促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)定一、引言

養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指通過資源優(yōu)化配置、廢棄物綜合利用等方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境和諧共生的一種經(jīng)濟(jì)模式。推行養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有助于減少環(huán)境污染、提高資源利用率、提升產(chǎn)業(yè)競爭力。本規(guī)定旨在明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則、主要措施及實(shí)施保障，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則

（一）資源節(jié)約原則

1.推廣節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)，如自動(dòng)投喂系統(tǒng)、循環(huán)水處理技術(shù)等。

2.優(yōu)化飼料配方，減少氮磷排放，降低飼料轉(zhuǎn)化率。

3.鼓勵(lì)使用有機(jī)肥替代化肥，提高土壤肥力。

（二）廢物利用原則

1.建立畜禽糞污集中處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無害化、資源化利用。

2.推廣糞污沼氣工程，將糞污轉(zhuǎn)化為生物天然氣或沼液肥料。

3.鼓勵(lì)生產(chǎn)有機(jī)肥、生物有機(jī)肥，支持農(nóng)業(yè)面源污染治理。

（三）產(chǎn)業(yè)協(xié)同原則

1.促進(jìn)養(yǎng)殖、種植、加工等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，形成閉合循環(huán)。

2.鼓勵(lì)企業(yè)間合作，建立廢棄物交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

3.支持第三方服務(wù)模式，提供糞污處理、有機(jī)肥生產(chǎn)等專業(yè)化服務(wù)。

三、主要措施

（一）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)優(yōu)化

1.規(guī)范養(yǎng)殖規(guī)模，合理布局養(yǎng)殖場，避免過度集中。

(1)大型養(yǎng)殖場糞污處理能力需達(dá)到日產(chǎn)生量的1.2倍以上。

(2)小型養(yǎng)殖場應(yīng)配套小型化糞池或離場處理設(shè)施。

2.推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，如林下養(yǎng)殖、稻漁共生等。

(1)林下養(yǎng)殖每畝可配套養(yǎng)殖面積不超過200平方米。

(2)稻漁共生系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)漁業(yè)與水稻的雙贏。

3.加強(qiáng)飼料管理，減少抗生素使用，推廣益生菌技術(shù)。

(1)抗生素替代品使用比例不低于飼料總量的10%。

(2)益生菌添加可降低腸道疾病發(fā)生率30%以上。

（二）廢棄物處理技術(shù)

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞污處理設(shè)施，采用堆肥、厭氧發(fā)酵等技術(shù)。

(1)堆肥處理需控制溫度在55℃以上，發(fā)酵周期不少于30天。

(2)厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼氣利用率應(yīng)達(dá)到80%以上。

2.推廣糞污資源化利用，沼液可作為灌溉肥料。

(1)沼液pH值控制在6.5-7.5，氮磷含量達(dá)標(biāo)后施用。

(2)灌溉時(shí)采用滴灌或噴灌技術(shù)，減少流失。

3.加強(qiáng)廢棄物監(jiān)測，確保處理達(dá)標(biāo)排放。

(1)糞污處理后氮磷排放濃度需低于《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值。

(2)定期檢測土壤墑情，避免過量施用有機(jī)肥。

（三）政策支持與監(jiān)管

1.落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予資金支持。

(1)建設(shè)糞污處理設(shè)施可享受每平方米200-500元的補(bǔ)貼。

(2)有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目可獲得每噸100-300元的補(bǔ)貼。

2.建立績效考核機(jī)制，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入養(yǎng)殖場評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(1)評(píng)級(jí)結(jié)果與信貸、用地等政策掛鉤。

(2)不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場需限期整改或停產(chǎn)。

3.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升養(yǎng)殖戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

(1)每年開展不少于2次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)培訓(xùn)。

(2)通過線上平臺(tái)發(fā)布最佳實(shí)踐案例。

四、實(shí)施保障

（一）責(zé)任分工

1.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)政策制定與技術(shù)推廣。

2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)廢棄物排放監(jiān)管。

3.能源部門支持沼氣工程的建設(shè)與運(yùn)營。

（二）資金保障

1.設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持示范項(xiàng)目。

2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，提供稅收優(yōu)惠。

（三）監(jiān)督評(píng)估

1.建立年度評(píng)估制度，跟蹤項(xiàng)目成效。

2.對(duì)不達(dá)標(biāo)行為進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、結(jié)語

