工程費用簽證流程標(biāo)準(zhǔn)范本一、總則工程費用簽證（以下簡稱“簽證”）是指在工程建設(shè)過程中，由于合同約定以外的工作內(nèi)容、設(shè)計變更、現(xiàn)場條件變化、不可抗力等因素，導(dǎo)致施工單位在原合同價款之外發(fā)生了額外費用或工期延誤，由施工單位根據(jù)實際情況提出，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位（業(yè)主）等相關(guān)方審核確認(rèn)后，作為調(diào)整工程合同價款、辦理竣工結(jié)算依據(jù)的書面文件。本流程標(biāo)準(zhǔn)范本旨在規(guī)范工程費用簽證的管理行為，明確各參與方的職責(zé)，確保簽證事項的真實性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性和及時性，有效控制工程造價，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，減少合同糾紛。本范本適用于各類新建、擴(kuò)建、改建工程項目的工程費用簽證管理工作。各相關(guān)單位可根據(jù)項目具體情況及合同約定，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整。二、簽證的基本原則1.實事求是原則：簽證事項必須基于客觀事實，嚴(yán)禁虛構(gòu)、夸大或縮小工程量及費用。所有簽證內(nèi)容均應(yīng)有充分的原始憑證和證明材料支持。2.及時處理原則：簽證事件發(fā)生后，施工單位應(yīng)及時提出簽證申請，監(jiān)理及建設(shè)單位應(yīng)及時進(jìn)行核實與審批，避免事后補簽或長期積壓，確保簽證的時效性和準(zhǔn)確性。3.合同依據(jù)原則：簽證的辦理應(yīng)以工程施工合同、招投標(biāo)文件、經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙、相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范為基本依據(jù)。對于合同中已有明確約定的內(nèi)容，不應(yīng)重復(fù)簽證。4.權(quán)責(zé)清晰原則：明確施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等各方在簽證管理中的職責(zé)與權(quán)限，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合。5.書面確認(rèn)原則：所有簽證事項均需以書面形式辦理，經(jīng)相關(guān)各方簽字蓋章后生效?？陬^承諾或指令不得作為簽證依據(jù)。6.經(jīng)濟(jì)性原則：在確認(rèn)簽證費用時，應(yīng)本著節(jié)約投資、控制成本的原則，對簽證費用的合理性進(jìn)行嚴(yán)格審核。三、簽證的發(fā)起與申報（一）簽證事件的識別與發(fā)起當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生以下情況之一，且可能導(dǎo)致工程費用增加或工期調(diào)整時，施工單位應(yīng)在事件發(fā)生后或知悉事件發(fā)生后的約定期限內(nèi)（合同無約定時，建議不超過7個工作日），及時識別并準(zhǔn)備發(fā)起簽證：1.發(fā)包人（建設(shè)單位）書面指令增加或減少合同工作內(nèi)容；2.發(fā)包人（建設(shè)單位）書面指令改變原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、功能或材質(zhì)；3.因設(shè)計變更導(dǎo)致的施工方案調(diào)整或返工；4.現(xiàn)場實際施工條件與勘察報告或設(shè)計文件描述不符，導(dǎo)致施工難度增加或措施費用增加；5.非施工單位原因造成的窩工、停工、返工損失；6.因不可抗力（如惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等）造成的損失或增加的措施費用；7.合同中約定可以進(jìn)行簽證的其他情形。（二）簽證申請的申報施工單位在完成簽證事件的初步整理和核算后，應(yīng)填寫規(guī)范的《工程簽證單》（可附工程量計算表、費用計算明細(xì)、組價分析等），并附上以下相關(guān)證明材料，一并報送監(jiān)理單位審核：1.簽證事件發(fā)生的原因、時間、地點及具體內(nèi)容的詳細(xì)說明；2.導(dǎo)致簽證事件發(fā)生的相關(guān)指令、通知、會議紀(jì)要、設(shè)計變更單等書面依據(jù)；3.證明簽證工程量的原始憑證，如現(xiàn)場測量記錄、照片、視頻、驗收記錄、隱蔽工程記錄等；4.費用計算依據(jù)，如人工、材料、機(jī)械臺班的數(shù)量及價格來源（合同價、市場價、信息價等），取費標(biāo)準(zhǔn)等；5.其他能夠證明簽證事項真實性、合理性的佐證材料?！