非公募基金接受捐贈流程指南非公募基金（私募基金會）作為聚焦特定公益領域、依托定向捐贈開展慈善活動的社會組織，其接受捐贈的流程既需遵循法律法規(guī)的剛性約束，也需兼顧公益效率與捐贈方信任的雙向維護。本文結合行業(yè)實踐與合規(guī)要求，系統(tǒng)梳理非公募基金接受捐贈的全流程要點，為機構實操提供清晰指引。一、捐贈意向的雙向溝通：需求與合規(guī)的初步錨定捐贈流程的起點，是基金方與捐贈方就“捐贈目的、資源形式、合作邊界”的深度溝通。捐贈方視角：需明確自身捐贈訴求（如支持教育扶貧、醫(yī)療救助或環(huán)保項目）、可捐贈資源的形態(tài)（貨幣、實物、知識產權、服務等）、資金來源的合法性（如企業(yè)利潤、個人合法收入，需避免關聯(lián)交易或利益輸送風險）。基金方視角：需同步核查自身業(yè)務范圍（如章程規(guī)定的公益領域）是否與捐贈用途匹配，初步評估捐贈資源的合規(guī)性（如實物捐贈是否涉及違禁品、侵權物資），并向捐贈方說明基金的運作模式、資金管理規(guī)則（如是否設立專項基金、資金使用的決策流程）。溝通形式可靈活選擇線上會議、實地走訪或書面函件，但需留存溝通記錄（如會議紀要、郵件往來），為后續(xù)流程留痕。二、合規(guī)性審查：筑牢捐贈的“法律防火墻”捐贈雙方達成初步意向后，基金方需啟動“雙維度審查”，確保捐贈行為合法合規(guī)：（一）捐贈方資質與資源合規(guī)性審查主體資質：企業(yè)捐贈需提供營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位、社會組織登記證書），自然人捐贈需確認身份合法性（無需披露身份證號，可通過實名信息核驗）；境外捐贈方需符合《公益事業(yè)捐贈法》對境外捐贈的管理要求（如不得附加政治條件）。資源來源：貨幣捐贈需說明資金來源（如企業(yè)稅后利潤、個人勞動所得），避免接受非法集資、洗錢資金或關聯(lián)方的利益輸送；實物捐贈需核查產權歸屬（如是否為捐贈方合法所有）、質量合規(guī)性（如醫(yī)療設備需具備合格證、檢測報告）。（二）基金方內部合規(guī)性審查業(yè)務范圍匹配：捐贈用途需嚴格契合基金章程規(guī)定的公益領域（如教育類基金不得將捐贈用于商業(yè)投資），若涉及跨領域使用，需通過理事會審議調整（如章程修訂或專項授權）。免稅資格與票據(jù)管理：若基金具備“公益性捐贈稅前扣除資格”，需提前告知捐贈方可享受的稅收優(yōu)惠；若不具備，需明確說明票據(jù)類型（如《非應稅收入統(tǒng)一票據(jù)》或《捐贈收據(jù)》），避免虛假承諾。三、捐贈協(xié)議的擬定與簽署：權利義務的契約化約定合規(guī)審查通過后，雙方需簽訂書面捐贈協(xié)議，將口頭約定轉化為具有法律效力的契約。協(xié)議核心條款應涵蓋：（一）基礎信息條款明確捐贈方（姓名/單位名稱、聯(lián)系方式）、基金方（法定名稱、統(tǒng)一社會信用代碼）、捐贈標的（金額、實物清單及估值、服務內容）、支付/交付時間。（二）用途與管理條款資金用途需細化至具體項目（如“XX鄉(xiāng)村教師培訓項目”），禁止約定“模糊用途”（如“公益事業(yè)”）；實物捐贈需明確使用場景（如“定向捐贈給XX學校的圖書”）?；鸱叫璩兄Z“?？顚Ｓ?、單獨核算”，并定期向捐贈方反饋資金流向（如每季度提供項目進展報告）。（三）特殊約定條款若捐贈方要求“冠名權”（如以捐贈方名稱命名項目），需符合《基金會名稱管理規(guī)定》（如不得使用商業(yè)性詞匯、不得違背公序良俗）；若要求“剩余資金處置權”，需約定“項目結束后，剩余資金用于同類公益項目”（避免捐贈方直接收回）。違約責任需明確：如捐贈方逾期支付、基金方挪用資金的賠償方式（優(yōu)先選擇“繼續(xù)履行+賠償損失”，避免高額違約金）。四、捐贈資源的接收與確認：閉環(huán)管理的關鍵節(jié)點（一）貨幣捐贈的接收基金方需通過對公賬戶接收捐贈資金（禁止使用個人賬戶），到賬后立即開具捐贈票據(jù)（注明捐贈方名稱、金額、用途），并同步更新財務臺賬（記錄捐贈日期、項目歸屬）。