留守兒童關(guān)愛幫扶服務(wù)方案一、方案背景與意義在當(dāng)前社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，人口流動成為常態(tài)，由此產(chǎn)生的留守兒童群體，面臨著親情陪伴缺失、家庭教育缺位、安全保護不足等多重挑戰(zhàn)，這不僅關(guān)系到兒童自身的健康成長與未來發(fā)展，也牽動著家庭的幸福、社會的和諧與國家的長遠未來。為積極響應(yīng)國家關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的號召，切實解決留守兒童在成長過程中遇到的實際困難，營造全社會共同關(guān)心、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍，特制定本關(guān)愛幫扶服務(wù)方案。本方案旨在通過系統(tǒng)化、專業(yè)化、常態(tài)化的服務(wù)模式，為留守兒童提供多維度、全方位的支持，助力其健康、快樂、全面成長。二、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想以兒童為本，堅持立德樹人，聚焦留守兒童身心健康發(fā)展的核心需求，整合多方資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社區(qū)、社會“四位一體”的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，為留守兒童提供情感關(guān)懷、教育支持、安全保護、行為引導(dǎo)等服務(wù)，促進其德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)其成為有理想、有道德、有文化、有紀律的時代新人。（二）基本原則1.兒童優(yōu)先，以人為本：始終將留守兒童的利益放在首位，尊重兒童的人格尊嚴和發(fā)展權(quán)利，根據(jù)不同年齡段、不同需求特點提供個性化服務(wù)。2.政府主導(dǎo)，多方協(xié)同：強化政府在政策制定、資源統(tǒng)籌、監(jiān)督管理方面的主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)學(xué)校、社會組織、企業(yè)、志愿者等多元主體參與，形成關(guān)愛合力。3.立足需求，精準施策：通過深入調(diào)研，準確把握留守兒童的實際需求和面臨的困境，提供針對性強、切實有效的幫扶措施。4.注重實效，持續(xù)發(fā)展：建立健全服務(wù)長效機制，確保關(guān)愛幫扶工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性，避免形式主義，追求工作實效。5.尊重隱私，保護權(quán)益：在服務(wù)過程中，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，充分尊重留守兒童及其家庭的隱私，切實維護其合法權(quán)益。三、服務(wù)對象與目標（一）服務(wù)對象本方案服務(wù)對象主要為轄區(qū)內(nèi)（或特定區(qū)域內(nèi)）的留守兒童，重點關(guān)注年齡較小、監(jiān)護條件較差、家庭經(jīng)濟困難、存在心理行為問題或面臨其他特殊困境的留守兒童群體。（二）總體目標通過構(gòu)建完善的關(guān)愛幫扶服務(wù)體系，有效緩解留守兒童在情感、教育、安全、行為等方面存在的突出問題，顯著提升其幸福感、安全感和獲得感，促進其身心健康、全面發(fā)展，努力讓每個留守兒童都能享有公平而有質(zhì)量的關(guān)愛服務(wù)。（三）具體目標1.情感關(guān)懷得到加強：留守兒童情感需求得到有效回應(yīng)，孤獨感、焦慮感等負面情緒得到緩解，心理健康水平得到提升。2.教育支持得到保障：為留守兒童提供必要的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和興趣培養(yǎng)，提升其學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)，拓寬視野。3.安全保護得到落實：增強留守兒童的安全防范意識和自我保護能力，有效預(yù)防和減少安全事故及權(quán)益侵害事件的發(fā)生。4.