推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展細(xì)則一、總則

養(yǎng)殖業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在保障肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。為推動養(yǎng)殖業(yè)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展，特制定本細(xì)則。本細(xì)則旨在規(guī)范養(yǎng)殖行為，優(yōu)化資源配置，提升養(yǎng)殖效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

1.動物出欄量年均增長5%-8%，養(yǎng)殖規(guī)模化率提升至70%以上。

2.單位面積飼料轉(zhuǎn)化率提高10%，養(yǎng)殖成本降低15%。

3.優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品占比提升至60%，品牌價值增加20%。

（二）生態(tài)目標(biāo)

1.糞污資源化利用率達(dá)到85%以上，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

2.水體、土壤、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率提升至90%。

3.綠色防控技術(shù)覆蓋率超過70%。

（三）社會目標(biāo)

1.養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，技能水平顯著提升。

2.農(nóng)村人居環(huán)境改善，養(yǎng)殖區(qū)與居民區(qū)合理分離。

3.養(yǎng)殖業(yè)對鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)率提高25%。

三、具體措施

（一）優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)

1.推動品種改良，推廣高效、抗病、低耗的優(yōu)良品種。

2.調(diào)整區(qū)域布局，結(jié)合市場需求和資源稟賦，發(fā)展特色養(yǎng)殖。

3.鼓勵適度規(guī)模養(yǎng)殖，支持家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展。

（二）強(qiáng)化資源節(jié)約

1.推廣精準(zhǔn)飼喂技術(shù)，減少飼料浪費(fèi)。

2.建設(shè)節(jié)水型養(yǎng)殖設(shè)施，提高水資源利用效率。

3.應(yīng)用清潔能源，如太陽能、沼氣等，降低能源消耗。

（三）提升糞污處理能力

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞污收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)糞污集中處理。

2.推廣糞污資源化利用技術(shù)，如堆肥、沼氣工程等。

3.實(shí)行糞污排放標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保達(dá)標(biāo)排放。

（四）推廣綠色防控技術(shù)

1.應(yīng)用生物防治、物理防治等生態(tài)防控方法。

2.減少化學(xué)藥品使用，推廣安全、環(huán)保的獸藥和飼料添加劑。

3.建立疫病監(jiān)測預(yù)警體系，提高疫病防控能力。

（五）加強(qiáng)科技支撐

1.支持養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)和推廣，如智能養(yǎng)殖、精準(zhǔn)飼喂等。

2.建設(shè)養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、銷售信息化。

3.鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，提升養(yǎng)殖科技水平。

（六）完善政策支持

1.落實(shí)養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糞污處理等。

2.優(yōu)化金融信貸服務(wù)，降低養(yǎng)殖融資成本。

3.開展養(yǎng)殖保險試點(diǎn)，提高風(fēng)險防范能力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。明確各部門職責(zé)，形成工作合力。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理

1.建立養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展評估。

2.加強(qiáng)養(yǎng)殖許可管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為。

3.開展養(yǎng)殖執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

（三）提升社會參與

1.開展養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展宣傳教育，提高全民意識。

2.鼓勵社會資本投入，形成多元化發(fā)展格局。

3.建立行業(yè)自律機(jī)制，推動行業(yè)健康發(fā)展。

五、實(shí)施與評估

（一）分步實(shí)施

1.近期（2024-2025年）：重點(diǎn)推進(jìn)糞污處理、資源節(jié)約等技術(shù)。

2.中期（2026-2027年）：全面提升養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平。

3.遠(yuǎn)期（2028-2030年）：實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)全面綠色、智能化發(fā)展。

（二）定期評估

1.每年開展實(shí)施情況評估，及時調(diào)整優(yōu)化措施。

2.設(shè)立考核指標(biāo)體系，量化評估發(fā)展成效。

3.建立反饋機(jī)制，確保政策落地見效。

一、總則

養(yǎng)殖業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在保障肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。為推動養(yǎng)殖業(yè)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展，特制定本細(xì)則。本細(xì)則旨在規(guī)范養(yǎng)殖行為，優(yōu)化資源配置，提升養(yǎng)殖效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。具體而言，本細(xì)則將通過優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資源節(jié)約、提升糞污處理能力、推廣綠色防控技術(shù)、加強(qiáng)科技支撐、完善政策支持等措施，全面提升養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

1.動物出欄量年均增長5%-8%，養(yǎng)殖規(guī)?；侍嵘?0%以上。具體措施包括：引導(dǎo)農(nóng)戶退出低效、分散養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場；支持龍頭企業(yè)建設(shè)大型養(yǎng)殖基地；推動養(yǎng)殖小區(qū)、合作養(yǎng)殖等模式發(fā)展。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，大型養(yǎng)殖場出欄量占比將達(dá)到50%以上，養(yǎng)殖效率顯著提升。

2.單位面積飼料轉(zhuǎn)化率提高10%，養(yǎng)殖成本降低15%。具體措施包括：推廣精準(zhǔn)飼喂技術(shù)，根據(jù)不同生長階段動物的營養(yǎng)需求，科學(xué)配制飼料；應(yīng)用自動飼喂設(shè)備，減少人工投喂誤差；研發(fā)新型飼料添加劑，提高飼料利用率。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，每公斤肉類的飼料消耗量將降低10%，養(yǎng)殖成本降低15%。

3.優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品占比提升至60%，品牌價值增加20%。具體措施包括：引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)品種，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全；發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，提升畜產(chǎn)品附加值。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品占比將達(dá)到60%，品牌價值增加20%。

（二）生態(tài)目標(biāo)

1.糞污資源化利用率達(dá)到85%以上，減少農(nóng)業(yè)面源污染。具體措施包括：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞污收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)糞污集中處理；推廣糞污資源化利用技術(shù)，如堆肥、沼氣工程等；建立糞污排放標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，確保達(dá)標(biāo)排放。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，糞污資源化利用率將達(dá)到85%以上，有效減少農(nóng)業(yè)面源污染。

2.水體、土壤、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率提升至90%。具體措施包括：加強(qiáng)養(yǎng)殖場周邊環(huán)境監(jiān)測，定期開展評估；推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少化肥農(nóng)藥使用；開展環(huán)境治理，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，水體、土壤、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將達(dá)到90%。

