獲得中國國家信息安全

產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品；環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是指列入財(cái)政部、國家環(huán)?？偩种贫ǖ摹董h(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》（中國政府采購網(wǎng)（http：//www.ccg

P.gov.cn/）等網(wǎng)站發(fā)布），且經(jīng)過認(rèn)證的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。

9.1.2提供的產(chǎn)品屬于信息安全產(chǎn)品的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)國家認(rèn)證的信息安

全產(chǎn)品投標(biāo)，并提供有效的中國國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。

9.1.3提供的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)選擇《節(jié)能產(chǎn)品

政府采購清單》中的產(chǎn)品投標(biāo)，并提供有效的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。

9.1.4提供的產(chǎn)品屬于優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)選擇《環(huán)境標(biāo)志

產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品投標(biāo)，并提供有效的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。

9.1.5關(guān)于小微企業(yè)（供應(yīng)商）產(chǎn)品參與投標(biāo)

對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除,

用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。參加投標(biāo)的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》（〃

中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)〃詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)

（2011）300號(hào)），根據(jù)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通

知書》財(cái)庫[2014]68號(hào)監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè),供應(yīng)商提供屬于監(jiān)獄企業(yè)的

證明文件。根據(jù)《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購

政策的通知》財(cái)庫[2017]141號(hào)殘疾人福利性單位視同小型、微型企'也，供應(yīng)商提

供聲明函明文件。

10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見供應(yīng)商須知前附表。

附件一：開標(biāo)記錄表

（項(xiàng)目名稱）開標(biāo)記錄表

開標(biāo)時(shí)間：年月日時(shí)分

序號(hào)供應(yīng)商密封情況投標(biāo)報(bào)價(jià)（元）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工期備注簽名

采購人編制的標(biāo)底/最高限價(jià)

采購人代表：記錄入：監(jiān)標(biāo)人：

年月日

附件二：問題澄清通知

問題澄清通知

編號(hào)：

（供應(yīng)商名稱）：

（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目的評(píng)審委員會(huì)，對(duì)你方的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行了仔細(xì)

的審查，現(xiàn)需你方對(duì)卜列問題以書面形式予以澄清：

1.

2.

請(qǐng)將上述問題的澄清于年月日時(shí)前遞交至

（詳細(xì)地址）或傳真至（傳真號(hào)碼）。采用傳真方

式的，應(yīng)在年月日時(shí)前將原件遞交至

______________________________（詳細(xì)地址）。

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)：（簽字或蓋章）

年月日

附件三：問題的澄清

問題的澄清

編號(hào)：

____________________L項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)：

問題澄清通知（編號(hào)：）已收悉，現(xiàn)澄清如下:

1.

2.

供應(yīng)商：（蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字）

年月B

第三章評(píng)審辦法及標(biāo)準(zhǔn)

一、總則

1.1根據(jù)《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》財(cái)庫【2014】214號(hào)

等法律和規(guī)章，結(jié)合本采購項(xiàng)目特點(diǎn)制定本評(píng)標(biāo)辦法。

1.2評(píng)標(biāo)工作由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)審

委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)審委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。

1.3遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，以相同的評(píng)審程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有

的供應(yīng)商。

1.4反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)惡意壓低投標(biāo)價(jià)格。

1.5評(píng)審委員會(huì)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并獨(dú)立

履行下列職責(zé)：

（1）審查響應(yīng)文件是否符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求，并作出評(píng)價(jià)；

（2）要求投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清；

（3）推薦成交候選供應(yīng)商名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接

確定成交供應(yīng)商；

（4）向采購單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)審工作的行為。

1.6評(píng)標(biāo)過程嚴(yán)格保密°供應(yīng)商對(duì)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)標(biāo)過程或合同授予決定施加

影響的任何行為都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

1.7評(píng)審委員會(huì)決定響應(yīng)文件的響應(yīng)性依據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外

部的證據(jù)。

1.8評(píng)審委員會(huì)發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件表述不明確或需要說明的事項(xiàng)，可提請(qǐng)采

購單位書面解釋說明。

二、評(píng)標(biāo)辦法

（一）評(píng)審規(guī)則

2.1.1、本項(xiàng)目的評(píng)審辦法采用綜合評(píng)分法，滿分為100分。

2.1.2、綜合評(píng)分的因素包括以下內(nèi)容：價(jià)格、服務(wù)、技術(shù)方案、業(yè)績、對(duì)競(jìng)