社會融入得到促進：幫助留守兒童建立良好的人際關(guān)系，增強社會適應(yīng)性，培養(yǎng)積極向上的生活態(tài)度和社會責(zé)任感。四、主要服務(wù)內(nèi)容與實施措施（一）情感關(guān)愛與心理疏導(dǎo)服務(wù)1.“親情連線”工程：依托社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校等場所，設(shè)立“親情聊天室”，定期組織留守兒童與外出務(wù)工父母進行視頻、電話溝通，保障親情溝通的常態(tài)化。鼓勵父母通過書信、視頻等方式了解孩子的學(xué)習(xí)生活情況。2.“代理家長”/“愛心媽媽/爸爸”結(jié)對幫扶：招募有愛心、有責(zé)任心的本地志愿者、教師、社區(qū)工作者等擔(dān)任“代理家長”或“愛心媽媽/爸爸”，與留守兒童建立穩(wěn)定的結(jié)對關(guān)系，定期開展談心交流、陪伴活動，給予情感支持和生活照料。3.心理健康教育與輔導(dǎo)：聘請或培養(yǎng)專業(yè)心理咨詢師，在學(xué)校和社區(qū)設(shè)立心理咨詢室或服務(wù)站，為留守兒童提供個體咨詢、團體輔導(dǎo)、心理行為訓(xùn)練等服務(wù)。開展心理健康知識講座和主題班會，提升兒童自我認知和情緒管理能力。建立留守兒童心理健康檔案，對有心理困擾的兒童進行重點關(guān)注和跟蹤服務(wù)。（二）教育支持與能力提升服務(wù)1.學(xué)業(yè)輔導(dǎo)與課后托管：利用學(xué)校課后服務(wù)、社區(qū)“兒童之家”等陣地，組織教師、大學(xué)生志愿者等為留守兒童提供作業(yè)輔導(dǎo)、閱讀指導(dǎo)、學(xué)習(xí)方法傳授等服務(wù)，幫助其解決學(xué)習(xí)困難，培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。2.興趣培養(yǎng)與素質(zhì)拓展：開設(shè)音樂、美術(shù)、體育、科普、手工、書法等興趣班或社團活動，組織開展夏令營、冬令營、研學(xué)旅行等，豐富留守兒童的課余生活，發(fā)掘其潛能，提升綜合素質(zhì)。3.勵志教育與生涯規(guī)劃啟蒙：邀請優(yōu)秀返鄉(xiāng)青年、行業(yè)模范、大學(xué)生等走進校園或社區(qū)，分享成長經(jīng)歷和奮斗故事，激勵留守兒童樹立遠大理想，培養(yǎng)積極進取的人生態(tài)度。開展初步的生涯規(guī)劃啟蒙教育，幫助其了解不同職業(yè)特點。（三）安全保護與權(quán)益維護服務(wù)1.安全知識普及教育：針對交通安全、消防安全、防溺水、防觸電、防拐騙、防性侵、防校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)安全、食品衛(wèi)生等重點領(lǐng)域，通過情景模擬、案例分析、知識競賽、演練等形式，常態(tài)化開展安全知識教育和自護技能培訓(xùn)。2.重點時段安全管護：在寒暑假、周末、節(jié)假日等關(guān)鍵時段，加強對留守兒童的安全監(jiān)管。組織志愿者或社區(qū)工作者進行巡查，建立鄰里互助網(wǎng)絡(luò)，對無人照看的留守兒童進行臨時照護。3.權(quán)益維護與法律援助：加強《未成年人保護法》等法律法規(guī)宣傳，提高留守兒童及其監(jiān)護人的法律意識和維權(quán)能力。暢通維權(quán)渠道，對涉及留守兒童權(quán)益侵害的案件，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供法律援助和保護。（四）行為習(xí)慣養(yǎng)成與社會融入服務(wù)1.良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育：圍繞文明禮儀、衛(wèi)生習(xí)慣、生活自理、時間管理等方面，開展主題教育活動和實踐體驗，引導(dǎo)留守兒童養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和生活自理能力。2.人際交往與團隊協(xié)作能力培養(yǎng)：組織開展團隊游戲、主題班會、志愿服務(wù)等集體活動，鼓勵留守兒童積極參與，學(xué)會與人溝通、合作與分享，提升社交能力。3.社區(qū)參與和社會融入：邀請留守兒童參與社區(qū)公益活動、文化體育活動，增強其對社區(qū)的認同感和歸屬感。鼓勵他們與非留守兒童友好相處，消除隔閡，促進社會融合。（五）家庭支持與監(jiān)護賦能服務(wù)1.