二次供水衛(wèi)生管理檔案建設(shè)實(shí)施細(xì)則一、總則為規(guī)范二次供水衛(wèi)生管理檔案建設(shè)，保障居民生活飲用水衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合二次供水管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于轄區(qū)內(nèi)從事二次供水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、衛(wèi)生管理的單位（以下簡稱“供水單位”），以及負(fù)責(zé)二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理的行政部門。二次供水衛(wèi)生管理檔案建設(shè)應(yīng)遵循真實(shí)完整、分類管理、安全保密、便捷利用的原則，確保檔案信息可追溯、可核查，為飲用水衛(wèi)生安全管理提供可靠依據(jù)。二、檔案內(nèi)容與分類二次供水衛(wèi)生管理檔案應(yīng)全面反映供水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、衛(wèi)生管理及水質(zhì)安全保障的全過程，按內(nèi)容分為以下類別：（一）基礎(chǔ)資料類包含二次供水設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、竣工驗(yàn)收報(bào)告；供水單位的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、物業(yè)管理資質(zhì)等主體資格證明；設(shè)施設(shè)備清單（含水泵、水箱、消毒裝置等型號、參數(shù)、安裝時(shí)間）；供水管網(wǎng)分布圖、設(shè)備平面布置圖等基礎(chǔ)資料。此類檔案需長期保存，為設(shè)施改造、維修提供原始依據(jù)。（二）衛(wèi)生管理類1.制度建設(shè)：衛(wèi)生管理制度（如水箱清洗消毒制度、水質(zhì)檢測制度、人員健康管理制度等）、崗位操作規(guī)程（如水泵運(yùn)行、消毒設(shè)備操作流程）；2.人員管理：直接從事供水作業(yè)人員的健康體檢報(bào)告、衛(wèi)生知識培訓(xùn)記錄、崗位責(zé)任書；3.日常管理：衛(wèi)生檢查記錄（含水箱外觀、周邊環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行狀況檢查）、衛(wèi)生整改通知書及復(fù)查記錄；4.委托管理：若委托第三方開展水箱清洗、水質(zhì)檢測等服務(wù)，需留存委托合同、服務(wù)單位資質(zhì)及服務(wù)報(bào)告。（三）水質(zhì)監(jiān)測類1.自檢記錄：供水單位按規(guī)定開展的日常水質(zhì)自檢報(bào)告（如余氯、濁度、pH值等指標(biāo)檢測結(jié)果）；2.送檢報(bào)告：委托第三方或向衛(wèi)生部門送檢的水質(zhì)檢測報(bào)告（含常規(guī)指標(biāo)、微生物指標(biāo)等檢測結(jié)果）；3.異常處理：水質(zhì)異常情況的排查報(bào)告、應(yīng)急處理記錄（如超標(biāo)原因分析、整改措施及效果驗(yàn)證）。（四）維護(hù)維修類1.日常維護(hù)：水泵、水箱、消毒設(shè)備等設(shè)施的定期維護(hù)記錄（含維護(hù)時(shí)間、內(nèi)容、維護(hù)人員簽字）；2.故障維修：設(shè)備故障報(bào)修單、維修方案、維修記錄（含故障原因、處理措施、更換配件清單）；3.改造更新：二次供水設(shè)施改造方案、審批文件、改造前后對比資料（含圖紙、照片、驗(yàn)收報(bào)告）。（五）應(yīng)急管理類1.預(yù)案制度：飲用水污染、設(shè)備故障等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案（含組織架構(gòu)、應(yīng)急流程、物資儲備清單）；2.演練記錄：應(yīng)急演練方案、演練照片/視頻、演練總結(jié)（含問題整改措施）；3.突發(fā)處置：突發(fā)水污染、停水事件的處置報(bào)告（含事件經(jīng)過、原因分析、處置措施及效果評估）。三、檔案收集與整理（一）收集要求供水單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案收集工作，確保檔案信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。