爭(zhēng)性磋商文件的響應(yīng)程度等。

2.1.3、評(píng)審步驟：先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。初步評(píng)審包括資格性

審查和符合性審查，詳細(xì)評(píng)審是對(duì)技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格因素的評(píng)審。只有通過初步評(píng)

審的供應(yīng)商才能進(jìn)入詳組評(píng)審。

2.1.4、綜合評(píng)分及其統(tǒng)計(jì)：按照評(píng)審程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重分配的規(guī)定，

評(píng)審委員會(huì)成員分別就各個(gè)供應(yīng)商的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求

的響應(yīng)情況等進(jìn)行評(píng)議和比較，賦予技術(shù)分和商務(wù)分。各評(píng)委賦分的算術(shù)平均值，

即為該供應(yīng)商的技術(shù)得分或商務(wù)得分。按綜合評(píng)分法的報(bào)價(jià)計(jì)算方法計(jì)算各供應(yīng)商

的價(jià)格得分。將技術(shù)得分、商務(wù)得分和價(jià)格得分相加得出每個(gè)供應(yīng)商的綜合得分。

2.1.5、綜合得分按由高到低順序排列。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到

高順序排列。綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列。

2.1.6、綜合得分最高的供應(yīng)商為第一成交候選人，綜合得分次高的供應(yīng)商為

第二成交候選人，依次類推C

（二）初步評(píng)審

1、評(píng)審委員會(huì)根據(jù)磋商文件要求，對(duì)供應(yīng)商的資格和響應(yīng)文件的資格性、符

合性進(jìn)行評(píng)審。只有對(duì)《初步審查表》所列各項(xiàng)目做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件才能

通過初步評(píng)審。對(duì)投標(biāo)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求產(chǎn)生爭(zhēng)議的，評(píng)審委

員會(huì)以記名方式票決。得票超過半數(shù)的供應(yīng)商有資格進(jìn)入下一階段的評(píng)審，否則被

淘汰。

2、評(píng)審委員會(huì)將審查響應(yīng)文件是否完整、有關(guān)資料證明文件是否真實(shí)有效、

是否提交響應(yīng)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)有效期是否滿足要求、響應(yīng)文件的

總體編排是否基本有序等。

3、在詳細(xì)評(píng)審之前，評(píng)審委員會(huì)要審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了競(jìng)爭(zhēng)

性磋商文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)該是符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件重要條款、條

件和規(guī)格的耍求，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留，是指實(shí)質(zhì)上

影響合同的采購范圍、質(zhì)量等；或者實(shí)質(zhì)上與競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件不一致，而且限制了

合同中采購人的權(quán)利或供應(yīng)商的義務(wù)；糾正這些偏離或保留，將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上的

響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定響應(yīng)文件是否響

應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求，只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。

4、無效投標(biāo)的認(rèn)定

評(píng)審過程中，響應(yīng)文件出現(xiàn)（但不限于）下列情況的，將被認(rèn)定為無效投標(biāo):

1）供應(yīng)商未提交響應(yīng)保證金或響應(yīng)保證金金額不足的；

2）投標(biāo)有效期不足的；

3）響應(yīng)文件未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定要求填寫投標(biāo)內(nèi)容及簽名蓋章的；

4）投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

5）投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯過低，可能低于其成本，而供應(yīng)商不能作出合理說明的；

6）供應(yīng)商未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求提供下列有效證明文件的：

7）評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求的。

（三）詳細(xì)評(píng)審

詳細(xì)評(píng)審是對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)進(jìn)行商務(wù)和價(jià)格的評(píng)審。

價(jià)格評(píng)審

1）投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于該采購預(yù)算價(jià)，磋商實(shí)行兩次報(bào)價(jià)，第一次報(bào)價(jià)供應(yīng)商

必須按照磋商文件的報(bào)價(jià)格式填報(bào)競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)，第二次報(bào)價(jià)為磋商文件通過評(píng)審合格

后由評(píng)審委員會(huì)分別組織競(jìng)標(biāo)人進(jìn)行的最后一次報(bào)價(jià)，即為最終報(bào)價(jià)，磋商結(jié)果以