養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，通過科學(xué)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新和政策支持，可有效推動(dòng)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)。各相關(guān)方應(yīng)協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)建綠色、高效的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系。

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一、引言

養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指通過資源優(yōu)化配置、廢棄物綜合利用等方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境和諧共生的一種經(jīng)濟(jì)模式。推行養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有助于減少環(huán)境污染、提高資源利用率、提升產(chǎn)業(yè)競爭力。本規(guī)定旨在明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則、主要措施及實(shí)施保障，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

核心目標(biāo)：通過系統(tǒng)化措施，力爭在未來五年內(nèi)，使區(qū)域內(nèi)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，沼氣能源化利用比例提升至60%，肥料替代化肥比例增加15%，顯著降低養(yǎng)殖場周邊環(huán)境負(fù)荷，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則

（一）資源節(jié)約原則

1.推廣節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)，如自動(dòng)投喂系統(tǒng)、循環(huán)水處理技術(shù)等。

(1)自動(dòng)投喂系統(tǒng)應(yīng)用：推廣精準(zhǔn)計(jì)量投喂設(shè)備，根據(jù)動(dòng)物生長階段和實(shí)時(shí)體重調(diào)整飼喂量，減少飼料浪費(fèi)。安裝料線監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵塞并處理，確保飼料利用率提高5%-10%。

(2)循環(huán)水處理技術(shù)實(shí)施：對(duì)于規(guī)?；B(yǎng)殖場，強(qiáng)制要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞污分離與水處理設(shè)施，如人工濕地、膜生物反應(yīng)器（MBR）等，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水的循環(huán)利用。目標(biāo)是將單位產(chǎn)污的用水量降低30%以上。

2.優(yōu)化飼料配方，減少氮磷排放，降低飼料轉(zhuǎn)化率。

(1)飼料配方調(diào)整：鼓勵(lì)使用低氮磷環(huán)保型飼料，添加酶制劑、益生菌等，提高氮磷利用率，減少糞便中氮磷含量。例如，蛋雞飼料鈣磷比例控制在5.5:1，肉雞飼料鈣磷比例控制在4.5:1，并添加磷酸酶降低磷排放。

(2)替代蛋白應(yīng)用：推廣使用豆粕替代品（如昆蟲蛋白、單細(xì)胞蛋白），減少對(duì)魚粉等資源型蛋白的依賴，降低環(huán)境足跡。

3.鼓勵(lì)使用有機(jī)肥替代化肥，提高土壤肥力。

(1)有機(jī)肥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范沼渣沼液、畜禽糞便等有機(jī)肥的生產(chǎn)流程，確保達(dá)到有機(jī)肥國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19119），產(chǎn)品需檢測重金屬、農(nóng)藥殘留等指標(biāo)。

(2)施肥技術(shù)推廣：推廣測土配方施肥技術(shù)，結(jié)合土壤墑情和作物需肥規(guī)律，按需施用有機(jī)肥，避免過量施用造成土壤板結(jié)或面源污染。提倡在作物生長前期、中后期分次施用，提高利用率。

（二）廢物利用原則

1.建立畜禽糞污集中處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無害化、資源化利用。

(1)集中處理設(shè)施規(guī)劃：鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合建設(shè)區(qū)域性糞污集中處理中心，采用堆肥、厭氧發(fā)酵等技術(shù)，服務(wù)周邊中小型養(yǎng)殖場。處理中心服務(wù)半徑不宜超過15公里。

(2)無害化處理要求：堆肥處理需控制發(fā)酵溫度在55℃以上持續(xù)5天以上，殺滅病原體和寄生蟲卵。厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼氣后，沼渣沼液需進(jìn)行固液分離，確保處理后的沼液達(dá)標(biāo)（如TN≤200mg/L,TP≤20mg/L）。

2.推廣糞污沼氣工程，將糞污轉(zhuǎn)化為生物天然氣或沼液肥料。

(1)沼氣工程設(shè)計(jì)與建設(shè)：根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模（如每1000羽蛋雞日產(chǎn)糞污約25公斤）選擇合適的沼氣池容積（如300-500立方米），配套安裝沼氣發(fā)電設(shè)備（功率與產(chǎn)氣量匹配，如單套設(shè)備功率5-10千瓦），實(shí)現(xiàn)能源自給。