檔案收集范圍包括但不限于：新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施的相關(guān)審批文件、技術(shù)資料；日常衛(wèi)生管理、水質(zhì)監(jiān)測、設(shè)施維護(hù)產(chǎn)生的原始記錄、報(bào)告；與二次供水相關(guān)的合同、協(xié)議、資質(zhì)證明等文件。原始資料優(yōu)先收集，復(fù)印件需標(biāo)注“與原件核對無誤”并由經(jīng)辦人簽字，電子文件應(yīng)保留原始格式及元數(shù)據(jù)。（二）整理規(guī)范1.分類編號：按檔案類別（基礎(chǔ)資料、衛(wèi)生管理等）設(shè)置一級類目，每類下按年度、項(xiàng)目或設(shè)備設(shè)置二級類目，采用“類目代碼+年度+順序號”編制檔案編號（如“JC-____”表示基礎(chǔ)資料類2023年第1份檔案）。2.裝訂歸檔：紙質(zhì)檔案應(yīng)去除金屬物，按編號順序裝訂成冊，加裝封面（標(biāo)注檔案名稱、年度、保管期限）和卷內(nèi)目錄；電子檔案應(yīng)建立專門文件夾，按類別、年度分類存儲，確保文件命名規(guī)范（如“水質(zhì)檢測-2023年-06月-自檢報(bào)告.pdf”）。3.數(shù)字化處理：重要紙質(zhì)檔案應(yīng)同步掃描成電子文檔，與紙質(zhì)檔案建立一一對應(yīng)關(guān)系，電子檔案格式優(yōu)先采用PDF、JPG、DOC等通用格式，確?？砷L期讀取。四、檔案保管與利用（一）保管要求1.保管場所：檔案保管場所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光等條件，溫度保持在14℃-24℃，相對濕度45%-60%；電子檔案應(yīng)存儲于專用服務(wù)器或云存儲平臺，定期進(jìn)行病毒查殺和安全備份。2.保管期限：基礎(chǔ)資料類、設(shè)施改造類檔案永久保存；衛(wèi)生管理類、水質(zhì)監(jiān)測類、維護(hù)維修類檔案保存3至5年（自形成之日起計(jì)算）；應(yīng)急管理類檔案保存5年（含演練記錄、處置報(bào)告）。（二）利用規(guī)定1.內(nèi)部查閱：供水單位內(nèi)部人員查閱檔案需填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在指定場所查閱；如需復(fù)制，需注明用途并由檔案管理人員登記。2.外部借閱：衛(wèi)生監(jiān)督部門、住建部門等行政機(jī)關(guān)因監(jiān)督檢查需要借閱檔案的，需出具公函并履行登記手續(xù)；其他單位或個(gè)人需借閱的，需經(jīng)供水單位書面同意并簽訂保密協(xié)議。3.涉密管理：涉及供水設(shè)施核心參數(shù)、居民隱私等涉密檔案，應(yīng)單獨(dú)保管，借閱需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自復(fù)制、傳播。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督職責(zé)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督供水單位檔案的真實(shí)性、完整性，定期抽查檔案管理情況；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)企業(yè)等供水單位落實(shí)檔案建設(shè)要求，將檔案管理納入行業(yè)信用評價(jià)體系。（二）考核機(jī)制1.定期檢查：監(jiān)管部門每年開展1次檔案建設(shè)專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容包括檔案分類、收集整理、保管利用等情況，評分標(biāo)準(zhǔn)參照《二次供水衛(wèi)生管理檔案評分細(xì)則》（見附件）。2.結(jié)果應(yīng)用：檢查結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”，“不合格”單位需限期整改；連續(xù)兩年不合格的，依法通報(bào)批評并納入失信名單，限制參與供水設(shè)施相關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)。（三）違規(guī)處理供水單位存在檔案造假、擅自銷毀檔案、泄露涉密信息等行為的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期整改，并處以警告或罰款；造成飲用水污染事故或其他嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。六、附則本細(xì)則由XX市衛(wèi)生健康委員會會同XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。各