涉氨制冷業(yè)安全現(xiàn)狀評價(jià)導(dǎo)則范圍本文件規(guī)定了涉氨制冷企業(yè)安全現(xiàn)狀評價(jià)的程序、內(nèi)容、方法以及安全評價(jià)報(bào)告的編制要求。本文件適用于使用氨制冷系統(tǒng)的企業(yè)（如水產(chǎn)品加工、蔬菜加工、肉制品及副產(chǎn)品加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制）的安全現(xiàn)狀評價(jià)工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)GB/T28009冷庫安全規(guī)程GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50072冷庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范AQ8001安全評價(jià)通則AQ7015氨制冷企業(yè)安全規(guī)范術(shù)語和定義GB/T23694、GB/T14441、AQ8001界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位和場所，以及在設(shè)施、部位和場所實(shí)施的伴隨風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。

危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的來源，也稱為危害因素或危害來源。

失控誘因?qū)е挛ｋU(xiǎn)源失控或后果出現(xiàn)的原因。

危險(xiǎn)源辨識識別、確認(rèn)并描述危險(xiǎn)源的過程。

危險(xiǎn)源描述對危險(xiǎn)源所做結(jié)構(gòu)化表述，通常包括四個(gè)要素：危害來源、事件、失控誘因和后果。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施針對失控誘因所需采取的控制措施。

固有風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在不考慮已采取的控制措施的前提下，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，得出評價(jià)結(jié)果。

控制風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在考慮已采取的控制措施的前提下，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，得出評價(jià)結(jié)果。