3.綠色防控技術(shù)覆蓋率超過70%。具體措施包括：應(yīng)用生物防治、物理防治等生態(tài)防控方法；減少化學(xué)藥品使用，推廣安全、環(huán)保的獸藥和飼料添加劑；建立疫病監(jiān)測預(yù)警體系，提高疫病防控能力。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，綠色防控技術(shù)覆蓋率將達(dá)到70%。

（三）社會目標(biāo)

1.養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，技能水平顯著提升。具體措施包括：開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)技能；組織職業(yè)技能競賽，提升從業(yè)人員技能水平；建立養(yǎng)殖人才庫，培養(yǎng)高層次養(yǎng)殖人才。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率將達(dá)到100%，技能水平顯著提升。

2.農(nóng)村人居環(huán)境改善，養(yǎng)殖區(qū)與居民區(qū)合理分離。具體措施包括：規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域布局，合理確定養(yǎng)殖場位置；加強(qiáng)養(yǎng)殖場環(huán)境治理，減少環(huán)境污染；開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村生活環(huán)境。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，養(yǎng)殖區(qū)與居民區(qū)合理分離，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。

3.養(yǎng)殖業(yè)對鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)率提高25%。具體措施包括：發(fā)展特色養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入；推動養(yǎng)殖與旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善養(yǎng)殖條件。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，養(yǎng)殖業(yè)對鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)率將提高25%。

三、具體措施

（一）優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)

1.推動品種改良，推廣高效、抗病、低耗的優(yōu)良品種。

(1)建立良種繁育體系：支持建設(shè)國家級、省級、市級良種繁育基地，完善良種繁育網(wǎng)絡(luò)；引進(jìn)和培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病的優(yōu)良品種，如高產(chǎn)奶牛、瘦肉型豬等。

(2)推廣良種應(yīng)用：通過補(bǔ)貼、獎勵等方式，鼓勵養(yǎng)殖戶使用優(yōu)良品種；開展良種推廣示范，展示良種優(yōu)勢；建立良種信息服務(wù)平臺，提供良種信息和技術(shù)支持。

(3)加強(qiáng)良種保護(hù)：建立良種基因庫，保護(hù)優(yōu)良品種基因資源；加強(qiáng)良種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊假冒偽劣良種。

2.調(diào)整區(qū)域布局，結(jié)合市場需求和資源稟賦，發(fā)展特色養(yǎng)殖。

(1)開展養(yǎng)殖資源調(diào)查：對本地自然資源、市場需求、養(yǎng)殖基礎(chǔ)等進(jìn)行調(diào)查，摸清養(yǎng)殖資源家底。

(2)制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃：根據(jù)資源稟賦和市場需求，制定區(qū)域養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)和方向；引導(dǎo)養(yǎng)殖向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成區(qū)域特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群。

(3)發(fā)展特色養(yǎng)殖：結(jié)合本地資源優(yōu)勢，發(fā)展特色養(yǎng)殖品種，如地方品種、特色水產(chǎn)等；打造特色養(yǎng)殖品牌，提升產(chǎn)品競爭力。

3.鼓勵適度規(guī)模養(yǎng)殖，支持家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展。

(1)制定扶持政策：通過補(bǔ)貼、貸款、稅收優(yōu)惠等方式，支持適度規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展；鼓勵社會資本投入養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展大型養(yǎng)殖企業(yè)。

(2)培育新型經(jīng)營主體：支持家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展，提高養(yǎng)殖組織化程度；開展新型經(jīng)營主體培訓(xùn)，提升經(jīng)營管理水平。

(3)推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖：制定標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)殖；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化資源節(jié)約

1.推廣精準(zhǔn)飼喂技術(shù)，減少飼料浪費(fèi)。

(1)實(shí)施科學(xué)配方：根據(jù)不同生長階段動物的營養(yǎng)需求，科學(xué)配制飼料；應(yīng)用飼料營養(yǎng)評價技術(shù)，優(yōu)化飼料配方，提高飼料利用率。

(2)推廣自動飼喂設(shè)備：推廣使用自動飼喂設(shè)備，如自動飼喂系統(tǒng)、自動飲水器等，減少人工投喂誤差，提高飼喂效率。

(3)加強(qiáng)飼料管理：建立飼料管理制度，規(guī)范飼料儲存、使用等環(huán)節(jié)；開展飼料質(zhì)量檢測，確保飼料安全有效。

2.建設(shè)節(jié)水型養(yǎng)殖設(shè)施，提高水資源利用效率。

(1)推廣節(jié)水設(shè)備：推廣使用節(jié)水型飲水器、節(jié)水型清糞設(shè)備等，減少水資源浪費(fèi)。

(2)建設(shè)節(jié)水設(shè)施：建設(shè)雨水收集系統(tǒng)、污水處理回用系統(tǒng)等，提高水資源利用效率。

(3)加強(qiáng)水資源管理：制定水資源管理制度，規(guī)范水資源使用；開展水資源監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決水資源浪費(fèi)問題。

3.應(yīng)用清潔能源，如太陽能、沼氣等，降低能源消耗。

(1)推廣太陽能應(yīng)用：在養(yǎng)殖場推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能照明系統(tǒng)等，減少傳統(tǒng)能源消耗。

(2)建設(shè)沼氣工程：利用糞污建設(shè)沼氣工程，產(chǎn)生沼氣用于養(yǎng)殖場照明、供暖等，實(shí)現(xiàn)能源循環(huán)利用。

(3)推廣節(jié)能設(shè)備：推廣使用節(jié)能型養(yǎng)殖設(shè)備，如節(jié)能型風(fēng)機(jī)、節(jié)能型照明設(shè)備等，降低能源消耗。

（三）提升糞污處理能力

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞污收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)糞污集中處理。

(1)規(guī)劃糞污收集系統(tǒng)：根據(jù)養(yǎng)殖場規(guī)模和布局，規(guī)劃糞污收集系統(tǒng)，確保糞污能夠及時收集。

(2)建設(shè)糞污收集設(shè)施：建設(shè)糞污收集池、糞污運(yùn)輸車等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糞污集中收集。

(3)建立糞污管理制度：制定糞污管理制度，規(guī)范糞污收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)。

2.推廣糞污資源化利用技術(shù)，如堆肥、沼氣工程等。

(1)推廣堆肥技術(shù)：建設(shè)堆肥發(fā)酵池，將糞污進(jìn)行堆肥處理，生產(chǎn)有機(jī)肥料；推廣堆肥發(fā)酵技術(shù)，提高堆肥質(zhì)量。