若捐贈方分階段支付，需在協(xié)議中約定每筆款項的支付節(jié)點與確認方式。（二）實物捐贈的接收清點與驗收：組建驗收小組（含財務、項目人員），對照捐贈清單核查實物數(shù)量、質量（如設備是否完好、圖書是否正版），填寫《實物捐贈驗收單》并由雙方簽字確認。估值與入賬：若實物需入賬核算，需委托第三方評估機構（如會計師事務所）評估價值（避免主觀定價），并按《民間非營利組織會計制度》計入“捐贈收入”與“存貨/固定資產”。（三）服務捐贈的接收服務捐贈（如志愿者服務、專業(yè)咨詢）需明確服務內容、時長、質量標準，簽署《服務捐贈確認書》，并由基金方項目負責人定期驗收（如每月確認服務完成情況）。五、捐贈資源的管理與使用：透明化與效能化并重（一）資金管理：?？顚Ｓ门c動態(tài)監(jiān)控設立項目專項賬戶（或在總賬中單獨核算），資金支出需嚴格遵循“預算-審批-執(zhí)行”流程：項目負責人提交支出申請（附發(fā)票、合同），財務部門審核（是否符合協(xié)議用途），理事會或授權人審批（大額支出需理事會審議）。定期向捐贈方反饋資金使用情況（如每季度提供《項目資金使用明細表》，含支出類別、金額、受益對象），若需調整預算（如因政策變化導致項目變更），需提前征得捐贈方書面同意。（二）實物管理：安全保管與高效分發(fā)建立實物臺賬（記錄入庫時間、數(shù)量、使用狀態(tài)），安排專人保管（如貴重設備需投保財產險）；若捐贈物資需分發(fā)至受益方（如學校、社區(qū)），需簽署《物資領用確認書》，明確領用方、用途、數(shù)量，并留存簽收憑證。閑置物資需通過合規(guī)渠道處置（如捐贈給其他公益組織、公開拍賣后將款項用于公益），處置方案需報理事會審議，確保收益歸屬于公益目的。六、信息披露與反饋：信任維護的長效機制非公募基金雖無公募基金的強制信息披露要求，但需通過“定向反饋+內部公示”維護捐贈方信任：（一）定向反饋給捐贈方項目結束后30日內，向捐贈方提交《項目總結報告》（含成果數(shù)據(jù)、財務審計報告、受益對象反饋），若捐贈金額較大（如超過五十萬元），可邀請捐贈方實地考察項目成效。每年向捐贈方提供基金年度工作報告（含整體財務狀況、公益支出占比），說明捐贈資金在基金整體運作中的角色。（二）內部與行業(yè)披露在基金官網、微信公眾號等渠道脫敏披露捐贈項目進展（隱去捐贈方隱私信息），接受行業(yè)自律組織（如地方基金會聯(lián)合會）的監(jiān)督。若基金參與“慈善中國”信息平臺備案，需按要求填報捐贈項目信息，提升行業(yè)公信力。七、特殊情形的應對：風險化解的實操技巧（一）捐贈方要求變更用途若因政策調整、受益對象需求變化等原因需變更捐贈用途，基金方需在3個工作日內向捐贈方說明原因，提供替代方案（如調整項目區(qū)域、優(yōu)化執(zhí)行方式），并簽訂《捐贈用途變更協(xié)議》，確保變更程序合規(guī)。（二）捐贈物資質量爭議若捐贈物資出現(xiàn)質量問題（如設備故障、食品過期），基金方需立即停止使用，與捐贈方協(xié)商解決方案（如退換貨、折價補償、補充捐贈），并向屬地民政部門報備（避免引發(fā)社會輿情）。（三）捐贈方違約（如逾期支付、拒絕提供合規(guī)證明）基金方需先以書面函件催告（注明違約事實、整改期限），催告無效后可依據(jù)協(xié)議追究違約責任（如暫停項目執(zhí)行、要求賠償損失），必要時通過法律途徑解決（如向法院提起訴訟）。合規(guī)要點與行業(yè)建議1.法律依據(jù)：全程遵循《慈善法》《基金會管理條例》《民間非營利組織會計制度》，確保每一步操作有法可依。2.稅務處理：及時向稅務部門申請“非營利組織免稅資格”“公益性捐贈稅前扣除資格”，協(xié)助捐贈方合規(guī)享受稅收優(yōu)惠（如企業(yè)捐贈可在年度利潤總額12%以內稅前扣除）。3.內部制度建設：制定《捐贈管理制度》《財務管理制度》，明確各部門職責（