(2)沼液綜合利用：沼液經(jīng)除砂、消毒后，可作為灌溉肥料，適用于水稻、蔬菜、果樹等作物。需根據(jù)作物種類和土壤條件調(diào)整施用量，一般每畝每次施用量控制在200-500公斤。建立沼液運(yùn)輸配送體系，可由合作社或第三方企業(yè)提供服務(wù)。

3.鼓勵(lì)生產(chǎn)有機(jī)肥、生物有機(jī)肥，支持農(nóng)業(yè)面源污染治理。

(1)有機(jī)肥產(chǎn)品類型：支持生產(chǎn)商品有機(jī)肥、生物有機(jī)肥（添加菌劑）、有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥等，滿足不同土壤和作物的需求。產(chǎn)品需獲得有機(jī)認(rèn)證，標(biāo)識(shí)清晰。

(2)補(bǔ)貼與推廣：對(duì)使用有機(jī)肥的農(nóng)戶提供補(bǔ)貼（如每畝補(bǔ)貼20-50元），并建立有機(jī)肥施用示范基地，展示其對(duì)土壤改良、作物增產(chǎn)的成效。

（三）產(chǎn)業(yè)協(xié)同原則

1.促進(jìn)養(yǎng)殖、種植、加工等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，形成閉合循環(huán)。

(1)“養(yǎng)殖+種植”模式：鼓勵(lì)養(yǎng)殖場與周邊種植基地簽訂長期合作協(xié)議，糞肥按需供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合。例如，每萬只肉雞產(chǎn)出的糞污約可滿足100畝水稻的用肥需求。

(2)“養(yǎng)殖+加工”模式：養(yǎng)殖企業(yè)可與飼料、肥料加工企業(yè)合作，將部分副產(chǎn)品（如羽毛、骨粉）加工成高附加值產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

2.鼓勵(lì)企業(yè)間合作，建立廢棄物交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

(1)廢棄物交換平臺(tái)建設(shè)：政府牽頭搭建線上平臺(tái)，發(fā)布養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞污數(shù)量、位置以及種植戶對(duì)有機(jī)肥的需求信息，促進(jìn)供需對(duì)接。

(2)第三方服務(wù)模式：支持第三方公司提供糞污收集、運(yùn)輸、處理、有機(jī)肥生產(chǎn)及銷售一體化服務(wù)，降低養(yǎng)殖戶自行處理的技術(shù)門檻和成本。

3.支持第三方服務(wù)模式，提供糞污處理、有機(jī)肥生產(chǎn)等專業(yè)化服務(wù)。

(1)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定：明確第三方服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，確保服務(wù)質(zhì)量。例如，糞污運(yùn)輸時(shí)效需控制在24小時(shí)內(nèi)，有機(jī)肥生產(chǎn)需符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)政策激勵(lì)：對(duì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的第三方企業(yè)給予稅收減免、低息貸款等支持，鼓勵(lì)其擴(kuò)大規(guī)模和技術(shù)升級(jí)。

三、主要措施

（一）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)優(yōu)化

1.規(guī)范養(yǎng)殖規(guī)模，合理布局養(yǎng)殖場，避免過度集中。

(1)規(guī)?？刂疲焊鶕?jù)當(dāng)?shù)厮Y源、土地承載能力，設(shè)定單場養(yǎng)殖規(guī)模上限。例如，平原地區(qū)年出欄肉豬超過5000頭的養(yǎng)殖場，需配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糞污處理設(shè)施。

(2)布局優(yōu)化：在城鎮(zhèn)周邊5公里范圍內(nèi)限制新建大型養(yǎng)殖場，鼓勵(lì)向遠(yuǎn)郊或工業(yè)園區(qū)集中布局，便于統(tǒng)一處理和資源利用。

2.推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，如林下養(yǎng)殖、稻漁共生等。

(1)林下養(yǎng)殖規(guī)范：控制養(yǎng)殖密度，每畝林地配套養(yǎng)殖面積不超過150平方米，并設(shè)置防鳥防獸設(shè)施，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

(2)稻漁共生系統(tǒng)建設(shè)：科學(xué)設(shè)計(jì)水陸比例（如1:1或2:1），合理投放濾食性魚類（如鰱鳙魚），控制水面養(yǎng)殖密度（如每平方米放養(yǎng)魚苗0.5-1尾），實(shí)現(xiàn)稻魚互利。

