[廣州某建筑公司]建筑施工現(xiàn)場安全管理制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某建筑公司]建筑施工現(xiàn)場各類安全事故與突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全應(yīng)急機制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實際情況，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。公司成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對處置工作。建立健全安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)機制，確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)動、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)指揮、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，遵循公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)事故等級及類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。項目部、作業(yè)班組等各級單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作及事故處置負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，常態(tài)化開展安全隱患排查治理工作，強化風(fēng)險辨識、評估與管控。加強安全生產(chǎn)信息的監(jiān)測、收集與研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。將安全生產(chǎn)事故控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，指揮部成員單位及項目部、作業(yè)班組等應(yīng)迅速響應(yīng)，按照職責(zé)分工，密切配合，形成公司、項目部、班組三級聯(lián)動的應(yīng)急處置工作格局。動員和組織現(xiàn)場人員參與自救互救，發(fā)揮群防群控作用，共同維護現(xiàn)場秩序。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，依法依規(guī)進行處理。既要全力保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，又要維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)、結(jié)果公正，切實保護[員工]的合法權(quán)益，確保事故得到妥善、依法處置，維護[企業(yè)內(nèi)]的和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[廣州某建筑公司]所有建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)事故及其他突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公司財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，公司聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響施工安全和企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，如爆炸、縱火等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場的建筑物坍塌、深基坑垮塌、火災(zāi)、觸電、高空墜落、物體打擊等重大安全生產(chǎn)事故，施工現(xiàn)場周邊發(fā)生的、可能影響施工安全的重要道路坍塌、橋梁斷裂等事故，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成施工現(xiàn)場[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件（如集體食物中毒）、傳染病疫情等事件。包括：在施工現(xiàn)場發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公司所在地發(fā)生的、可能對施工現(xiàn)場[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風(fēng)、暴雨、洪水、滑坡、泥石流等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，這些災(zāi)害直接沖擊施工現(xiàn)場，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和工程延誤。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對公司辦公或管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，導(dǎo)致生產(chǎn)數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)癱瘓，或利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布虛假信息、惡意誹謗等損害公司聲譽的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與建筑施工現(xiàn)場安全主題關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)需求可參照制定，一般可省略或修改為其他相關(guān)類別，如“培訓(xùn)考核安全類”等。若保留，可定義為：在公司組織的各類專業(yè)技能考核或安全培訓(xùn)考核中，出現(xiàn)的作弊、試卷泄密等事件，影響考核公平性和有效性。）

8.其他影響施工安全和企業(yè)穩(wěn)定的重要公共事件。包括：重大安全生產(chǎn)事故隱患信息泄露引發(fā)恐慌事件，以及影響施工區(qū)域正常秩序的群體性糾紛、勞資糾紛等事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

公司成立建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：公司主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理/法定代表人）

副組長：公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、公司分管綜合管理的副總經(jīng)理

成員：公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部、技術(shù)管理部、工程管理部、人力資源部、財務(wù)部、物資管理部、各項目部主要負(fù)責(zé)人、公司法律顧問等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)公司建筑施工現(xiàn)場各類安全生產(chǎn)事故及其他突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別和處置方案；批準(zhǔn)應(yīng)急處置資源的調(diào)配；下達應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的溝通匯報。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置方案和指令；協(xié)調(diào)各工作組、各項目部開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的后勤保障和資料歸檔；組織開展事件調(diào)查和評估；總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施；督導(dǎo)、檢查各部門、各項目部落實突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管綜合管理的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由公司辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、人力資源部、項目部、公司法律顧問等相關(guān)部門和單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；開展人員疏散和隔離；協(xié)調(diào)與地方政府、公安機關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò)；提供法律咨詢和支持；處理可能引發(fā)的社會影響問題。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司安全生產(chǎn)管理部、項目部、保衛(wèi)人員等相關(guān)部門和單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒和封鎖；保護現(xiàn)場證據(jù)；協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查取證；組織人員疏散和救護；維護現(xiàn)場治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由公司技術(shù)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司安全生產(chǎn)管理部、技術(shù)管理部、工程管理部、項目部、物資管理部等相關(guān)部門和單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險救援；組織人員疏散和撤離；評估事故影響和損失；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)；實施事故現(xiàn)場恢復(fù)和重建。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管綜合管理的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由公司人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司人力資源部、項目部、項目部衛(wèi)生負(fù)責(zé)人、合作醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門和單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在公司人力資源部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)人員健康監(jiān)測和隔離；協(xié)調(diào)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫；提供公共衛(wèi)生信息和建議；保障受影響人員的醫(yī)療和生活需求。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由公司工程管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司工程管理部、項目部、物資管理部等相關(guān)部門和單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在公司工程管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測自然災(zāi)害動態(tài)；評估自然災(zāi)害對施工現(xiàn)場的影響；組織人員疏散和避險；協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作；保障工程安全和穩(wěn)定。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管綜合管理的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由公司技術(shù)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司技術(shù)管理部、工程管理部、項目部、辦公室等相關(guān)部門和單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在公司技術(shù)管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的監(jiān)控和防護；處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；恢復(fù)受損系統(tǒng)和數(shù)據(jù)；評估信息安全事件的影響；加強信息安全防護措施。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管綜合管理的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由公司辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、人力資源部、項目部、公司法律顧問等相關(guān)部門和單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各類非上述類別但影響施工安全和生產(chǎn)秩序的突發(fā)事件；分析事件原因，制定應(yīng)對措施；維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全；協(xié)調(diào)各方資源，共同應(yīng)對事件挑戰(zhàn)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于公司建筑施工現(xiàn)場各類安全生產(chǎn)事故及其他突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息管理。