監(jiān)護人培訓(xùn)與指導(dǎo)：定期組織留守兒童監(jiān)護人（祖父母、外祖父母或其他監(jiān)護人）開展家庭教育知識、隔代教育技巧、兒童心理特點、安全防護等方面的培訓(xùn)，提升其監(jiān)護能力和教育水平。2.親子溝通技巧指導(dǎo)：為外出務(wù)工父母提供親子溝通技巧指導(dǎo)，鼓勵他們通過多種方式與孩子保持密切聯(lián)系，營造良好的親子關(guān)系。3.家庭探訪與關(guān)愛慰問：組織工作人員和志愿者定期對留守兒童家庭進行探訪，了解家庭實際困難，協(xié)助解決生活問題。在重要節(jié)日，組織開展慰問活動，送去關(guān)懷和溫暖。五、服務(wù)保障體系（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障成立由相關(guān)部門（如教育、民政、婦聯(lián)、共青團、關(guān)工委等）組成的留守兒童關(guān)愛幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作的開展。定期召開聯(lián)席會議，研究解決工作中遇到的問題。（二）隊伍建設(shè)保障1.專業(yè)隊伍建設(shè)：加強對現(xiàn)有兒童工作者、教師、社區(qū)工作者的專業(yè)培訓(xùn)，提升其開展關(guān)愛幫扶服務(wù)的能力。引進或通過購買服務(wù)等方式，配備專業(yè)的心理咨詢師、社工師等。2.志愿者隊伍建設(shè)：建立健全志愿者招募、培訓(xùn)、管理、激勵機制，吸納更多有愛心、有能力的社會人士加入關(guān)愛服務(wù)隊伍，形成一支穩(wěn)定的志愿者服務(wù)力量。（三）資源整合保障1.陣地資源整合：充分利用學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、新時代文明實踐站（所）、兒童之家、農(nóng)家書屋等現(xiàn)有場所和設(shè)施，整合資源，打造標準化的留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地。2.社會資源動員：積極引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、公益基金會等參與留守兒童關(guān)愛幫扶工作，通過捐贈物資、設(shè)立專項基金、提供服務(wù)等多種形式，匯聚社會愛心力量。（四）資金保障建立多元化的資金籌措機制，將留守兒童關(guān)愛幫扶工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并積極爭取社會捐贈和項目資金支持，確保各項服務(wù)活動的順利開展。嚴格資金管理，提高使用效益。（五）督導(dǎo)評估與宣傳推廣1.建立評估機制：制定科學(xué)的服務(wù)評估指標體系，定期對關(guān)愛幫扶服務(wù)的實施過程、效果及滿意度進行評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和方式。2.加強宣傳引導(dǎo)：通過各類媒體平臺，廣泛宣傳留守兒童關(guān)愛幫扶工作的重要意義、政策措施、先進典型和成功經(jīng)驗，營造全社會關(guān)心、支持、參與留守兒童關(guān)愛保護工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會共同守護留守兒童的健康成長。六、工作步驟與進度安排1.啟動籌備階段：成立工作機構(gòu)，開展摸底調(diào)研，明確服務(wù)對象和需求，制定詳細實施方案，落實人員、場地和啟動資金，進行宣傳動員和人員培訓(xùn)。2.全面實施階段：按照方案內(nèi)容，有序推進各項關(guān)愛幫扶服務(wù)的開展，建立健全工作臺賬，加強過程管理和動態(tài)監(jiān)測，及時解決實施中遇到的問題。3.總結(jié)提升階段：對關(guān)愛幫扶工作進行全面總結(jié)評估，提煉經(jīng)驗做法，查找不足，完善工作機制，探索建立長效服務(wù)模式，推動關(guān)愛幫扶工作常態(tài)化、制度化。七、預(yù)期成效與展望通過本方案的實施，期望能夠構(gòu)建起一個覆蓋廣泛、服務(wù)精準、多方聯(lián)動、保障有力的留守兒童關(guān)愛幫扶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。留守兒童