競(jìng)標(biāo)人的最終報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

2）滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格

分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基

準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X價(jià)格權(quán)值X100）評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通

過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在磋商現(xiàn)場(chǎng)

合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合

理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

3）技術(shù)商務(wù)評(píng)審

評(píng)審委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)能力、人員實(shí)力、績要求、項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)等情況進(jìn)

行綜合比較和評(píng)價(jià)。

注：商務(wù)評(píng)標(biāo)因素的分值取小數(shù)點(diǎn)后2位，小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入。

3、編寫評(píng)審報(bào)告

評(píng)審報(bào)告是評(píng)審委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫

的報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：

（一）邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況；

（二）響應(yīng)文件開啟日期和地點(diǎn)；

（三）獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；

（四）評(píng)審情況記錄和說明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件

評(píng)審情況、磋商情況、報(bào)價(jià)情況等；

（五）提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單及理由。

4、廢標(biāo)

本次政府采購活動(dòng)中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足

三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的.

廢標(biāo)后，招采購代理機(jī)構(gòu)將在指定媒體發(fā)布公告，并公告廢標(biāo)的理由。

5、定標(biāo)

5.1定標(biāo)原則：評(píng)審委員會(huì)依據(jù)評(píng)審結(jié)論推薦3名成交候選供應(yīng)商。采購人根

據(jù)評(píng)審委員會(huì)推薦的成交候選人名單，按順序確定成交供應(yīng)商。

5.2定標(biāo)程序

5.2.1評(píng)審委員會(huì)將評(píng)審情況寫出書面報(bào)告，推薦成交候選人，并按照綜合得

分高低標(biāo)明排列順序。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投

標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

5.2.2采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購人。

5.2.3采購人在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)審報(bào)告中推薦的成交候

選人順序確定成交供應(yīng)商。

5.2.4根據(jù)采購人確定的成交供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)同時(shí)在中國政府采購網(wǎng)上

發(fā)布成交公告，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

6、評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)以下義務(wù)

6.1遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)。

6.2按照政府采購法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定要求對(duì)供應(yīng)商的資格條件和供應(yīng)

商提供的產(chǎn)品價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)等方面嚴(yán)格進(jìn)行評(píng)判，提供科學(xué)合理、公平公正的

評(píng)審意見，參與起草評(píng)審報(bào)告，并簽字確認(rèn)。

6.3保守秘密。不得透露采購文件咨詢情況，不得泄漏供應(yīng)商的響應(yīng)文件及知

悉的商業(yè)秘密，不得向供應(yīng)商透露評(píng)審情況。

6.4發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為，及時(shí)

向政府采購評(píng)審工作的組織者或財(cái)政部門報(bào)告并加以制止。

發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在政府采購活動(dòng)中有干預(yù)評(píng)審、發(fā)表

傾向性和歧視性言論、受賄或者接受供應(yīng)商的其他好處及其他違法違規(guī)行為，及時(shí)

向財(cái)政部門報(bào)告。

6.5解答有關(guān)方面對(duì)政府采購評(píng)審工作中有關(guān)問題的詢問，配合采購人或者采

購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑，配合財(cái)政部門的投訴處理「作等事宜c

6.6法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

評(píng)審委員應(yīng)當(dāng)遵守以下工作紀(jì)律：

7.1應(yīng)邀按時(shí)參加評(píng)審和咨詢活動(dòng)。遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按時(shí)

參加評(píng)審或咨詢的，應(yīng)及時(shí)告知財(cái)政部門或者采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)，不得私自

轉(zhuǎn)托他人。

7.2不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。對(duì)與自己有利害

關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目，如受到邀請(qǐng)，應(yīng)主動(dòng)提出回避。財(cái)政部門、采購代理機(jī)構(gòu)也可要

求該評(píng)審專家回避。

有利害關(guān)系是指三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商處任職（包括一般工作）或

擔(dān)任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問，與參加

該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評(píng)審的情況。

7.3評(píng)審或咨詢過程中關(guān)閉通訊設(shè)備，不得與外界聯(lián)系。因發(fā)生不可預(yù)見情

況，確實(shí)需要與外界聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)工作人員陪同下聯(lián)系。