豆こ毯炞C單》應(yīng)一式多份（根據(jù)合同約定或各方需要確定份數(shù)），內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，不得涂改。四、簽證的審核與確認(rèn)（一）監(jiān)理單位審核監(jiān)理單位收到施工單位報送的簽證申請及相關(guān)材料后，應(yīng)在合同約定或合理期限內(nèi)（建議不超過7個工作日）完成審核工作。審核重點包括：1.事件真實性：核實簽證事件是否真實發(fā)生，與描述是否一致。必要時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。2.依據(jù)充分性：審核簽證申請的依據(jù)是否充分，是否符合合同約定及相關(guān)規(guī)范要求。3.內(nèi)容完整性：檢查報送材料是否齊全、規(guī)范，簽證單填寫是否完整。4.工程量準(zhǔn)確性：對簽證涉及的工程量進(jìn)行復(fù)核，確保計量準(zhǔn)確。5.費用合理性：對簽證費用的計算方法、取費標(biāo)準(zhǔn)、材料價格等進(jìn)行初步審核，判斷其合理性。監(jiān)理單位審核后，應(yīng)在《工程簽證單》上簽署明確的審核意見（同意、不同意、部分同意及修改意見等），并由總監(jiān)理工程師簽字并加蓋監(jiān)理單位公章后，報送建設(shè)單位。（二）建設(shè)單位審核與確認(rèn)建設(shè)單位收到監(jiān)理單位轉(zhuǎn)報的簽證申請后，應(yīng)根據(jù)內(nèi)部管理流程進(jìn)行審核。通常包括以下環(huán)節(jié)：1.工程管理部門（或現(xiàn)場代表）審核：主要核實簽證事件的真實性、必要性，以及監(jiān)理審核意見的合理性。2.造價管理部門（或合約部門）審核：重點對簽證費用的計算依據(jù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果的準(zhǔn)確性、合規(guī)性進(jìn)行專業(yè)復(fù)核。必要時可委托第三方造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。3.內(nèi)部審批：根據(jù)簽證金額大小或重要程度，按建設(shè)單位內(nèi)部審批權(quán)限逐級報批。建設(shè)單位審核完成后，應(yīng)在《工程簽證單》上簽署最終的審批意見，明確是否同意及同意的簽證金額（若有），并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋建設(shè)單位公章。對于重大或復(fù)雜的簽證事項，建設(shè)單位可組織施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行專題會議研究確認(rèn)。五、簽證的簽發(fā)與執(zhí)行（一）簽證單的簽發(fā)經(jīng)建設(shè)單位最終審核確認(rèn)同意的《工程簽證單》，應(yīng)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方（或根據(jù)合同約定的其他相關(guān)方）簽字蓋章齊全后正式生效。生效后的簽證單應(yīng)及時分發(fā)給各相關(guān)單位存檔。（二）簽證的執(zhí)行與歸檔1.施工單位應(yīng)按照經(jīng)確認(rèn)的簽證內(nèi)容組織施工或執(zhí)行相關(guān)工作。2.各參與單位均應(yīng)將生效的《工程簽證單》及其所有附件資料作為工程檔案的重要組成部分，及時、完整地進(jìn)行收集、整理、歸檔，確保其可追溯性。3.簽證單是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)，未經(jīng)確認(rèn)或不符合規(guī)定的簽證，不得作為結(jié)算依據(jù)。六、簽證費用的支付簽證費用一般應(yīng)根據(jù)合同約定的支付方式和時間，隨工程進(jìn)度款一并支付或在竣工結(jié)算時統(tǒng)一支付。施工單位在申報進(jìn)度款時，可將已確認(rèn)的簽證費用納入申報范圍。七、注意事項與爭議處理1.時效性：各方應(yīng)嚴(yán)格遵守簽證辦理的時間要求，避免因拖延導(dǎo)致證據(jù)滅失或責(zé)任不清。對于逾期申報的簽證，建設(shè)單位有權(quán)不予受理。2.證據(jù)保全：在簽證事件發(fā)生過程中，各方均應(yīng)注意收集和保全相關(guān)證據(jù)，以防后續(xù)爭議。3.溝通協(xié)調(diào)：簽證辦理過程中，各方應(yīng)加強溝通，本著客觀公正、互利共贏的原則協(xié)商解決分歧。4.爭議處理：對于簽證辦理過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)首先依據(jù)合同約定進(jìn)行協(xié)商；協(xié)商不成的，可按合同約定的爭議解決方式（如調(diào)解、仲裁或訴訟）處理。5.標(biāo)準(zhǔn)化表格：建議使用統(tǒng)一規(guī)范的《工程簽證單》表格格