3.加強(qiáng)飼料管理，減少抗生素使用，推廣益生菌技術(shù)。

(1)抗生素替代品應(yīng)用：推廣使用植物提取物、小分子肽、酶制劑等替代抗生素，制定過渡期方案，逐步減少使用量。例如，可在飼料中添加0.1%-0.5%的植物提取物。

(2)益生菌選擇與使用：選擇復(fù)合益生菌制劑（如包含乳酸桿菌、酵母菌等），按說明書添加到飼料中（如每噸飼料添加益生菌1-2公斤），可改善腸道健康，提高飼料轉(zhuǎn)化率。

（二）廢棄物處理技術(shù)

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞污處理設(shè)施，采用堆肥、厭氧發(fā)酵等技術(shù)。

(1)堆肥設(shè)施要求：建設(shè)封閉式或半封閉式堆肥棚，配備翻拋設(shè)備（如強(qiáng)制翻拋機(jī)），確保發(fā)酵均勻。設(shè)置滲濾液收集池和惡臭氣體處理設(shè)施（如生物濾池）。

(2)厭氧發(fā)酵系統(tǒng)配置：選擇UASB、IC等高效沼氣池類型，配套沼氣儲(chǔ)存柜、脫硫裝置、沼氣發(fā)電機(jī)、沼渣分離設(shè)備等。系統(tǒng)運(yùn)行沼氣產(chǎn)率目標(biāo)達(dá)到60%-70%。

2.推廣糞污資源化利用，沼液可作為灌溉肥料。

(1)沼液后處理：對(duì)沼液進(jìn)行消毒（如紫外線消毒、臭氧消毒）和過濾，去除懸浮物，提高肥效和安全性。

(2)灌溉方式指導(dǎo)：推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式，避免大水漫灌造成流失。灌溉前檢測沼液pH值（6.5-8.0為宜）和電導(dǎo)率（EC值），過高時(shí)需稀釋或添加調(diào)理劑。

3.加強(qiáng)廢棄物監(jiān)測，確保處理達(dá)標(biāo)排放。

(1)監(jiān)測指標(biāo)與頻次：定期監(jiān)測糞污處理前后的BOD、COD、氨氮、總磷、總氮、大腸桿菌值等指標(biāo)，每月至少監(jiān)測一次。

(2)記錄與報(bào)告：養(yǎng)殖場需建立糞污處理記錄臺(tái)賬，包括處理量、處理方式、排放去向等，并接受環(huán)保部門的抽查。

（三）政策支持與監(jiān)管

1.落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予資金支持。

(1)補(bǔ)貼范圍：涵蓋糞污處理設(shè)施建設(shè)（如沼氣池、堆肥棚）、有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)備購置、第三方服務(wù)購買等。

(2)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)性等因素，制定差異化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。例如，建設(shè)300立方米UASB沼氣池可補(bǔ)貼15-20萬元，購買有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)備可補(bǔ)貼每套5-10萬元。

2.建立績效考核機(jī)制，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入養(yǎng)殖場評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(1)評(píng)級(jí)指標(biāo)體系：包括糞污處理率、資源化利用率、能源產(chǎn)生量、環(huán)境監(jiān)測結(jié)果等，總分達(dá)到80分以上為優(yōu)秀。

(2)結(jié)果應(yīng)用：評(píng)級(jí)結(jié)果與政府采購、用地審批、金融信貸等掛鉤。連續(xù)兩年評(píng)級(jí)不合格的養(yǎng)殖場，需限期整改或要求關(guān)閉。

3.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升養(yǎng)殖戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

(1)培訓(xùn)內(nèi)容：涵蓋循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、糞污處理技術(shù)、有機(jī)肥施用方法、政策法規(guī)等。

(2)培訓(xùn)形式：結(jié)合線上課程、線下實(shí)操、現(xiàn)場觀摩等多種形式，每年每場養(yǎng)殖戶參與培訓(xùn)不少于2次。

四、實(shí)施保障

（一）責(zé)任分工

1.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)政策制定與技術(shù)推廣。

(1)政策制定：起草循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)扶持政策，協(xié)調(diào)跨部門工作。

(2)技術(shù)推廣：組建專家團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)咨詢，組織技術(shù)示范推廣。

2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)廢棄物排放監(jiān)管。

(1)排放標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行國家及地方畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