7.4評(píng)審過程中，不得發(fā)表影響評(píng)審公正的傾向性、歧視性言論；不得征詢或

者接受采購人的傾向性意見；不得以任何明示或暗示的方式要求參加該采購項(xiàng)目的

供應(yīng)商以澄清、說明或補(bǔ)正為借口，表達(dá)與其原響應(yīng)文件原意不同的新意見；不得

以采購文件沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)審的依據(jù)；不得違反規(guī)定的評(píng)審格式評(píng)分

和撰寫評(píng)審意見；不得拒絕對(duì)自己的評(píng)審意見簽字確認(rèn)。

7.5有關(guān)部門規(guī)定的其他評(píng)審工作紀(jì)律。

競(jìng)爭(zhēng)性磋商二次報(bào)價(jià)表

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目編號(hào)

大寫：

1供應(yīng)商報(bào)價(jià)（元）

小寫：

2質(zhì)量要求

3計(jì)劃工期

注：1、報(bào)價(jià)總金額包括本包采購書中要求的所有貨物、服務(wù)、稅等費(fèi)用;

2、報(bào)價(jià)表格式不得自行改動(dòng)；

供應(yīng)商（公章）：

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或簽章）：

日期：__________________

注：在開標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商須單獨(dú)攜帶此第二次報(bào)價(jià)函，并蓋好公章。開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)召標(biāo)代

理工作人員通知開始第二次報(bào)價(jià)時(shí)，方可填寫第二次報(bào)價(jià)函，并遞交招標(biāo)代理公司

工作人員，如未攜帶此第二次報(bào)價(jià)函，視為放棄本項(xiàng)目報(bào)價(jià)。

附表1、初步審查表

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目編號(hào)：日期：年月日

序號(hào)審查項(xiàng)目評(píng)議內(nèi)容投標(biāo)人1投標(biāo)人2投標(biāo)人3

1相關(guān)資格證明文件是否符合供應(yīng)商資格要求。

磋商響應(yīng)文件遞交正本和副本的數(shù)量是否符合競(jìng)

2

情況爭(zhēng)性磋商文件要求

磋商響應(yīng)文件的有是否符合磋商文件的式樣和簽

3

效性署要求且內(nèi)容完整無缺漏

4磋商保證金是否按要求提交磋商保證金

5投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期是否滿足60天

6工期是否滿足磋商文件要求

投標(biāo)報(bào)價(jià)是否滿足采購文件要

7投標(biāo)報(bào)價(jià)求（報(bào)價(jià)有效、不漏項(xiàng)，不超

出采購預(yù)算）

8其它是否有其它無效響應(yīng)認(rèn)定條件

結(jié).論

1、在表中的各項(xiàng)只需填寫“〃通過”或“X/不通過”。

2、在結(jié)論中按“一項(xiàng)否決”的原則，只有全部是通過的，填寫“合格”；只要其中有一項(xiàng)

是X/不通過的，填寫“不合格”。

3、結(jié)論是合格的，才能進(jìn)入下一輪；不合格的被淘汰。

附表2、綜合評(píng)審表

項(xiàng)目名稱:

項(xiàng)目編號(hào):

序號(hào)評(píng)審內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

施工方案與技有此項(xiàng)得基礎(chǔ)分1分；好：10-8分；一般：7-5分

110分

術(shù)措施（含）；差：4-2分，沒有此項(xiàng)不得分。

質(zhì)里管理體系有此項(xiàng)得基礎(chǔ)分1分；好：10-8分；一般：7-5分

210分

與措施（含）；差：4-2分，沒有此項(xiàng)不得分。

施工組織設(shè)計(jì)安全管理體系TT此項(xiàng)得基礎(chǔ)分1分；好：10-8分；一般：7-5分

310分

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與措施（含）；差：4-2分，沒有此項(xiàng)不得分。

（50分）

環(huán)保管理體系有此項(xiàng)得基礎(chǔ)分1分；好：10-8分；一般：7-5分

410分

與措施（含）；差：4-2分，沒有此項(xiàng)不得分。

工程進(jìn)度計(jì)劃有此項(xiàng)得基礎(chǔ)分1分；好：10-8分；一般：7-5分

510分

與措施（含）；差：4-2分，沒有此項(xiàng)不得分。

響應(yīng)文件按采購文件規(guī)定的格式、順序編制，有目錄、

編頁碼，裝訂成冊(cè)，書面整潔無涂改，沒有缺漏項(xiàng)，完

文件規(guī)范性（分）

655分

全滿足