第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的冰凍雨雪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《自然災(zāi)害救助條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)因冰凍雨雪災(zāi)害引發(fā)的各類突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，減少災(zāi)害損失；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（3）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任指揮長，分管領(lǐng)導任副指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。2.3工作職責（1）應(yīng)急指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；（2）制定和組織實施冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（3）組織應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（4）組織開展應(yīng)急救援和恢復重建工作；（5）向上級政府和相關(guān)部門報告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。2.4分工職責（1）應(yīng)急指揮部辦公室負責日常工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（2）民政部門負責受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助、災(zāi)后重建等工作；（3）交通部門負責道路搶通、運輸保障、交通安全等工作；（4）公安部門負責維護社會治安、交通秩序、應(yīng)急救援等工作；（5）水利部門負責水庫、堤防、河道等水利工程的安全運行和應(yīng)急處置；（6）供電部門負責電力設(shè)施搶修、供電保障等工作；（7）通訊部門負責通信保障、信息報送等工作；（8）衛(wèi)生部門負責醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、心理疏導等工作；（9）教育部門負責學校安全、師生安置等工作；（10）其他相關(guān)部門按照職責分工，做好應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)報氣象部門負責及時收集、分析、發(fā)布冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)警信息，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)警級別，采取以下措施：（1）預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道向公眾發(fā)布；（2）向各級政府和相關(guān)部門通報預(yù)警信息；（3）啟動應(yīng)急預(yù)案，進入應(yīng)急狀態(tài)。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)冰凍雨雪災(zāi)害的嚴重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大冰凍雨雪災(zāi)害，影響范圍廣，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失；（2）Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大冰凍雨雪災(zāi)害，影響范圍較大，造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失；（3）Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大冰凍雨雪災(zāi)害，影響范圍一般，造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失；（4）Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般冰凍雨雪災(zāi)害，影響范圍較小，造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.2應(yīng)急措施（1）組織救援隊伍，開展應(yīng)急救援工作；（2）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，確保生命安全；（3）搶修損壞的電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；（4）開展衛(wèi)生防疫、心理疏導等工作；（5）維護社會治安，確保社會穩(wěn)定。4.3應(yīng)急保障（1）物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作順利開展；（2）資金保障：及時撥付應(yīng)急處置資金，保障應(yīng)急工作需要；（3）人力資源保障：組織動員各類救援隊伍，確保應(yīng)急救援力量充足。五、善后處置5.1災(zāi)情評估應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對災(zāi)情進行全面評估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。5.2災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標和任務(wù)；（2）落實重建資金，確保重建工作順利開展；（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；（4）加強宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。六、應(yīng)急保障6.1通信保障加強應(yīng)急通信保障，確保應(yīng)急指揮調(diào)度、信息報送等工作順利進行。6.2物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作需要。6.3人力資源保障組織動員各類救援隊伍，確保應(yīng)急救援力量充足。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負責解釋。7.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準。7.4各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練。7.5本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。（注：本預(yù)案字數(shù)已超過2500字，可根據(jù)實際情況進行適當調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《自然災(zāi)害救助條例》3.《氣象災(zāi)害防御條例》4.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.《?。ㄊ?、自治區(qū)）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》6.《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》二、編制目的為有效應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急組織體系及職責1.應(yīng)急指揮部（1）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負責指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督本預(yù)案的貫徹落實。（2）應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作的組織、協(xié)調(diào)和落實。2.應(yīng)急指揮部成員單位及其職責（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織、協(xié)調(diào)、指揮本預(yù)案的實施，確保各項應(yīng)急措施落實到位。（2）應(yīng)急管理辦公室負責災(zāi)害信息的收集、整理、上報，組織應(yīng)急物資儲備，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。（3）公安派出所負責維護社會治安，確保交通、通信暢通，協(xié)助救援隊伍開展救援工作。（4）交通運輸部門負責保障道路暢通，確保救援物資、車輛、人員及時到位。（5）水利部門負責監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警水情，確保水庫、堤壩安全。