1.信息報送核心原則

公司各部門及項目部在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報送工作中，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要做到快速反應(yīng)，第一時間上報突發(fā)事件相關(guān)信息。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險，第一時間向直接上級或指定部門報告。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息完整。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時續(xù)報最新信息。

2.信息報送流程

公司建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息實行分級負(fù)責(zé)、逐級上報制度。信息報送流程如下：

（1）部門/項目部：最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的部門或項目部，應(yīng)立即核實信息，并按照本規(guī)范要求，將初步信息報送至公司安全生產(chǎn)管理部。

（2）安全生產(chǎn)管理部：接到信息后，應(yīng)立即進行核實、分析和研判，必要時可請求相關(guān)部門提供支持，并將核實后的信息報送至公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：對信息進行匯總、整理，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否上報至公司領(lǐng)導(dǎo)小組，以及是否需要上報至上級主管部門。

（4）上級：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的建議，公司領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向上級主管部門報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件時，必須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）電話報告：信息報送部門或項目部應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任報告事件的基本情況，包括事件類型、發(fā)生時間、地點、初步原因等。

（2）書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，必須將書面報告報送至公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間，包括年、月、日、時、分。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置，包括項目名稱、具體地段、坐標(biāo)等。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍，包括涉及人數(shù)、面積、設(shè)備等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)等。

（5）起因：事件發(fā)生的原因，包括直接原因、間接原因等。

（6）評估：對事件影響和危害程度的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、搶險救援等。

（8）進展：事件的發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制情況、處置進展等。

（9）其他：需要補充說明的事項。

5.需在規(guī)定時間內(nèi)向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如建筑物坍塌、深基坑垮塌、火災(zāi)、觸電、高空墜落、物體打擊等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的安全生產(chǎn)事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成重大人員健康損害的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)等領(lǐng)域的緊急事件。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，包括社會不穩(wěn)定因素、極端天氣預(yù)警、重大疫情預(yù)警等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、恐怖襲擊事件、群體性事件等嚴(yán)重影響國家安全和社會穩(wěn)定的事件。

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在公司建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各項目部應(yīng)建立健全應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，加強日常巡查與檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。定期評估應(yīng)急機制的運行情況，根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善，確保應(yīng)急機制有效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各部門應(yīng)根據(jù)公司建筑施工現(xiàn)場的實際情況，結(jié)合不同類型突發(fā)事件的特性，定期修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和公示工作。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。公司應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍，明確隊伍的職責(zé)和任務(wù)，并進行專業(yè)的培訓(xùn)和實踐演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。同時，應(yīng)建立應(yīng)急隊伍管理制度，定期進行考核和評估，確保隊伍成員熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處置技能。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。公司應(yīng)定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。同時，應(yīng)定期組織模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，應(yīng)進行總結(jié)評估，并針對存在的問題進行改進。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。公司應(yīng)制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和儲備地點，并確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性。建立應(yīng)急物資管理制度，定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和補充，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急物資能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場秩序破壞情況等因素，將公司建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級紅/特別重大事件：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或造成重大社會影響，需要公司主要負(fù)責(zé)人直接指揮處置的特別重大事故。

（2）II級橙/重大事件：指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或造成較大社會影響，需要公司分管負(fù)責(zé)人指揮處置的重大事故。

（3）III級黃/較大事件：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或造成一定社會影響，需要公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人牽頭處置的較大事故。

（4）IV級藍/一般事件：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或造成局部影響，需要項目部負(fù)責(zé)人處置的一般事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并按照事件等級，在規(guī)定時間內(nèi)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至公司安全生產(chǎn)管理部（以下簡稱“安全生產(chǎn)管理部”），安全生產(chǎn)管理部立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任報告。公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理/法定代表人）報告，同時公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動公司層面的I級應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場指揮部在成立后1小時內(nèi)，將事件基本情況、已采取的措施等報告至上級主管部門。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至安全生產(chǎn)管理部。安全生產(chǎn)管理部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任報告。公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理報告，同時公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理應(yīng)立即宣布啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動公司層面的II級應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場指揮部在成立后1小時內(nèi)，將事件基本情況、已采取的措施等報告至上級主管部門。

