一級(jí)建造師《建設(shè)工程法律法規(guī)》核心考點(diǎn)精要總結(jié)一、建設(shè)工程基本法律知識(shí)（一）法人制度法人是具備民事權(quán)利能力與行為能力，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織。核心考點(diǎn)：法人分類：企業(yè)法人（如施工企業(yè)）與非企業(yè)法人（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人）。成立要件：依法成立、有必要財(cái)產(chǎn)/經(jīng)費(fèi)、有名稱/組織機(jī)構(gòu)/場(chǎng)所、能獨(dú)立擔(dān)責(zé)。分支機(jī)構(gòu)責(zé)任：以自身名義從事活動(dòng)，責(zé)任由法人承擔(dān)（可先以分支機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)清償）。（二）代理制度代理是代理人以被代理人名義實(shí)施民事行為，后果由被代理人承擔(dān)。高頻考點(diǎn)：代理類型：委托代理（授權(quán)委托書(shū)）、法定代理（如監(jiān)護(hù)人）、指定代理（現(xiàn)多并入法定代理）。無(wú)權(quán)代理后果：被代理人追認(rèn)則有效；不追認(rèn)由行為人擔(dān)責(zé)；表見(jiàn)代理（如持蓋公章的空白合同），代理行為有效，后果由被代理人承擔(dān)。（三）物權(quán)與債權(quán)1.物權(quán)：對(duì)特定物的支配權(quán)，包括所有權(quán)（占有、使用、收益、處分）、用益物權(quán)（建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)等）、擔(dān)保物權(quán)（抵押、質(zhì)押、留置）。建設(shè)用地使用權(quán)：出讓（招標(biāo)、拍賣等）或劃撥（公益項(xiàng)目）取得，登記生效（自登記時(shí)設(shè)立）。抵押vs質(zhì)押：抵押不轉(zhuǎn)移占有（如房屋抵押），質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有（如動(dòng)產(chǎn)/權(quán)利質(zhì)押）。2.債權(quán)：因合同、侵權(quán)、無(wú)因管理（如替他人保管財(cái)物）、不當(dāng)?shù)美ㄈ珏e(cuò)收貨款）產(chǎn)生。（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)著作權(quán)：文字作品（如施工圖紙）保護(hù)期為作者終生+死后50年；單位作品（如招標(biāo)文件）保護(hù)期50年（首次發(fā)表后）。專利權(quán)：發(fā)明20年，實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)10年（均自申請(qǐng)日起算）。商標(biāo)權(quán)：有效期10年（自核準(zhǔn)注冊(cè)日起），可續(xù)展（每次續(xù)展10年）。（五）擔(dān)保與保險(xiǎn)1.擔(dān)保：保證方式：一般保證（債務(wù)人不能履行時(shí)擔(dān)責(zé)）、連帶責(zé)任保證（債權(quán)人可直接找保證人）。2021年《民法典》修改：未約定或約定不明的，按一般保證（原《擔(dān)保法》為連帶責(zé)任保證，需注意新舊變化）。定金：數(shù)額≤主合同標(biāo)的額20%，違約時(shí)雙倍返還或不予返還。2.保險(xiǎn)：工程一切險(xiǎn)：投保人通常為發(fā)包人，保自然災(zāi)害、意外事故；第三者責(zé)任險(xiǎn)：保工地及毗鄰區(qū)域的第三者損失。工傷保險(xiǎn)：施工單位必須繳納，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任（職工違規(guī)操作但因工作受傷，仍認(rèn)定工傷）。二、施工許可法律制度（一）施工許可證申領(lǐng)條件口訣記憶：“三證一圖一資金，質(zhì)量安全加現(xiàn)場(chǎng)”：已辦建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；施工場(chǎng)地具備條件（拆遷進(jìn)度符合要求）；已確定施工企業(yè)（招標(biāo)/直接發(fā)包）；有滿足施工的圖紙及技術(shù)資料（施工圖已審查合格）；有質(zhì)量安全措施（專項(xiàng)方案、監(jiān)理等）；建設(shè)資金落實(shí)（工期≤1年的，到位率≥50%；＞1年的，≥30%）；其他法定條件（如消防設(shè)計(jì)審核）。（二）施工許可證管理有效期：3個(gè)月，可延期兩次（每次3個(gè)月），超期自行廢止。中止施工：1個(gè)月內(nèi)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)；中止?jié)M1年的，復(fù)工前需核驗(yàn)施工許可證。三、建設(shè)工程發(fā)承包法律制度（一）招標(biāo)投標(biāo)制度1.必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)（關(guān)系公共利益、公眾安全）；國(guó)有資金投資/國(guó)家融資項(xiàng)目；國(guó)際組織/外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目。2.規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（同時(shí)滿足“范圍+規(guī)模”才必須招標(biāo)）：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)≥400萬(wàn)元；貨物（設(shè)備、材料等）采購(gòu)≥200萬(wàn)元；服務(wù)（勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等）采購(gòu)≥100萬(wàn)元。3.招投標(biāo)禁止行為：招標(biāo)人：以不合理?xiàng)l件限制潛在投標(biāo)人（如指定品牌）；投標(biāo)人：串標(biāo)（投標(biāo)人之間、與招標(biāo)人之間）、圍標(biāo)、弄虛作假（如偽造資質(zhì)）。（二）工程分包與轉(zhuǎn)包合法分包：經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，分包給具備資質(zhì)的單位，主體結(jié)構(gòu)必須自行完成，分包單位不得再分包。違法分包情形：分包給無(wú)資質(zhì)單位、主體結(jié)構(gòu)分包、再分包、未經(jīng)認(rèn)可的分包。轉(zhuǎn)包：將全部工程轉(zhuǎn)給他人，或肢解后以分包名義轉(zhuǎn)給他人（本質(zhì)是“賣項(xiàng)目”）。