(2)監(jiān)管執(zhí)法：對(duì)超標(biāo)排放行為進(jìn)行處罰，責(zé)令整改。

3.能源部門支持沼氣工程的建設(shè)與運(yùn)營。

(1)項(xiàng)目審批：優(yōu)化沼氣項(xiàng)目審批流程，提供技術(shù)指導(dǎo)。

(2)能源利用：推廣沼氣分布式供能，支持并入電網(wǎng)或用于場區(qū)供熱。

（二）資金保障

1.設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持示范項(xiàng)目。

(1)資金來源：由地方財(cái)政預(yù)算安排，并爭取上級(jí)補(bǔ)助。

(2)項(xiàng)目篩選：重點(diǎn)支持技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新、效益顯著的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，提供稅收優(yōu)惠。

(1)投資引導(dǎo)：通過PPP模式、政府購買服務(wù)等，吸引社會(huì)資本投入。

(2)稅收減免：對(duì)從事有機(jī)肥生產(chǎn)、糞污處理等業(yè)務(wù)的企業(yè)，給予增值稅、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠。

（三）監(jiān)督評(píng)估

1.建立年度評(píng)估制度，跟蹤項(xiàng)目成效。

(1)評(píng)估內(nèi)容：包括項(xiàng)目完成情況、資源節(jié)約量、環(huán)境改善效果、經(jīng)濟(jì)效益等。

(2)評(píng)估方法：采用現(xiàn)場核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、第三方評(píng)估等方式。

2.對(duì)不達(dá)標(biāo)行為進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

(1)信息發(fā)布：定期在政府網(wǎng)站或媒體公示養(yǎng)殖場糞污處理及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

(2)投訴渠道：設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)投訴線索及時(shí)核查處理。

五、結(jié)語

養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，通過科學(xué)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新和政策支持，可有效推動(dòng)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)。各相關(guān)方應(yīng)協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)建綠色、高效的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系。未來，可進(jìn)一步探索數(shù)字化管理，如利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測糞污處理過程，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的智能化水平。

一、引言

養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指通過資源優(yōu)化配置、廢棄物綜合利用等方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境和諧共生的一種經(jīng)濟(jì)模式。推行養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有助于減少環(huán)境污染、提高資源利用率、提升產(chǎn)業(yè)競爭力。本規(guī)定旨在明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則、主要措施及實(shí)施保障，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則

（一）資源節(jié)約原則

1.推廣節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)，如自動(dòng)投喂系統(tǒng)、循環(huán)水處理技術(shù)等。

2.優(yōu)化飼料配方，減少氮磷排放，降低飼料轉(zhuǎn)化率。

3.鼓勵(lì)使用有機(jī)肥替代化肥，提高土壤肥力。

（二）廢物利用原則

1.建立畜禽糞污集中處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無害化、資源化利用。

2.推廣糞污沼氣工程，將糞污轉(zhuǎn)化為生物天然氣或沼液肥料。

3.鼓勵(lì)生產(chǎn)有機(jī)肥、生物有機(jī)肥，支持農(nóng)業(yè)面源污染治理。

（三）產(chǎn)業(yè)協(xié)同原則

1.促進(jìn)養(yǎng)殖、種植、加工等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，形成閉合循環(huán)。

2.鼓勵(lì)企業(yè)間合作，建立廢棄物交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

3.支持第三方服務(wù)模式，提供糞污處理、有機(jī)肥生產(chǎn)等專業(yè)化服務(wù)。

三、主要措施

（一）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)優(yōu)化

1.規(guī)范養(yǎng)殖規(guī)模，合理布局養(yǎng)殖場，避免過度集中。

(1)大型養(yǎng)殖場糞污處理能力需達(dá)到日產(chǎn)生量的1.2倍以上。

(2)小型養(yǎng)殖場應(yīng)配套小型化糞池或離場處理設(shè)施。

2.推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，如林下養(yǎng)殖、稻漁共生等。

(1)林下養(yǎng)殖每畝可配套養(yǎng)殖面積不超過200平方米。

(2)稻漁共生系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)漁業(yè)與水稻的雙贏。

3.加強(qiáng)飼料管理，減少抗生素使用，推廣益生菌技術(shù)。

(1)抗生素替代品使用比例不低于飼料總量的10%。

(2)益生菌添加可降低腸道疾病發(fā)生率30%以上。

（二）廢棄物處理技術(shù)

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞污處理設(shè)施，采用堆肥、厭氧發(fā)酵等技術(shù)。

(1)堆肥處理需控制溫度在55℃以上，發(fā)酵周期不少于30天。

(2)厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼氣利用率應(yīng)達(dá)到80%以上。