（3）較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)較大事件(III級)發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至安全生產(chǎn)管理部。安全生產(chǎn)管理部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任報告。公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司分管綜合管理的副總經(jīng)理報告，同時公司分管綜合管理的副總經(jīng)理應(yīng)立即宣布啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動公司層面的III級應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場指揮部在成立后1小時內(nèi)，將事件基本情況、已采取的措施等報告至上級主管部門。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至安全生產(chǎn)管理部。安全生產(chǎn)管理部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任報告。公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司分管綜合管理的副總經(jīng)理報告，同時公司分管綜合管理的副總經(jīng)理應(yīng)立即宣布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，由安全生產(chǎn)管理部牽頭成立現(xiàn)場指揮部（必要時），并立即啟動公司層面的IV級應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場指揮部（或由安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)）應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等及時匯報領(lǐng)導(dǎo)小組，并在1小時內(nèi)向公司相關(guān)上級主管部門報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織力量開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、危險源控制等工作，防止事態(tài)擴大和次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）掌握進展：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況等關(guān)鍵信息。

（3）及時報告：按照應(yīng)急響應(yīng)程序，及時、準(zhǔn)確、全面地向公司領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件信息、處置進展和遇到的困難。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，適時向社會或內(nèi)部發(fā)布事件信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護公司形象和聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

公司應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理科學(xué)。具體要求如下：

（1）信息收集：明確信息收集的來源渠道，包括現(xiàn)場巡查、部門報告、監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警信息等，并建立信息收集登記制度，確保信息來源可追溯。

（2）信息傳遞：構(gòu)建多元化的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、應(yīng)急廣播等，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

（3）信息報送：制定規(guī)范的信息報送流程和標(biāo)準(zhǔn)格式，明確各類突發(fā)事件的信息報送時限、內(nèi)容要求和受理部門，確保信息及時上報至公司領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。

（4）信息處理：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時處理和評估，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。同時，加強信息安全管理，確保信息傳輸和存儲的安全可靠。

公司應(yīng)定期對通訊與信息保障體系進行評估和優(yōu)化，確保其能夠滿足突發(fā)事件應(yīng)急處置的需求。

第十二條物資與資金保障

公司應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。具體要求如下：

（1）經(jīng)費保障：建立健全應(yīng)急處置資金管理制度，明確資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督機制。確保應(yīng)急處置資金專款專用、規(guī)范管理、高效使用。

（2）物資儲備：建立并完善應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和管理責(zé)任單位。重點儲備醫(yī)療急救、個人防護、搶險救援、照明通訊、生活保障等關(guān)鍵物資，確保物資充足、完好、可用。

（3）物資管理：制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、維護、調(diào)配和補充等環(huán)節(jié)的具體要求。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資始終處于良好狀態(tài)。實行專人專賬管理，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。

（4）特殊物資管理：對于特殊應(yīng)急物資（如重要藥品、專業(yè)救援設(shè)備等），應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全。

（5）資金使用：嚴(yán)格執(zhí)行資金使用審批程序，確保應(yīng)急處置資金使用規(guī)范、透明、高效。加強資金監(jiān)督管理，確保資金安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

公司應(yīng)建立健全應(yīng)急救援隊伍體系，加強人員與技術(shù)保障，提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

（1）隊伍建設(shè)：組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍。常備隊伍由公司安全生產(chǎn)管理部牽頭，吸納具備專業(yè)技能的員工組成，承擔(dān)日常應(yīng)急準(zhǔn)備和先期處置任務(wù)。預(yù)備隊伍由各項目部及相關(guān)部門人員組成，根據(jù)突發(fā)事件類型和級別，及時補充力量，參與應(yīng)急處置。

（2）結(jié)構(gòu)優(yōu)化：應(yīng)急救援隊伍應(yīng)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，配備不同專業(yè)背景和技能的人才，形成專業(yè)互補、反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)急力量。定期開展隊伍內(nèi)部訓(xùn)練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（3）技術(shù)指導(dǎo)：積極引進先進的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，并尋求外部專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的指導(dǎo)與支持，提升應(yīng)急救援隊伍的技術(shù)水平和實戰(zhàn)能力。

（4）人員培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急救援隊伍進行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置預(yù)案、自救互救、設(shè)備操作、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提高隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

公司應(yīng)高度重視應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)與演練工作，不斷提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

（1）培訓(xùn)保障：制定應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)計劃，定期組織開展應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、應(yīng)急設(shè)備使用、法律法規(guī)、心理疏導(dǎo)等方面。鼓勵員工參加各類專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

（2）演練保障：定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。演練應(yīng)模擬真實場景，設(shè)置突發(fā)事件的虛擬環(huán)境，檢驗隊伍的應(yīng)急響應(yīng)速度、處置效果和協(xié)同配合能力。

（3）演練評估：建立應(yīng)急演練評估機制，對演練過程和效果進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

（4）交流協(xié)作：鼓勵公司應(yīng)急救援隊伍與外部相關(guān)應(yīng)急力量開展交流與合作，組織參加區(qū)域性或跨領(lǐng)域的應(yīng)急演練，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

第十五條加強保障建設(shè)

公司應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作有序、高效開展。

（1）制度建設(shè)：建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置與恢復(fù)全過程的管理制度體系，明確各部門、各崗位在應(yīng)急處置工作中的職責(zé)與