(2)建設(shè)沼氣工程：利用糞污建設(shè)沼氣工程，產(chǎn)生沼氣用于養(yǎng)殖場照明、供暖等，實(shí)現(xiàn)能源循環(huán)利用；沼渣沼液用于種植，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合。

(3)發(fā)展其他資源化利用技術(shù)：推廣糞污生產(chǎn)生物天然氣、生物柴油等，提高糞污資源化利用水平。

3.實(shí)行糞污排放標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保達(dá)標(biāo)排放。

(1)制定糞污排放標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)環(huán)境保護(hù)要求，制定糞污排放標(biāo)準(zhǔn)，明確糞污排放指標(biāo)。

(2)建設(shè)糞污處理設(shè)施：建設(shè)糞污處理設(shè)施，如污水處理站、污泥處理設(shè)施等，確保糞污達(dá)標(biāo)排放。

(3)加強(qiáng)糞污排放監(jiān)管：建立糞污排放監(jiān)測制度，定期對糞污排放進(jìn)行監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)排放；對超標(biāo)排放行為進(jìn)行處罰，確保糞污排放管理到位。

（四）推廣綠色防控技術(shù)

1.應(yīng)用生物防治、物理防治等生態(tài)防控方法。

(1)推廣生物防治：利用天敵昆蟲、微生物等生物防治方法，控制病蟲害；建設(shè)天敵昆蟲繁育基地，提供天敵昆蟲。

(2)推廣物理防治：推廣使用物理防治設(shè)備，如誘蟲燈、色板等，控制病蟲害；采用物理隔離方法，防止病蟲害傳播。

(3)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)境：改善養(yǎng)殖環(huán)境，提高動物抗病能力；種植牧草、綠化養(yǎng)殖場，營造有利于生物防治的生態(tài)環(huán)境。

2.減少化學(xué)藥品使用，推廣安全、環(huán)保的獸藥和飼料添加劑。

(1)限制化學(xué)藥品使用：限制使用抗生素等化學(xué)藥品，減少化學(xué)藥品殘留；推廣使用低毒、低殘留的獸藥。

(2)推廣安全、環(huán)保的獸藥和飼料添加劑：推廣使用安全、環(huán)保的獸藥和飼料添加劑，如酶制劑、益生菌等，提高動物抗病能力，減少化學(xué)藥品使用。

(3)加強(qiáng)獸藥和飼料添加劑監(jiān)管：建立獸藥和飼料添加劑監(jiān)管制度，確保獸藥和飼料添加劑質(zhì)量安全。

3.建立疫病監(jiān)測預(yù)警體系，提高疫病防控能力。

(1)建立疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：建立養(yǎng)殖場疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對動物疫病進(jìn)行監(jiān)測；建立疫病預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和報告疫病。

(2)推廣疫病防控技術(shù)：推廣疫病防控技術(shù)，如疫苗免疫、消毒等，提高動物疫病防控能力；開展疫病防控培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶疫病防控意識。

(3)加強(qiáng)疫病防控合作：加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，開展疫病防控研究；建立區(qū)域疫病防控協(xié)作機(jī)制，共同防控動物疫病。

（五）加強(qiáng)科技支撐

1.支持養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)和推廣，如智能養(yǎng)殖、精準(zhǔn)飼喂等。

(1)設(shè)立科研基金：設(shè)立養(yǎng)殖科研基金，支持養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)；鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高校開展養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)。

(2)建設(shè)養(yǎng)殖科技示范基地：建設(shè)養(yǎng)殖科技示范基地，推廣養(yǎng)殖新技術(shù)、新設(shè)備；開展養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平。

(3)加強(qiáng)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)：開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶科技意識；培養(yǎng)養(yǎng)殖技術(shù)人才，推動養(yǎng)殖科技進(jìn)步。

2.建設(shè)養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、銷售信息化。

(1)建設(shè)養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)平臺：建設(shè)養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)平臺，收集養(yǎng)殖生產(chǎn)、管理、銷售等信息；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析養(yǎng)殖數(shù)據(jù)，為養(yǎng)殖決策提供支持。

(2)推廣信息化設(shè)備：推廣使用信息化設(shè)備，如智能傳感器、智能控制設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、管理、銷售信息化；開展信息化培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶信息化應(yīng)用能力。

(3)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理：建立數(shù)據(jù)安全管理制度，確保養(yǎng)殖數(shù)據(jù)安全；加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)，提高數(shù)據(jù)安全保障能力。

3.鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，提升養(yǎng)殖科技水平。

(1)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制：建立科研機(jī)構(gòu)、高校、養(yǎng)殖企業(yè)合作機(jī)制，共同開展養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)；推動科技成果轉(zhuǎn)化，提高養(yǎng)殖科技水平。

(2)設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目：設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，支持科研機(jī)構(gòu)、高校與養(yǎng)殖企業(yè)合作開展養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)；推廣產(chǎn)學(xué)研合作成果，提升養(yǎng)殖科技水平。

(3)培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研合作人才：培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研合作人才，推動產(chǎn)學(xué)研合作深入開展；建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高校、養(yǎng)殖企業(yè)之間的交流合作。

（六）完善政策支持

1.落實(shí)養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糞污處理等。

(1)制定補(bǔ)貼政策：制定養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策，對養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糞污處理、良種引進(jìn)等進(jìn)行補(bǔ)貼；通過補(bǔ)貼政策，鼓勵養(yǎng)殖戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化養(yǎng)殖。

(2)實(shí)施補(bǔ)貼項(xiàng)目：實(shí)施養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目，對符合補(bǔ)貼條件的養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼；加強(qiáng)補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，確保補(bǔ)貼資金使用效益。

(3)優(yōu)化補(bǔ)貼方式：優(yōu)化補(bǔ)貼方式，采用先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等方式，提高補(bǔ)貼資金使用效率；探索股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式，支持養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.優(yōu)化金融信貸服務(wù)，降低養(yǎng)殖融資成本。

(1)設(shè)立專項(xiàng)貸款：設(shè)立養(yǎng)殖專項(xiàng)貸款，為養(yǎng)殖戶提供低息貸款；通過專項(xiàng)貸款，解決養(yǎng)殖戶融資難題。

(2)推廣融資擔(dān)保：推廣融資擔(dān)保服務(wù)，為養(yǎng)殖戶提供貸款擔(dān)保；降低養(yǎng)殖戶融資風(fēng)險，提高貸款成功率。