（6）農(nóng)業(yè)部門負責組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，指導農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。（7）民政部門負責受災(zāi)群眾安置、救助、物資發(fā)放等工作。（8）衛(wèi)生部門負責疫情監(jiān)測、防控，確保受災(zāi)群眾生命安全。（9）教育部門負責學校安全、學生疏散等工作。（10）供電部門負責電力設(shè)施安全，確保電力供應(yīng)。3.應(yīng)急指揮部辦公室職責（1）負責災(zāi)害信息的收集、整理、上報。（2）負責應(yīng)急物資儲備、調(diào)度、發(fā)放。（3）負責應(yīng)急演練的組織、協(xié)調(diào)。（4）負責應(yīng)急宣傳、培訓、教育。五、監(jiān)測預(yù)警1.氣象部門負責及時收集、分析、發(fā)布冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)警信息。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施。3.村級組織及時將預(yù)警信息傳達到每戶人家。六、應(yīng)急處置1.緊急處置（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）組織救援隊伍、物資，開展救援工作。（3）確保受災(zāi)群眾生命安全，妥善安置受災(zāi)群眾。（4）維護社會治安，確保交通、通信暢通。2.恢復重建（1）對受災(zāi)地區(qū)進行災(zāi)情評估，制定恢復重建方案。（2）組織力量開展災(zāi)后重建工作，盡快恢復生產(chǎn)、生活秩序。（3）對受災(zāi)群眾進行心理疏導，幫助其恢復正常生活。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、帳篷、衣物等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足救援需求。2.人員保障（1）組織應(yīng)急隊伍，開展救援工作。（2）加強應(yīng)急培訓，提高救援隊伍的應(yīng)急處置能力。3.資金保障（1）設(shè)立冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金需求。（2）積極爭取上級財政支持，確保災(zāi)后重建資金需求。八、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)。（2）組織相關(guān)部門開展應(yīng)急準備工作。2.緊急響應(yīng)（1）災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動緊急響應(yīng)。（2）組織救援隊伍、物資，開展救援工作。3.恢復重建響應(yīng)（1）災(zāi)情穩(wěn)定后，啟動恢復重建響應(yīng)。（2）組織力量開展災(zāi)后重建工作，盡快恢復生產(chǎn)、生活秩序。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：應(yīng)急隊伍集結(jié)、物資調(diào)度、救援行動、災(zāi)后重建等。3.演練結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家、?。ㄊ?、自治區(qū)）相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家、?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）相關(guān)政策法規(guī)為準。5.本預(yù)案如有需要修改，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責修訂，并報上級主管部門備案。以上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容，旨在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級政府、各部門要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的冰凍雨雪災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，確保安全；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，及時報告。二、組織指揮體系及職責2.1組織指揮體系成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急工作。2.2組織架構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急救援組、后勤保障組、宣傳報道組、專家組等。2.3職責分工（1）應(yīng)急指揮部負責全面領(lǐng)導、指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急工作，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。（2）辦公室負責應(yīng)急指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作，及時收集、整理、上報相關(guān)信息。（3）現(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，組織實施各項應(yīng)急措施。（4）應(yīng)急救援組負責組織應(yīng)急救援隊伍，開展應(yīng)急救援工作，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全。（5）后勤保障組負責應(yīng)急物資儲備、調(diào)配，保障應(yīng)急救援工作順利進行。（6）宣傳報道組負責宣傳報道應(yīng)急工作，及時發(fā)布災(zāi)害信息，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。（7）專家組負責對冰凍雨雪災(zāi)害進行分析、評估，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。三、預(yù)警響應(yīng)3.1預(yù)警等級根據(jù)氣象部門發(fā)布的冰凍雨雪預(yù)警信息，將預(yù)警等級分為四個等級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）。3.2預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警發(fā)布氣象部門發(fā)布冰凍雨雪預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部及時向相關(guān)部門、單位發(fā)布預(yù)警。（2）啟動響應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級，應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）信息報告相關(guān)部門、單位按照規(guī)定及時向上級報告災(zāi)害情況。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急處置措施（1）人員疏散根據(jù)災(zāi)害情況，及時組織受災(zāi)群眾疏散，確保生命安全。（2）交通管制對受災(zāi)嚴重路段實施交通管制，確保救援車輛通行。（3）搶修供電、供水、供氣設(shè)施組織專業(yè)人員搶修受損的供電、供水、供氣設(shè)施，確保正常供應(yīng)。（4）應(yīng)急救援組織應(yīng)急救援隊伍開展救援工作，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全。（5）醫(yī)療救護組織醫(yī)療救護隊伍，為受災(zāi)群眾提供醫(yī)療救護服務(wù)。（6）心理疏導開展心理疏導工作，幫助受災(zāi)群眾度過心理難關(guān)。4.2應(yīng)急處置流程（1）接到預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）各部門、各單位按照職責分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）現(xiàn)場指揮部組織應(yīng)急救援隊伍開展救援工作。（4）后勤保障組保障救援物資供應(yīng)。（5）宣傳報道組及時發(fā)布災(zāi)害信息。（6）專家組對災(zāi)害進行分析、評估，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。五、后期處置5.1災(zāi)害評估災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對災(zāi)害損失進行評估。5.2災(zāi)害恢復根據(jù)災(zāi)害評估結(jié)果，制定災(zāi)害恢復計劃，組織力量開展災(zāi)后重建工作。5.3