涉氨制冷企業(yè)采用以氨為制冷劑的直接制冷系統(tǒng)及以氨為制冷劑、無相變介質(zhì)為載冷劑的間接制冷系統(tǒng)的制冷企業(yè)。安全評價(jià)程序安全評價(jià)程序包括：前期準(zhǔn)備，評價(jià)單元及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分，危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定，定性定量評價(jià)，安全對策措施建議，現(xiàn)場復(fù)核，評價(jià)結(jié)果綜述，安全評價(jià)報(bào)告編制等。安全評價(jià)內(nèi)容與要求前期準(zhǔn)備成立安全評價(jià)項(xiàng)目組，安全評價(jià)項(xiàng)目組成員專業(yè)組成應(yīng)包括化工工藝、化工機(jī)械、安全工程、電氣、自動化。明確責(zé)任分工，明確評價(jià)對象、確定評價(jià)范圍和工作計(jì)劃。收集評價(jià)對象技術(shù)資料，包括但不限于制冷系統(tǒng)工藝描述，制冷系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施清單，特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)報(bào)告，外部環(huán)境資料，內(nèi)部建構(gòu)筑物布置及人員分布情況，企業(yè)管理及運(yùn)行記錄等。收集與被評價(jià)對象相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。準(zhǔn)備評價(jià)所需的工具、記錄表單等。評價(jià)單元及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分實(shí)施初次現(xiàn)場勘察，采集風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息，形成工作記錄，并收集現(xiàn)場影像資料。初次現(xiàn)場勘察時(shí)，在評價(jià)對象現(xiàn)場劃分評價(jià)單元，評價(jià)單元一般包括但不限于：企業(yè)選址和周邊環(huán)境；總圖布置；工藝與設(shè)備設(shè)施；公用工程與輔助設(shè)施；安全管理。初次現(xiàn)場勘察時(shí)，在評價(jià)單元劃分基礎(chǔ)上，現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)包括評價(jià)范圍內(nèi)所有場所、設(shè)施和作業(yè)活動。為減少危險(xiǎn)源分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作量，保持評價(jià)報(bào)告文字簡潔，可以將同類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)合并，但應(yīng)對合并情況進(jìn)行說明。危險(xiǎn)源分析對各評價(jià)單元及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的危險(xiǎn)源逐一分析并描述，包括分析和描述危險(xiǎn)源、事件、失控誘因和后果。針對各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的危險(xiǎn)源失控誘因及可能后果，確定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。風(fēng)險(xiǎn)管控措施基于法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范確定，當(dāng)超出規(guī)范要求時(shí)，應(yīng)說明理由。根據(jù)GB18218對企業(yè)生產(chǎn)、儲存場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識，構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危害因素的，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大危害因素分級。針對氨制冷系統(tǒng)特點(diǎn)，應(yīng)辨識設(shè)備與管道內(nèi)的物質(zhì)總量。定性定量評價(jià)評價(jià)方法和評價(jià)準(zhǔn)則選擇根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，選擇合理、適用的定性或定量評價(jià)方法并說明選擇的理由。評價(jià)方法選擇應(yīng)逐層遞進(jìn)。如可能，應(yīng)選擇定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，對高風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行定量分析。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，選擇合適的評價(jià)準(zhǔn)則，評價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)來源可靠，具有適用性和科學(xué)性。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)可接受準(zhǔn)則，即評價(jià)對象風(fēng)險(xiǎn)可接受的標(biāo)準(zhǔn)。符合性評價(jià)符合性評價(jià)應(yīng)選用檢查表法，對每個(gè)評價(jià)單元逐一檢查評價(jià)。對評價(jià)單元內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一檢查其安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況。同評價(jià)單元內(nèi)的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共有風(fēng)險(xiǎn)管控措施，可以合并檢查，但檢查表應(yīng)能夠涵蓋所有風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施缺失情況進(jìn)行分析，列出安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，提出整改建議措施，通報(bào)被評價(jià)企業(yè)。固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)對各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的每個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行固有風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，通過固有風(fēng)險(xiǎn)程度指導(dǎo)企業(yè)對固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級管控。