(3)開展金融創(chuàng)新：開展金融創(chuàng)新，開發(fā)適合養(yǎng)殖戶的金融產(chǎn)品，如養(yǎng)殖保險、養(yǎng)殖租賃等；通過金融創(chuàng)新，滿足養(yǎng)殖戶多樣化融資需求。

3.開展養(yǎng)殖保險試點(diǎn)，提高風(fēng)險防范能力。

(1)設(shè)立養(yǎng)殖保險試點(diǎn)：在部分地區(qū)開展養(yǎng)殖保險試點(diǎn)，探索養(yǎng)殖保險模式；通過試點(diǎn)，總結(jié)養(yǎng)殖保險經(jīng)驗(yàn)，完善養(yǎng)殖保險制度。

(2)開發(fā)養(yǎng)殖保險產(chǎn)品：開發(fā)適合養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖保險產(chǎn)品，如養(yǎng)殖死亡保險、養(yǎng)殖疾病保險等；通過養(yǎng)殖保險產(chǎn)品，為養(yǎng)殖戶提供風(fēng)險保障。

(3)加強(qiáng)養(yǎng)殖保險宣傳：加強(qiáng)養(yǎng)殖保險宣傳，提高養(yǎng)殖戶保險意識；通過宣傳，推動養(yǎng)殖保險試點(diǎn)深入開展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。明確各部門職責(zé)，形成工作合力。具體措施包括：

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府牽頭，相關(guān)部門參與，成立養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作。

2.制定工作方案：制定養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作方案，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施；通過工作方案，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作。

3.建立協(xié)調(diào)機(jī)制：建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)；通過協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，推動養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理

1.建立養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展評估。具體措施包括：

(1)建設(shè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：建設(shè)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對養(yǎng)殖場周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測；監(jiān)測內(nèi)容包括水質(zhì)、土壤、空氣質(zhì)量等。

(2)定期開展評估：定期對養(yǎng)殖環(huán)境進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境污染問題；評估結(jié)果作為養(yǎng)殖場管理的重要依據(jù)。

(3)公開監(jiān)測信息：公開養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測信息，接受社會監(jiān)督；通過公開監(jiān)測信息，提高養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管水平。

2.加強(qiáng)養(yǎng)殖許可管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為。具體措施包括：

(1)完善許可制度：完善養(yǎng)殖許可制度，明確養(yǎng)殖許可條件、程序等；通過完善許可制度，規(guī)范養(yǎng)殖行為。

(2)嚴(yán)格許可審核：嚴(yán)格養(yǎng)殖許可審核，確保養(yǎng)殖場符合許可條件；對不符合許可條件的養(yǎng)殖場，不予發(fā)放養(yǎng)殖許可證。

(3)加強(qiáng)許可監(jiān)管：加強(qiáng)養(yǎng)殖許可監(jiān)管，對無證養(yǎng)殖行為進(jìn)行處罰；通過加強(qiáng)許可監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖行為。

3.開展養(yǎng)殖執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。具體措施包括：

(1)制定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)：制定養(yǎng)殖執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法內(nèi)容、程序等；通過制定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為。

(2)開展執(zhí)法檢查：定期開展養(yǎng)殖執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；執(zhí)法檢查內(nèi)容包括養(yǎng)殖環(huán)境、養(yǎng)殖行為、產(chǎn)品質(zhì)量等。

(3)嚴(yán)厲打擊違法行為：對違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行處罰；通過嚴(yán)厲打擊違法行為，維護(hù)養(yǎng)殖市場秩序。

（三）提升社會參與

1.開展養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展宣傳教育，提高全民意識。具體措施包括：

(1)開展宣傳教育：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展宣傳教育；宣傳養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義、措施等。

(2)舉辦宣傳活動：舉辦養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展宣傳活動，提高全民意識；通過宣傳活動，營造良好的社會氛圍。

(3)開展教育培訓(xùn)：開展養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶環(huán)保意識；通過教育培訓(xùn)，推動養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.鼓勵社會資本投入，形成多元化發(fā)展格局。具體措施包括：

(1)制定鼓勵政策：制定鼓勵社會資本投入養(yǎng)殖業(yè)的政策，如稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等；通過鼓勵政策，吸引社會資本投入養(yǎng)殖業(yè)。

(2)拓寬投資渠道：拓寬社會資本投資渠道，如股權(quán)投資、債權(quán)投資等；通過拓寬投資渠道，吸引社會資本投入養(yǎng)殖業(yè)。

(3)形成多元化格局：鼓勵社會資本以多種形式投入養(yǎng)殖業(yè)，形成多元化發(fā)展格局；通過多元化發(fā)展，推動養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.建立行業(yè)自律機(jī)制，推動行業(yè)健康發(fā)展。具體措施包括：

(1)制定自律規(guī)范：制定養(yǎng)殖業(yè)自律規(guī)范，明確行業(yè)行為準(zhǔn)則；通過制定自律規(guī)范，規(guī)范行業(yè)行為。

(2)建立自律組織：建立養(yǎng)殖業(yè)自律組織，負(fù)責(zé)行業(yè)自律工作；通過自律組織，推動行業(yè)健康發(fā)展。

(3)加強(qiáng)自律監(jiān)管：加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管，對違反自律規(guī)范的行為進(jìn)行處罰；通過加強(qiáng)自律監(jiān)管，推動行業(yè)健康發(fā)展。

五、實(shí)施與評估

（一）分步實(shí)施

1.近期（2024-2025年）：重點(diǎn)推進(jìn)糞污處理、資源節(jié)約等技術(shù)。具體措施包括：

(1)推廣糞污資源化利用技術(shù)：推廣糞污堆肥、沼氣工程等技術(shù)，提高糞污資源化利用率。

(2)推廣節(jié)水型養(yǎng)殖設(shè)施：推廣節(jié)水型飲水器、節(jié)水型清糞設(shè)備等，提高水資源利用效率。

(3)推廣清潔能源：推廣太陽能、沼氣等清潔能源，降低能源消耗。

(4)開展資源節(jié)約培訓(xùn)：開展資源節(jié)約培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶資源節(jié)約意識。

2.中期（2026-2027年）：全面提升養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。具體措施包括：

(1)推動規(guī)模化養(yǎng)殖：鼓勵發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖規(guī)?；?。