掛靠：以他人名義投標(biāo)/承接工程，或允許他人以自己名義承接（如借用資質(zhì)）。四、建設(shè)工程合同與勞動(dòng)合同法律制度（一）合同的訂立與效力要約與承諾：招標(biāo)公告為要約邀請(qǐng)，投標(biāo)為要約，中標(biāo)通知書(shū)為承諾。合同效力：有效：主體合格、意思真實(shí)、內(nèi)容合法；無(wú)效：違反法律強(qiáng)制性規(guī)定（如轉(zhuǎn)包合同）、惡意串通損害他人利益；可撤銷：重大誤解、欺詐、脅迫、顯失公平；效力待定：無(wú)權(quán)代理、限制民事行為能力人訂立的合同。（二）施工合同履行工程價(jià)款結(jié)算：“黑白合同”以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算依據(jù)（實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更需合規(guī)）。承包人優(yōu)先受償權(quán)：發(fā)包人逾期付款，承包人可就工程折價(jià)/拍賣款優(yōu)先受償，期限為6個(gè)月（自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付價(jià)款之日起算）。（三）勞動(dòng)合同與工傷試用期：勞動(dòng)合同期限≤3個(gè)月的，無(wú)試用期；3個(gè)月-1年的，≤1個(gè)月；1-3年的，≤2個(gè)月；≥3年或無(wú)固定期限的，≤6個(gè)月。工傷認(rèn)定：工作時(shí)間/場(chǎng)所因工作受傷；工作前后在場(chǎng)所內(nèi)從事預(yù)備性/收尾性工作受傷；因履行職責(zé)受暴力傷害；患職業(yè)?。灰蚬ね獬銎陂g因工作受傷/失蹤；上下班途中，非本人主要責(zé)任的交通事故等。五、建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度（一）安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)條件：建立安全制度、配備人員、特種作業(yè)人員持證、安全設(shè)施合規(guī)、參加工傷保險(xiǎn)、應(yīng)急預(yù)案等。有效期：3年，期滿前3個(gè)月申請(qǐng)延期，延期后有效期3年（未發(fā)生死亡事故的，有效期屆滿時(shí)自動(dòng)延期）。（二）施工單位安全責(zé)任總包與分包：總包對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)總責(zé)，分包向總包負(fù)責(zé)，總包和分包承擔(dān)連帶責(zé)任。專項(xiàng)施工方案：深基坑、地下暗挖、高大模板等工程，需編制專項(xiàng)方案，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人+總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；超過(guò)一定規(guī)模的，需組織專家論證（如深基坑≥5m）。（三）安全事故處理事故等級(jí)：特別重大（≥30人死亡）、重大（≥10人）、較大（≥3人）、一般（＜3人）；或重傷≥100、50、10人；或直接經(jīng)濟(jì)損失≥1億、5000萬(wàn)、1000萬(wàn)。報(bào)告時(shí)間：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安監(jiān)部門報(bào)告；情況緊急時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員可直接報(bào)告。補(bǔ)報(bào)期限：事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故7日內(nèi)），傷亡人數(shù)變化的需補(bǔ)報(bào)。六、建設(shè)工程質(zhì)量法律制度（一）質(zhì)量責(zé)任體系建設(shè)單位：提供原始資料、組織竣工驗(yàn)收、不得擅自改變主體結(jié)構(gòu)等。施工單位：對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立質(zhì)量責(zé)任制，隱蔽工程在隱蔽前通知建設(shè)、監(jiān)理單位。監(jiān)理單位：代表建設(shè)單位監(jiān)理質(zhì)量，簽字確認(rèn)后方可進(jìn)行下道工序。（二）竣工驗(yàn)收與保修竣工驗(yàn)收條件：完成設(shè)計(jì)和合同約定內(nèi)容；有完整技術(shù)檔案和施工管理資料；有主要材料、構(gòu)配件檢測(cè)報(bào)告；有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書(shū)。最低保修期限：基礎(chǔ)設(shè)施、房屋地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)：設(shè)計(jì)使用年限；屋面防水、有防水要求的衛(wèi)生間等：5年；供熱與供冷系統(tǒng)：2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程：2年。缺陷責(zé)任期：一般1年，最長(zhǎng)2年（自工程通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起算；未驗(yàn)收的，自實(shí)際竣工之日起算）。七、建設(shè)工程糾紛解決法律制度（一）糾紛解決方式和解：當(dāng)事人自行協(xié)商，無(wú)強(qiáng)制力。調(diào)解：人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解（法院）、仲裁調(diào)解，司法調(diào)解具有強(qiáng)制執(zhí)行力。仲裁：需有仲裁協(xié)議，一裁終局，裁決具有強(qiáng)制力。訴訟：兩審終審，管轄包括級(jí)別（基層、中級(jí)等）、地域（被告住所地、合同履行地等）、專屬管轄（不動(dòng)產(chǎn)糾紛由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄）。（二）證據(jù)與執(zhí)行證據(jù)種類：書(shū)證（如合同）、物證（如質(zhì)量問(wèn)題材料）、視聽(tīng)資料（如監(jiān)控）、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見(jiàn)（如質(zhì)量鑒定）、勘驗(yàn)筆錄。執(zhí)行程序：申請(qǐng)執(zhí)行的期間為2年（從法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后一日起算）。備考建議1.抓核心考點(diǎn)：施工許可證條件、招投標(biāo)范圍與規(guī)模、合同效力、工傷認(rèn)定、質(zhì)量保修期限等為歷年高頻考點(diǎn)。2.對(duì)比記憶