對各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的每個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，通過控制風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)可接受準(zhǔn)則比對，確定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)是否降低到可接受程度，原則上，控制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)降低到“一般風(fēng)險(xiǎn)”以下。安全對策措施建議根據(jù)危險(xiǎn)源分析、定性定量評價(jià)的結(jié)果，提出安全對策措施，安全對策措施建議包括但不限于如下內(nèi)容：基于現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理，針對缺失或失效的各類措施的整改建議；基于保持風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效，企業(yè)必須保持的安全管理活動；企業(yè)安全管理的重點(diǎn)，以及安全生產(chǎn)水平提升方案建議。安全對策措施建議應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性?，F(xiàn)場復(fù)核現(xiàn)場復(fù)核主要目的包括但不限于如下內(nèi)容：對危險(xiǎn)源分析和定性定量評價(jià)的充分性、有效性進(jìn)行確認(rèn)；對評價(jià)對象安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查和確認(rèn)。現(xiàn)場復(fù)核時(shí)，應(yīng)對企業(yè)整改情況，采集整改后的影像資料。評價(jià)結(jié)果綜述企業(yè)對安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí)情況的復(fù)查結(jié)果。企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)管控的危險(xiǎn)源及其所在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。監(jiān)管部門對企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管的相關(guān)建議。通過企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)可接受準(zhǔn)則的對比，分析企業(yè)現(xiàn)狀風(fēng)險(xiǎn)程度是否能夠控制在可接受的范圍內(nèi)。給出企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受的結(jié)論。給出企業(yè)現(xiàn)有狀態(tài)是否符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的結(jié)論。報(bào)告編制報(bào)告編制的總體要求應(yīng)全面、概括地反映安全評價(jià)的工作，文字簡潔、準(zhǔn)確，可采用圖表和照片，評價(jià)過程應(yīng)邏輯清晰，評價(jià)結(jié)論明確。報(bào)告內(nèi)容安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)包括但不僅限于以下內(nèi)容。企業(yè)概況介紹。介紹被評價(jià)對象概況的主要目的是為安全評價(jià)服務(wù)，應(yīng)能充分顯示被評價(jià)對象的內(nèi)容和特點(diǎn)。被評價(jià)對象介紹應(yīng)包括但不限于如下內(nèi)容：企業(yè)基本情況；企業(yè)基本情況見表1企業(yè)基本情況表企業(yè)名稱統(tǒng)一社會信用代碼企業(yè)性質(zhì)法定代表人姓名注冊地址液氨儲存使用場所主要負(fù)責(zé)人安全管理人員涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品及數(shù)量主要產(chǎn)品經(jīng)營范圍冷庫規(guī)模企業(yè)選址和周邊環(huán)境介紹；選址應(yīng)簡述建設(shè)項(xiàng)目所在的地理位置、用地面積。周邊環(huán)境應(yīng)描述至少200m范圍內(nèi)有人員存在的敏感點(diǎn)，特殊敏感點(diǎn)如養(yǎng)老院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)部門等應(yīng)描述至少500m范圍（見表2）。周邊敏感點(diǎn)一欄表序號方位周邊環(huán)境距離（米）1東企業(yè)總圖布置和建構(gòu)筑物情況；總圖布置應(yīng)描述全廠主要建構(gòu)筑物（裝置和設(shè)施）的布局，廠區(qū)出入口設(shè)置，消防通道設(shè)置等情況。建構(gòu)筑物情況應(yīng)描述層數(shù)、占地面積、耐火等級、火災(zāi)危險(xiǎn)性分類等基本情況（見表3），建構(gòu)筑物之間的距離應(yīng)列表描述（見表4）。建構(gòu)筑物一覽表序號建筑物層數(shù)占地面積（m2）耐火等級火災(zāi)危險(xiǎn)性類別備注1建構(gòu)筑物間距一覽表廠內(nèi)建構(gòu)筑物名稱方位周邊建構(gòu)筑物距離生產(chǎn)工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和主要原輔材料；生產(chǎn)工藝路程應(yīng)描述全廠涉及的所有工藝流程，并全流程描述。工藝流程宜附工藝流程簡圖。主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)列表描述（見表5）。主要原輔材料應(yīng)列表描述（見表6）。主要設(shè)備設(shè)施一覽表序號設(shè)備名稱規(guī)格、型號數(shù)量生產(chǎn)廠家壓力容器全面檢驗(yàn)報(bào)告編號壓力容器使用證號備注主要原輔材料一覽表序號物料名稱儲存量儲存場所年消耗量CN編號UN編號備注企業(yè)公用工程及輔助設(shè)施，包括安全設(shè)施；自控應(yīng)說明自控系統(tǒng)設(shè)置情況：數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）、基本過程控制系統(tǒng)（BPCS）、可燃（有毒）氣體檢測系統(tǒng)（GDS）。供配電應(yīng)說明供電系統(tǒng)配置情況（電壓等級、負(fù)荷等級、負(fù)荷系數(shù)等），廠區(qū)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分和相關(guān)電氣設(shè)備、電力電纜采取的防火、防爆措施；各建構(gòu)筑物防雷、防靜電保護(hù)措施；主要電氣設(shè)備統(tǒng)計(jì)。