(2)推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖：制定標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。

(3)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。

(4)開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖培訓(xùn)：開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。

3.遠(yuǎn)期（2028-2030年）：實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)全面綠色、智能化發(fā)展。具體措施包括：

(1)推廣綠色防控技術(shù)：推廣生物防治、物理防治等生態(tài)防控方法，減少化學(xué)藥品使用。

(2)推廣智能養(yǎng)殖技術(shù)：推廣智能養(yǎng)殖技術(shù)，如智能飼喂系統(tǒng)、智能環(huán)境控制系統(tǒng)等，提高養(yǎng)殖效率。

(3)建設(shè)智能養(yǎng)殖示范場：建設(shè)智能養(yǎng)殖示范場，推廣智能養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。

(4)開展智能養(yǎng)殖培訓(xùn)：開展智能養(yǎng)殖培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶智能養(yǎng)殖水平。

（二）定期評估

1.每年開展實(shí)施情況評估，及時調(diào)整優(yōu)化措施。具體措施包括：

(1)制定評估方案：制定每年實(shí)施情況評估方案，明確評估內(nèi)容、方法等；通過評估方案，指導(dǎo)評估工作。

(2)開展評估工作：每年開展實(shí)施情況評估，對各項(xiàng)措施的實(shí)施情況進(jìn)行評估；評估結(jié)果作為調(diào)整優(yōu)化措施的重要依據(jù)。

(3)提出改進(jìn)建議：根據(jù)評估結(jié)果，提出改進(jìn)建議；通過改進(jìn)建議，優(yōu)化措施，推動養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.設(shè)立考核指標(biāo)體系，量化評估發(fā)展成效。具體措施包括：

(1)設(shè)立考核指標(biāo)：設(shè)立養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展考核指標(biāo)，如動物出欄量、資源節(jié)約率、糞污資源化利用率等；通過考核指標(biāo)，量化評估發(fā)展成效。

(2)定期開展考核：定期開展養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展考核，對發(fā)展成效進(jìn)行評估；考核結(jié)果作為評價工作的重要依據(jù)。

(3)公開考核結(jié)果：公開養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展考核結(jié)果，接受社會監(jiān)督；通過公開考核結(jié)果，提高考核工作透明度。

3.建立反饋機(jī)制，確保政策落地見效。具體措施包括：

(1)建立反饋渠道：建立養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展反饋渠道，收集養(yǎng)殖戶、企業(yè)、群眾的意見和建議；通過反饋渠道，及時了解政策實(shí)施情況。

(2)處理反饋意見：對收集到的反饋意見，及時進(jìn)行處理；通過處理反饋意見，改進(jìn)政策，提高政策實(shí)效。

(3)開展跟蹤調(diào)查：對政策實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，了解政策落地效果；通過跟蹤調(diào)查，確保政策落地見效。

一、總則

養(yǎng)殖業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在保障肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。為推動養(yǎng)殖業(yè)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展，特制定本細(xì)則。本細(xì)則旨在規(guī)范養(yǎng)殖行為，優(yōu)化資源配置，提升養(yǎng)殖效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

1.動物出欄量年均增長5%-8%，養(yǎng)殖規(guī)?；侍嵘?0%以上。

2.單位面積飼料轉(zhuǎn)化率提高10%，養(yǎng)殖成本降低15%。

3.優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品占比提升至60%，品牌價值增加20%。

（二）生態(tài)目標(biāo)

1.糞污資源化利用率達(dá)到85%以上，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

2.水體、土壤、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率提升至90%。

3.綠色防控技術(shù)覆蓋率超過70%。

（三）社會目標(biāo)

1.養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，技能水平顯著提升。

2.農(nóng)村人居環(huán)境改善，養(yǎng)殖區(qū)與居民區(qū)合理分離。

3.養(yǎng)殖業(yè)對鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)率提高25%。

三、具體措施

（一）優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)

1.推動品種改良，推廣高效、抗病、低耗的優(yōu)良品種。

2.調(diào)整區(qū)域布局，結(jié)合市場需求和資源稟賦，發(fā)展特色養(yǎng)殖。

3.鼓勵適度規(guī)模養(yǎng)殖，支持家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展。

（二）強(qiáng)化資源節(jié)約

1.推廣精準(zhǔn)飼喂技術(shù)，減少飼料浪費(fèi)。

2.建設(shè)節(jié)水型養(yǎng)殖設(shè)施，提高水資源利用效率。

3.應(yīng)用清潔能源，如太陽能、沼氣等，降低能源消耗。

（三）提升糞污處理能力

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞污收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)糞污集中處理。

2.推廣糞污資源化利用技術(shù)，如堆肥、沼氣工程等。

3.實(shí)行糞污排放標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保達(dá)標(biāo)排放。

（四）推廣綠色防控技術(shù)

1.應(yīng)用生物防治、物理防治等生態(tài)防控方法。

2.減少化學(xué)藥品使用，推廣安全、環(huán)保的獸藥和飼料添加劑。

3.建立疫病監(jiān)測預(yù)警體系，提高疫病防控能力。

（五）加強(qiáng)科技支撐

1.支持養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)和推廣，如智能養(yǎng)殖、精準(zhǔn)飼喂等。

2.建設(shè)養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、銷售信息化。

3.鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，提升養(yǎng)殖科技水平。

（六）完善政策支持

1.落實(shí)養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糞污處理等。

2.優(yōu)化金融信貸服務(wù)，降低養(yǎng)殖融資成本。

3.開展養(yǎng)殖保險試點(diǎn)，提高風(fēng)險防范能力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。明確各部門職責(zé)，形成工作合力。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理

1.建立養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展評估。

2.加強(qiáng)養(yǎng)殖許可管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為。

3.開展養(yǎng)殖執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

（三）提升社會參與

1.開展養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展宣傳教育，提高全民意識。

2.鼓勵社會資本投入，形成多元化發(fā)展格局。

3.建立行業(yè)自律機(jī)制，推動行業(yè)健康發(fā)展。

五、實(shí)施與評估

（一）分步實(shí)施

1.近期（2024-2025年）：重點(diǎn)推進(jìn)糞污處理、資源節(jié)約等技術(shù)。

2.中期（2026-2027年）：全面提升養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.遠(yuǎn)期（2028-2030年）：實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)全面綠色、智能化發(fā)展。