2.推廣糞污資源化利用，沼液可作為灌溉肥料。

(1)沼液pH值控制在6.5-7.5，氮磷含量達(dá)標(biāo)后施用。

(2)灌溉時(shí)采用滴灌或噴灌技術(shù)，減少流失。

3.加強(qiáng)廢棄物監(jiān)測，確保處理達(dá)標(biāo)排放。

(1)糞污處理后氮磷排放濃度需低于《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值。

(2)定期檢測土壤墑情，避免過量施用有機(jī)肥。

（三）政策支持與監(jiān)管

1.落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予資金支持。

(1)建設(shè)糞污處理設(shè)施可享受每平方米200-500元的補(bǔ)貼。

(2)有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目可獲得每噸100-300元的補(bǔ)貼。

2.建立績效考核機(jī)制，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入養(yǎng)殖場評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(1)評(píng)級(jí)結(jié)果與信貸、用地等政策掛鉤。

(2)不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場需限期整改或停產(chǎn)。

3.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升養(yǎng)殖戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

(1)每年開展不少于2次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)培訓(xùn)。

(2)通過線上平臺(tái)發(fā)布最佳實(shí)踐案例。

四、實(shí)施保障

（一）責(zé)任分工

1.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)政策制定與技術(shù)推廣。

2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)廢棄物排放監(jiān)管。

3.能源部門支持沼氣工程的建設(shè)與運(yùn)營。

（二）資金保障

1.設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持示范項(xiàng)目。

2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，提供稅收優(yōu)惠。

（三）監(jiān)督評(píng)估

1.建立年度評(píng)估制度，跟蹤項(xiàng)目成效。

2.對(duì)不達(dá)標(biāo)行為進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、結(jié)語

養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，通過科學(xué)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新和政策支持，可有效推動(dòng)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)。各相關(guān)方應(yīng)協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)建綠色、高效的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系。

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一、引言

養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指通過資源優(yōu)化配置、廢棄物綜合利用等方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境和諧共生的一種經(jīng)濟(jì)模式。推行養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有助于減少環(huán)境污染、提高資源利用率、提升產(chǎn)業(yè)競爭力。本規(guī)定旨在明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則、主要措施及實(shí)施保障，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

核心目標(biāo)：通過系統(tǒng)化措施，力爭在未來五年內(nèi)，使區(qū)域內(nèi)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，沼氣能源化利用比例提升至60%，肥料替代化肥比例增加15%，顯著降低養(yǎng)殖場周邊環(huán)境負(fù)荷，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則

（一）資源節(jié)約原則

1.推廣節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)，如自動(dòng)投喂系統(tǒng)、循環(huán)水處理技術(shù)等。

(1)自動(dòng)投喂系統(tǒng)應(yīng)用：推廣精準(zhǔn)計(jì)量投喂設(shè)備，根據(jù)動(dòng)物生長階段和實(shí)時(shí)體重調(diào)整飼喂量，減少飼料浪費(fèi)。安裝料線監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵塞并處理，確保飼料利用率提高5%-10%。

(2)循環(huán)水處理技術(shù)實(shí)施：對(duì)于規(guī)?；B(yǎng)殖場，強(qiáng)制要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞污分離與水處理設(shè)施，如人工濕地、膜生物反應(yīng)器（MBR）等，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水的循環(huán)利用。目標(biāo)是將單位產(chǎn)污的用水量降低30%以上。

2.優(yōu)化飼料配方，減少氮磷排放，降低飼料轉(zhuǎn)化率。

(1)飼料配方調(diào)整：鼓勵(lì)使用低氮磷環(huán)保型飼料，添加酶制劑、益生菌等，提高氮磷利用率，減少糞便中氮磷含量。例如，蛋雞飼料鈣磷比例控制在5.5:1，肉雞飼料鈣磷比例控制在4.5:1，并添加磷酸酶降低磷排放。

(2)替代蛋白應(yīng)用：推廣使用豆粕替代品（如昆蟲蛋白、單細(xì)胞蛋白），減少對(duì)魚粉等資源型蛋白的依賴，降低環(huán)境足跡。

3.鼓勵(lì)使用有機(jī)肥替代化肥，提高土壤肥力。

(1)有機(jī)肥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范沼渣沼液、畜禽糞便等有機(jī)肥的生產(chǎn)流程，確保達(dá)到有機(jī)肥國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19119），產(chǎn)品需檢測重金屬、農(nóng)藥殘留等指標(biāo)。