給排水應(yīng)說明生產(chǎn)生活用水來源；消防用水供水量、供水水壓；生產(chǎn)生活污水排污途徑。防腐及保溫應(yīng)說明管材、庫房的防腐保溫材料材質(zhì)情況。安全設(shè)施企業(yè)安全管理組織及安全管理狀況等。應(yīng)包括企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)，主要安全管理制度、操作規(guī)程，應(yīng)急救援預(yù)案及備案情況，從業(yè)人員取證情況等內(nèi)容。安全評價(jià)目的、范圍、依據(jù)和程序，以及評價(jià)單元和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分結(jié)果。評價(jià)單元劃分原則當(dāng)被評價(jià)企業(yè)工藝與設(shè)備設(shè)施、公用工程與輔助設(shè)施內(nèi)容較多時(shí)，可以在規(guī)范正文第5.2.2條安全評價(jià)單元劃分基礎(chǔ)上，根據(jù)不同功能分區(qū)，再劃分子單元。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則相對獨(dú)立的設(shè)備設(shè)施，可按“設(shè)備設(shè)施”劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如貯氨器、制冷壓縮機(jī)組、快速凍結(jié)裝置等。涉及人員作業(yè)的，可按“作業(yè)活動”劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如冷庫庫房內(nèi)入庫作業(yè)、加工車間內(nèi)包裝作業(yè)等。相對獨(dú)立的評價(jià)單元，可單獨(dú)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?？梢栽陲L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)下，根據(jù)評價(jià)需要，劃分作業(yè)步驟或設(shè)備；作業(yè)步驟應(yīng)為與工作目的直接相關(guān)，且具有安全風(fēng)險(xiǎn)的活動，而非安全措施，以“動詞+名詞”方式描述；設(shè)備應(yīng)為具有安全風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立功能單元，而非設(shè)備配件或安全設(shè)施。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分樣例見表7。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分樣例：序號評價(jià)單元風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)步驟備注1制冷車間貯氨器/（不再劃分）2/3制冷壓縮機(jī)組/4冷庫庫房入庫作業(yè)/5加工車間包裝作業(yè)/危險(xiǎn)源分析。以評價(jià)單元、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一展開，盡可能識別每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的危險(xiǎn)源，并分析失控誘因。危險(xiǎn)源描述應(yīng)符合結(jié)構(gòu)化表述要求（見表8）。危險(xiǎn)源分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)貯氨器危險(xiǎn)源氨蒸氣泄漏后果爆燃、中毒事件氨蒸氣泄漏并積聚達(dá)到爆炸極限情況下，遇到點(diǎn)火源，引起爆燃事故。氨蒸氣泄漏后擴(kuò)散到人員密集場所，引起中毒事故。失控誘因序號危險(xiǎn)源失控誘因序號后果出現(xiàn)及擴(kuò)大誘因1貯氨器制造不良，導(dǎo)致焊縫泄漏。1爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有不防爆電氣設(shè)備或防爆電氣設(shè)備選型不當(dāng)。2…………定性定量評價(jià)應(yīng)包括如下內(nèi)容：各評價(jià)單元的評價(jià)方法和評價(jià)準(zhǔn)則選擇，以及選用理由，并對評價(jià)方法的局限性和可能出現(xiàn)的偏差進(jìn)行說明，使用的安全評價(jià)方法應(yīng)符合AQ8001的規(guī)定，安全評價(jià)方法主要來源于GB/T27921。符合性評價(jià)過程及結(jié)果：企業(yè)選址、總平面布置、建構(gòu)筑物、特種設(shè)備監(jiān)檢、防雷防靜電檢測、電氣防爆檢測、管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案、人員從業(yè)資格、公用工程匹配性等內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行符合性評價(jià)。固有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評價(jià)和控制風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程及結(jié)果：固有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評價(jià)和控制風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析出的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)與固有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有對應(yīng)關(guān)系（見表9），風(fēng)險(xiǎn)管控措施匯總后，應(yīng)結(jié)合AQ7015、GB/T28009、GB50016、GB50072、GB50187進(jìn)行符合性評價(jià)。固有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管控措施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)貯氨器危險(xiǎn)源氨蒸氣泄漏后果爆燃、中毒事件氨蒸氣泄漏并積聚達(dá)到爆炸極限情況下，遇到點(diǎn)火源，引起爆燃事故。氨蒸氣泄漏后擴(kuò)散到人員密集場所，引起中毒事故。失控誘因風(fēng)險(xiǎn)控制措施1貯氨器制造不良，導(dǎo)致焊縫泄漏。貯氨器應(yīng)定期檢測，并進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，形成維護(hù)保養(yǎng)記錄。2…………當(dāng)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)進(jìn)行定量風(fēng)