（二）定期評估

1.每年開展實(shí)施情況評估，及時調(diào)整優(yōu)化措施。

2.設(shè)立考核指標(biāo)體系，量化評估發(fā)展成效。

3.建立反饋機(jī)制，確保政策落地見效。

一、總則

養(yǎng)殖業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在保障肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。為推動養(yǎng)殖業(yè)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展，特制定本細(xì)則。本細(xì)則旨在規(guī)范養(yǎng)殖行為，優(yōu)化資源配置，提升養(yǎng)殖效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。具體而言，本細(xì)則將通過優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資源節(jié)約、提升糞污處理能力、推廣綠色防控技術(shù)、加強(qiáng)科技支撐、完善政策支持等措施，全面提升養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

1.動物出欄量年均增長5%-8%，養(yǎng)殖規(guī)模化率提升至70%以上。具體措施包括：引導(dǎo)農(nóng)戶退出低效、分散養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場；支持龍頭企業(yè)建設(shè)大型養(yǎng)殖基地；推動養(yǎng)殖小區(qū)、合作養(yǎng)殖等模式發(fā)展。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，大型養(yǎng)殖場出欄量占比將達(dá)到50%以上，養(yǎng)殖效率顯著提升。

2.單位面積飼料轉(zhuǎn)化率提高10%，養(yǎng)殖成本降低15%。具體措施包括：推廣精準(zhǔn)飼喂技術(shù)，根據(jù)不同生長階段動物的營養(yǎng)需求，科學(xué)配制飼料；應(yīng)用自動飼喂設(shè)備，減少人工投喂誤差；研發(fā)新型飼料添加劑，提高飼料利用率。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，每公斤肉類的飼料消耗量將降低10%，養(yǎng)殖成本降低15%。

3.優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品占比提升至60%，品牌價值增加20%。具體措施包括：引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)品種，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全；發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，提升畜產(chǎn)品附加值。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品占比將達(dá)到60%，品牌價值增加20%。

（二）生態(tài)目標(biāo)

1.糞污資源化利用率達(dá)到85%以上，減少農(nóng)業(yè)面源污染。具體措施包括：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞污收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)糞污集中處理；推廣糞污資源化利用技術(shù)，如堆肥、沼氣工程等；建立糞污排放標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，確保達(dá)標(biāo)排放。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，糞污資源化利用率將達(dá)到85%以上，有效減少農(nóng)業(yè)面源污染。

2.水體、土壤、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率提升至90%。具體措施包括：加強(qiáng)養(yǎng)殖場周邊環(huán)境監(jiān)測，定期開展評估；推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少化肥農(nóng)藥使用；開展環(huán)境治理，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，水體、土壤、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將達(dá)到90%。

3.綠色防控技術(shù)覆蓋率超過70%。具體措施包括：應(yīng)用生物防治、物理防治等生態(tài)防控方法；減少化學(xué)藥品使用，推廣安全、環(huán)保的獸藥和飼料添加劑；建立疫病監(jiān)測預(yù)警體系，提高疫病防控能力。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，綠色防控技術(shù)覆蓋率將達(dá)到70%。

（三）社會目標(biāo)

1.養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，技能水平顯著提升。具體措施包括：開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)技能；組織職業(yè)技能競賽，提升從業(yè)人員技能水平；建立養(yǎng)殖人才庫，培養(yǎng)高層次養(yǎng)殖人才。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率將達(dá)到100%，技能水平顯著提升。

2.農(nóng)村人居環(huán)境改善，養(yǎng)殖區(qū)與居民區(qū)合理分離。具體措施包括：規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域布局，合理確定養(yǎng)殖場位置；加強(qiáng)養(yǎng)殖場環(huán)境治理，減少環(huán)境污染；開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村生活環(huán)境。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，養(yǎng)殖區(qū)與居民區(qū)合理分離，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。

3.養(yǎng)殖業(yè)對鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)率提高25%。具體措施包括：發(fā)展特色養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入；推動養(yǎng)殖與旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善養(yǎng)殖條件。通過這些措施，預(yù)計(jì)到2025年，養(yǎng)殖業(yè)對鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)率將提高25%。

三、具體措施

（一）優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)

1.推動品種改良，推廣高效、抗病、低耗的優(yōu)良品種。

(1)建立良種繁育體系：支持建設(shè)國家級、省級、市級良種繁育基地，完善良種繁育網(wǎng)絡(luò)；引進(jìn)和培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病的優(yōu)良品種，如高產(chǎn)奶牛、瘦肉型豬等。

(2)推廣良種應(yīng)用：通過補(bǔ)貼、獎勵等方式，鼓勵養(yǎng)殖戶使用優(yōu)良品種；開展良種推廣示范，展示良種優(yōu)勢；建立良種信息服務(wù)平臺，提供良種信息和技術(shù)支持。

(3)加強(qiáng)良種保護(hù)：建立良種基因庫，保護(hù)優(yōu)良品種基因資源；加強(qiáng)良種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊假冒偽劣良種。

2.調(diào)整區(qū)域布局，結(jié)合市場需求和資源稟賦，發(fā)展特色養(yǎng)殖。

(1)開展養(yǎng)殖資源調(diào)查：對本地自然資源、市場需求、養(yǎng)殖基礎(chǔ)等進(jìn)行調(diào)查，摸清養(yǎng)殖資源家底。

(2)制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃：根據(jù)資源稟賦和市場需求，制定區(qū)域養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)和方向；引導(dǎo)養(yǎng)殖向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成區(qū)域特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群。

(3)發(fā)展特色養(yǎng)殖：結(jié)合本地資源優(yōu)勢，發(fā)展特色養(yǎng)殖品種，如地方品種、特色水產(chǎn)等；打造特色養(yǎng)殖品牌，提升產(chǎn)品競爭力。

3.鼓勵適度規(guī)模養(yǎng)殖，支持家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展。

(1)制定扶持政策：通過補(bǔ)貼、貸款、稅收優(yōu)惠等方式，支持適度規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展；鼓勵社會資本投入養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展大型養(yǎng)殖企業(yè)。

(2)培育新型經(jīng)營主體：支持家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展，提高養(yǎng)殖組織化程度；開展新型經(jīng)營主體培訓(xùn)，提升經(jīng)營管理水平。

(3)推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖：制定標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)殖；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化資源節(jié)約