(2)施肥技術(shù)推廣：推廣測土配方施肥技術(shù)，結(jié)合土壤墑情和作物需肥規(guī)律，按需施用有機(jī)肥，避免過量施用造成土壤板結(jié)或面源污染。提倡在作物生長前期、中后期分次施用，提高利用率。

（二）廢物利用原則

1.建立畜禽糞污集中處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無害化、資源化利用。

(1)集中處理設(shè)施規(guī)劃：鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合建設(shè)區(qū)域性糞污集中處理中心，采用堆肥、厭氧發(fā)酵等技術(shù)，服務(wù)周邊中小型養(yǎng)殖場。處理中心服務(wù)半徑不宜超過15公里。

(2)無害化處理要求：堆肥處理需控制發(fā)酵溫度在55℃以上持續(xù)5天以上，殺滅病原體和寄生蟲卵。厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼氣后，沼渣沼液需進(jìn)行固液分離，確保處理后的沼液達(dá)標(biāo)（如TN≤200mg/L,TP≤20mg/L）。

2.推廣糞污沼氣工程，將糞污轉(zhuǎn)化為生物天然氣或沼液肥料。

(1)沼氣工程設(shè)計(jì)與建設(shè)：根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模（如每1000羽蛋雞日產(chǎn)糞污約25公斤）選擇合適的沼氣池容積（如300-500立方米），配套安裝沼氣發(fā)電設(shè)備（功率與產(chǎn)氣量匹配，如單套設(shè)備功率5-10千瓦），實(shí)現(xiàn)能源自給。

(2)沼液綜合利用：沼液經(jīng)除砂、消毒后，可作為灌溉肥料，適用于水稻、蔬菜、果樹等作物。需根據(jù)作物種類和土壤條件調(diào)整施用量，一般每畝每次施用量控制在200-500公斤。建立沼液運(yùn)輸配送體系，可由合作社或第三方企業(yè)提供服務(wù)。

3.鼓勵(lì)生產(chǎn)有機(jī)肥、生物有機(jī)肥，支持農(nóng)業(yè)面源污染治理。

(1)有機(jī)肥產(chǎn)品類型：支持生產(chǎn)商品有機(jī)肥、生物有機(jī)肥（添加菌劑）、有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥等，滿足不同土壤和作物的需求。產(chǎn)品需獲得有機(jī)認(rèn)證，標(biāo)識(shí)清晰。

(2)補(bǔ)貼與推廣：對(duì)使用有機(jī)肥的農(nóng)戶提供補(bǔ)貼（如每畝補(bǔ)貼20-50元），并建立有機(jī)肥施用示范基地，展示其對(duì)土壤改良、作物增產(chǎn)的成效。

（三）產(chǎn)業(yè)協(xié)同原則

1.促進(jìn)養(yǎng)殖、種植、加工等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，形成閉合循環(huán)。

(1)“養(yǎng)殖+種植”模式：鼓勵(lì)養(yǎng)殖場與周邊種植基地簽訂長期合作協(xié)議，糞肥按需供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合。例如，每萬只肉雞產(chǎn)出的糞污約可滿足100畝水稻的用肥需求。

(2)“養(yǎng)殖+加工”模式：養(yǎng)殖企業(yè)可與飼料、肥料加工企業(yè)合作，將部分副產(chǎn)品（如羽毛、骨粉）加工成高附加值產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

2.鼓勵(lì)企業(yè)間合作，建立廢棄物交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

(1)廢棄物交換平臺(tái)建設(shè)：政府牽頭搭建線上平臺(tái)，發(fā)布養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞污數(shù)量、位置以及種植戶對(duì)有機(jī)肥的需求信息，促進(jìn)供需對(duì)接。

(2)第三方服務(wù)模式：支持第三方公司提供糞污收集、運(yùn)輸、處理、有機(jī)肥生產(chǎn)及銷售一體化服務(wù)，降低養(yǎng)殖戶自行處理的技術(shù)門檻和成本。

3.支持第三方服務(wù)模式，提供糞污處理、有機(jī)肥生產(chǎn)等專業(yè)化服務(wù)。

(1)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定：明確第三方服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，確保服務(wù)質(zhì)量。例如，糞污運(yùn)輸時(shí)效需控制在24小時(shí)內(nèi)，有機(jī)肥生產(chǎn)需符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)政策激勵(lì)：對(duì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的第三方企業(yè)給予稅收減免、低息貸款等支持，鼓勵(lì)其擴(kuò)大規(guī)模和技術(shù)升級(jí)。