1.推廣精準(zhǔn)飼喂技術(shù)，減少飼料浪費(fèi)。

(1)實(shí)施科學(xué)配方：根據(jù)不同生長階段動物的營養(yǎng)需求，科學(xué)配制飼料；應(yīng)用飼料營養(yǎng)評價技術(shù)，優(yōu)化飼料配方，提高飼料利用率。

(2)推廣自動飼喂設(shè)備：推廣使用自動飼喂設(shè)備，如自動飼喂系統(tǒng)、自動飲水器等，減少人工投喂誤差，提高飼喂效率。

(3)加強(qiáng)飼料管理：建立飼料管理制度，規(guī)范飼料儲存、使用等環(huán)節(jié)；開展飼料質(zhì)量檢測，確保飼料安全有效。

2.建設(shè)節(jié)水型養(yǎng)殖設(shè)施，提高水資源利用效率。

(1)推廣節(jié)水設(shè)備：推廣使用節(jié)水型飲水器、節(jié)水型清糞設(shè)備等，減少水資源浪費(fèi)。

(2)建設(shè)節(jié)水設(shè)施：建設(shè)雨水收集系統(tǒng)、污水處理回用系統(tǒng)等，提高水資源利用效率。

(3)加強(qiáng)水資源管理：制定水資源管理制度，規(guī)范水資源使用；開展水資源監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決水資源浪費(fèi)問題。

3.應(yīng)用清潔能源，如太陽能、沼氣等，降低能源消耗。

(1)推廣太陽能應(yīng)用：在養(yǎng)殖場推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能照明系統(tǒng)等，減少傳統(tǒng)能源消耗。

(2)建設(shè)沼氣工程：利用糞污建設(shè)沼氣工程，產(chǎn)生沼氣用于養(yǎng)殖場照明、供暖等，實(shí)現(xiàn)能源循環(huán)利用。

(3)推廣節(jié)能設(shè)備：推廣使用節(jié)能型養(yǎng)殖設(shè)備，如節(jié)能型風(fēng)機(jī)、節(jié)能型照明設(shè)備等，降低能源消耗。

（三）提升糞污處理能力

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞污收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)糞污集中處理。

(1)規(guī)劃糞污收集系統(tǒng)：根據(jù)養(yǎng)殖場規(guī)模和布局，規(guī)劃糞污收集系統(tǒng)，確保糞污能夠及時收集。

(2)建設(shè)糞污收集設(shè)施：建設(shè)糞污收集池、糞污運(yùn)輸車等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糞污集中收集。

(3)建立糞污管理制度：制定糞污管理制度，規(guī)范糞污收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)。

2.推廣糞污資源化利用技術(shù)，如堆肥、沼氣工程等。

(1)推廣堆肥技術(shù)：建設(shè)堆肥發(fā)酵池，將糞污進(jìn)行堆肥處理，生產(chǎn)有機(jī)肥料；推廣堆肥發(fā)酵技術(shù)，提高堆肥質(zhì)量。

(2)建設(shè)沼氣工程：利用糞污建設(shè)沼氣工程，產(chǎn)生沼氣用于養(yǎng)殖場照明、供暖等，實(shí)現(xiàn)能源循環(huán)利用；沼渣沼液用于種植，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合。

(3)發(fā)展其他資源化利用技術(shù)：推廣糞污生產(chǎn)生物天然氣、生物柴油等，提高糞污資源化利用水平。

3.實(shí)行糞污排放標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保達(dá)標(biāo)排放。

(1)制定糞污排放標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)環(huán)境保護(hù)要求，制定糞污排放標(biāo)準(zhǔn)，明確糞污排放指標(biāo)。

(2)建設(shè)糞污處理設(shè)施：建設(shè)糞污處理設(shè)施，如污水處理站、污泥處理設(shè)施等，確保糞污達(dá)標(biāo)排放。

(3)加強(qiáng)糞污排放監(jiān)管：建立糞污排放監(jiān)測制度，定期對糞污排放進(jìn)行監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)排放；對超標(biāo)排放行為進(jìn)行處罰，確保糞污排放管理到位。

（四）推廣綠色防控技術(shù)

1.應(yīng)用生物防治、物理防治等生態(tài)防控方法。

(1)推廣生物防治：利用天敵昆蟲、微生物等生物防治方法，控制病蟲害；建設(shè)天敵昆蟲繁育基地，提供天敵昆蟲。

(2)推廣物理防治：推廣使用物理防治設(shè)備，如誘蟲燈、色板等，控制病蟲害；采用物理隔離方法，防止病蟲害傳播。

(3)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)境：改善養(yǎng)殖環(huán)境，提高動物抗病能力；種植牧草、綠化養(yǎng)殖場，營造有利于生物防治的生態(tài)環(huán)境。

2.減少化學(xué)藥品使用，推廣安全、環(huán)保的獸藥和飼料添加劑。

(1)限制化學(xué)藥品使用：限制使用抗生素等化學(xué)藥品，減少化學(xué)藥品殘留；推廣使用低毒、低殘留的獸藥。

(2)推廣安全、環(huán)保的獸藥和飼料添加劑：推廣使用安全、環(huán)保的獸藥和飼料添加劑，如酶制劑、益生菌等，提高動物抗病能力，減少化學(xué)藥品使用。

(3)加強(qiáng)獸藥和飼料添加劑監(jiān)管：建立獸藥和飼料添加劑監(jiān)管制度，確保獸藥和飼料添加劑質(zhì)量安全。

3.建立疫病監(jiān)測預(yù)警體系，提高疫病防控能力。

(1)建立疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：建立養(yǎng)殖場疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對動物疫病進(jìn)行監(jiān)測；建立疫病預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和報告疫病。

(2)推廣疫病防控技術(shù)：推廣疫病防控技術(shù)，如疫苗免疫、消毒等，提高動物疫病防控能力；開展疫病防控培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶疫病防控意識。

(3)加強(qiáng)疫病防控合作：加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，開展疫病防控研究；建立區(qū)域疫病防控協(xié)作機(jī)制，共同防控動物疫病。

（五）加強(qiáng)科技支撐

1.支持養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)和推廣，如智能養(yǎng)殖、精準(zhǔn)飼喂等。

(1)設(shè)立科研基金：設(shè)立養(yǎng)殖科研基金，支持養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)；鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高校開展養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)。