三、主要措施

（一）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)優(yōu)化

1.規(guī)范養(yǎng)殖規(guī)模，合理布局養(yǎng)殖場，避免過度集中。

(1)規(guī)?？刂疲焊鶕?jù)當(dāng)?shù)厮Y源、土地承載能力，設(shè)定單場養(yǎng)殖規(guī)模上限。例如，平原地區(qū)年出欄肉豬超過5000頭的養(yǎng)殖場，需配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糞污處理設(shè)施。

(2)布局優(yōu)化：在城鎮(zhèn)周邊5公里范圍內(nèi)限制新建大型養(yǎng)殖場，鼓勵(lì)向遠(yuǎn)郊或工業(yè)園區(qū)集中布局，便于統(tǒng)一處理和資源利用。

2.推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，如林下養(yǎng)殖、稻漁共生等。

(1)林下養(yǎng)殖規(guī)范：控制養(yǎng)殖密度，每畝林地配套養(yǎng)殖面積不超過150平方米，并設(shè)置防鳥防獸設(shè)施，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

(2)稻漁共生系統(tǒng)建設(shè)：科學(xué)設(shè)計(jì)水陸比例（如1:1或2:1），合理投放濾食性魚類（如鰱鳙魚），控制水面養(yǎng)殖密度（如每平方米放養(yǎng)魚苗0.5-1尾），實(shí)現(xiàn)稻魚互利。

3.加強(qiáng)飼料管理，減少抗生素使用，推廣益生菌技術(shù)。

(1)抗生素替代品應(yīng)用：推廣使用植物提取物、小分子肽、酶制劑等替代抗生素，制定過渡期方案，逐步減少使用量。例如，可在飼料中添加0.1%-0.5%的植物提取物。

(2)益生菌選擇與使用：選擇復(fù)合益生菌制劑（如包含乳酸桿菌、酵母菌等），按說明書添加到飼料中（如每噸飼料添加益生菌1-2公斤），可改善腸道健康，提高飼料轉(zhuǎn)化率。

（二）廢棄物處理技術(shù)

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞污處理設(shè)施，采用堆肥、厭氧發(fā)酵等技術(shù)。

(1)堆肥設(shè)施要求：建設(shè)封閉式或半封閉式堆肥棚，配備翻拋設(shè)備（如強(qiáng)制翻拋機(jī)），確保發(fā)酵均勻。設(shè)置滲濾液收集池和惡臭氣體處理設(shè)施（如生物濾池）。

(2)厭氧發(fā)酵系統(tǒng)配置：選擇UASB、IC等高效沼氣池類型，配套沼氣儲(chǔ)存柜、脫硫裝置、沼氣發(fā)電機(jī)、沼渣分離設(shè)備等。系統(tǒng)運(yùn)行沼氣產(chǎn)率目標(biāo)達(dá)到60%-70%。

2.推廣糞污資源化利用，沼液可作為灌溉肥料。

(1)沼液后處理：對(duì)沼液進(jìn)行消毒（如紫外線消毒、臭氧消毒）和過濾，去除懸浮物，提高肥效和安全性。

(2)灌溉方式指導(dǎo)：推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式，避免大水漫灌造成流失。灌溉前檢測沼液pH值（6.5-8.0為宜）和電導(dǎo)率（EC值），過高時(shí)需稀釋或添加調(diào)理劑。

3.加強(qiáng)廢棄物監(jiān)測，確保處理達(dá)標(biāo)排放。

(1)監(jiān)測指標(biāo)與頻次：定期監(jiān)測糞污處理前后的BOD、COD、氨氮、總磷、總氮、大腸桿菌值等指標(biāo)，每月至少監(jiān)測一次。

(2)記錄與報(bào)告：養(yǎng)殖場需建立糞污處理記錄臺(tái)賬，包括處理量、處理方式、排放去向等，并接受環(huán)保部門的抽查。

（三）政策支持與監(jiān)管

1.落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予資金支持。

(1)補(bǔ)貼范圍：涵蓋糞污處理設(shè)施建設(shè)（如沼氣池、堆肥棚）、有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)備購置、第三方服務(wù)購買等。