(2)建設(shè)養(yǎng)殖科技示范基地：建設(shè)養(yǎng)殖科技示范基地，推廣養(yǎng)殖新技術(shù)、新設(shè)備；開展養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平。

(3)加強(qiáng)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)：開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶科技意識；培養(yǎng)養(yǎng)殖技術(shù)人才，推動養(yǎng)殖科技進(jìn)步。

2.建設(shè)養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、銷售信息化。

(1)建設(shè)養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)平臺：建設(shè)養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)平臺，收集養(yǎng)殖生產(chǎn)、管理、銷售等信息；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析養(yǎng)殖數(shù)據(jù)，為養(yǎng)殖決策提供支持。

(2)推廣信息化設(shè)備：推廣使用信息化設(shè)備，如智能傳感器、智能控制設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、管理、銷售信息化；開展信息化培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶信息化應(yīng)用能力。

(3)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理：建立數(shù)據(jù)安全管理制度，確保養(yǎng)殖數(shù)據(jù)安全；加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)，提高數(shù)據(jù)安全保障能力。

3.鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，提升養(yǎng)殖科技水平。

(1)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制：建立科研機(jī)構(gòu)、高校、養(yǎng)殖企業(yè)合作機(jī)制，共同開展養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)；推動科技成果轉(zhuǎn)化，提高養(yǎng)殖科技水平。

(2)設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目：設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，支持科研機(jī)構(gòu)、高校與養(yǎng)殖企業(yè)合作開展養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)；推廣產(chǎn)學(xué)研合作成果，提升養(yǎng)殖科技水平。

(3)培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研合作人才：培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研合作人才，推動產(chǎn)學(xué)研合作深入開展；建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高校、養(yǎng)殖企業(yè)之間的交流合作。

（六）完善政策支持

1.落實(shí)養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糞污處理等。

(1)制定補(bǔ)貼政策：制定養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策，對養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糞污處理、良種引進(jìn)等進(jìn)行補(bǔ)貼；通過補(bǔ)貼政策，鼓勵養(yǎng)殖戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化養(yǎng)殖。

(2)實(shí)施補(bǔ)貼項(xiàng)目：實(shí)施養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目，對符合補(bǔ)貼條件的養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼；加強(qiáng)補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，確保補(bǔ)貼資金使用效益。

(3)優(yōu)化補(bǔ)貼方式：優(yōu)化補(bǔ)貼方式，采用先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等方式，提高補(bǔ)貼資金使用效率；探索股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式，支持養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.優(yōu)化金融信貸服務(wù)，降低養(yǎng)殖融資成本。

(1)設(shè)立專項(xiàng)貸款：設(shè)立養(yǎng)殖專項(xiàng)貸款，為養(yǎng)殖戶提供低息貸款；通過專項(xiàng)貸款，解決養(yǎng)殖戶融資難題。

(2)推廣融資擔(dān)保：推廣融資擔(dān)保服務(wù)，為養(yǎng)殖戶提供貸款擔(dān)保；降低養(yǎng)殖戶融資風(fēng)險，提高貸款成功率。

(3)開展金融創(chuàng)新：開展金融創(chuàng)新，開發(fā)適合養(yǎng)殖戶的金融產(chǎn)品，如養(yǎng)殖保險、養(yǎng)殖租賃等；通過金融創(chuàng)新，滿足養(yǎng)殖戶多樣化融資需求。

3.開展養(yǎng)殖保險試點(diǎn)，提高風(fēng)險防范能力。

(1)設(shè)立養(yǎng)殖保險試點(diǎn)：在部分地區(qū)開展養(yǎng)殖保險試點(diǎn)，探索養(yǎng)殖保險模式；通過試點(diǎn)，總結(jié)養(yǎng)殖保險經(jīng)驗(yàn)，完善養(yǎng)殖保險制度。

(2)開發(fā)養(yǎng)殖保險產(chǎn)品：開發(fā)適合養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖保險產(chǎn)品，如養(yǎng)殖死亡保險、養(yǎng)殖疾病保險等；通過養(yǎng)殖保險產(chǎn)品，為養(yǎng)殖戶提供風(fēng)險保障。

(3)加強(qiáng)養(yǎng)殖保險宣傳：加強(qiáng)養(yǎng)殖保險宣傳，提高養(yǎng)殖戶保險意識；通過宣傳，推動養(yǎng)殖保險試點(diǎn)深入開展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。明確各部門職責(zé)，形成工作合力。具體措施包括：

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府牽頭，相關(guān)部門參與，成立養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作。

2.制定工作方案：制定養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作方案，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施；通過工作方案，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作。

3.建立協(xié)調(diào)機(jī)制：建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)；通過協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，推動養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理

1.建立養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展評估。具體措施包括：

(1)建設(shè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：建設(shè)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對養(yǎng)殖場周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測；監(jiān)測內(nèi)容包括水質(zhì)、土壤、空氣質(zhì)量等。

(2)定期開展評估：定期對養(yǎng)殖環(huán)境進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境污染問題；評估結(jié)果作為養(yǎng)殖場管理的重要依據(jù)。

(3)公開監(jiān)測信息：公開養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測信息，接受社會監(jiān)督；通過公開監(jiān)測信息，提高養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管水平。

2.加強(qiáng)養(yǎng)殖許可管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為。具體措施包括：

(1)完善許可制度：完善養(yǎng)殖許可制度，明確養(yǎng)殖許可條件、程序等；通過完善許可制度，規(guī)范養(yǎng)殖行為。

(2)嚴(yán)格許可審核：嚴(yán)格養(yǎng)殖許可審核，確保養(yǎng)殖場符合許可條件；對不符合許可條件的養(yǎng)殖場，不予發(fā)放養(yǎng)殖許可證。

(3)加強(qiáng)許可監(jiān)管：加強(qiáng)養(yǎng)殖許可監(jiān)管，對無證養(yǎng)殖行為進(jìn)行處罰；通過加強(qiáng)許可監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖行為。

3.開展養(yǎng)殖執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。具體措施包括：

(1)制定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)：制定養(yǎng)殖執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法內(nèi)容、程序等；通過制定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為。

(2)開展執(zhí)法檢查：定期開展養(yǎng)殖執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；執(zhí)法檢查內(nèi)容包括養(yǎng)殖環(huán)境、養(yǎng)殖行為、產(chǎn)品質(zhì)量等。

(3)嚴(yán)厲打擊違法行為：對違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行處罰；通過嚴(yán)