安徽非煤礦山生產(chǎn)能力核定技術標準一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力核定工作，科學、合理地確定非煤礦山的生產(chǎn)規(guī)模，促進礦山企業(yè)安全生產(chǎn)、資源合理開發(fā)利用與可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及國家、行業(yè)相關法規(guī)、標準和技術規(guī)范，結(jié)合安徽省非煤礦山實際情況，制定本標準。1.2適用范圍本標準適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)所有從事金屬、非金屬礦產(chǎn)資源開采活動的非煤礦山企業(yè)（以下簡稱“礦山企業(yè)”）的生產(chǎn)能力核定工作。包括新建、改建、擴建礦山投產(chǎn)前的生產(chǎn)能力確認，以及生產(chǎn)礦山在生產(chǎn)過程中因資源條件、開采工藝、技術裝備、安全條件等發(fā)生重大變化時的生產(chǎn)能力重新核定。1.3核定原則1.合法合規(guī)性原則：必須符合國家及地方有關礦產(chǎn)資源開發(fā)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)政策等方面的法律法規(guī)和標準要求。2.科學性原則：核定方法應科學合理，參數(shù)選取應基于礦山實際地質(zhì)條件、開采技術水平和生產(chǎn)管理能力，做到有據(jù)可依。3.安全性原則：生產(chǎn)能力核定必須以確保安全生產(chǎn)為前提，不得突破礦山安全設施的承載能力和安全管理水平。4.資源保障原則：生產(chǎn)能力應與礦山可采資源儲量、服務年限相適應，避免盲目追求高產(chǎn)而導致資源浪費或過早閉坑。5.技術可行性原則：核定的生產(chǎn)能力應與礦山現(xiàn)有的開采工藝、技術裝備水平相匹配，并考慮未來技術進步的可能性。6.經(jīng)濟合理性原則：在安全、資源、技術可行的前提下，應兼顧礦山的經(jīng)濟效益和市場需求。1.4定義1.生產(chǎn)能力：指礦山企業(yè)在一定時期內(nèi)（通常為一年），在確保安全生產(chǎn)和符合資源開發(fā)利用要求的條件下，所能開采并處理的原礦量或精礦量。本標準主要指原礦生產(chǎn)能力（單位：萬噸/年）。2.核定生產(chǎn)能力：指通過本標準規(guī)定的方法和程序，對礦山企業(yè)生產(chǎn)能力進行核算后確定的合理生產(chǎn)規(guī)模。3.設計生產(chǎn)能力：指礦山建設項目初步設計中確定的生產(chǎn)能力。4.實際生產(chǎn)能力：指礦山企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下，實際達到的生產(chǎn)能力。二、核定范圍與頻次2.1核定范圍凡在安徽省行政區(qū)域內(nèi)的非煤礦山企業(yè)，有下列情形之一者，均應進行生產(chǎn)能力核定：1.新建、改建、擴建礦山項目竣工驗收前，需確認其生產(chǎn)能力。2.礦山生產(chǎn)過程中，因資源賦存條件發(fā)生重大變化（如主要礦體形態(tài)、厚度、品位、埋藏深度等顯著改變），影響原設計生產(chǎn)能力實現(xiàn)的。3.礦山開采工藝、主要生產(chǎn)系統(tǒng)（如開拓、提升、運輸、通風、排水、破碎等）或主要技術裝備發(fā)生重大改變，可能導致生產(chǎn)能力變化的。4.礦山安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，需要調(diào)整生產(chǎn)能力以滿足安全生產(chǎn)要求的。5.礦山資源整合、企業(yè)重組或變更開采主體后，需要重新確定生產(chǎn)能力的。6.礦山生產(chǎn)許可證到期換證，或因其他原因需要重新確認生產(chǎn)能力的。7.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)管理部門認為需要進行生產(chǎn)能力核定的其他情形。2.2核定頻次1.生產(chǎn)礦山應根據(jù)其資源變化、開采進度和生產(chǎn)系統(tǒng)狀況，定期進行生產(chǎn)能力復核。一般情況下，生產(chǎn)能力核定結(jié)果的有效期為3-5年。2.當發(fā)生本標準第2.1條中所列情形之一時，礦山企業(yè)應及時主動申請進行生產(chǎn)能力重新核定。三、核定方法與參數(shù)選取3.1一般規(guī)定礦山生產(chǎn)能力核定應采用“多因素綜合分析法”，即通過對礦山資源條件、開采技術條件、主要生產(chǎn)系統(tǒng)能力、安全保障能力、外部條件等進行全面分析，綜合確定礦山的合理生產(chǎn)能力。不同類型、不同規(guī)模的礦山，其生產(chǎn)能力的主要制約因素有所不同，應根據(jù)礦山實際情況，選擇適宜的核定方法和關鍵參數(shù)。3.2金屬非金屬地下礦山3.2.1核定方法地下礦山生產(chǎn)能力核定應以開拓系統(tǒng)能力、提升運輸能力、采礦方法與采場生產(chǎn)能力、通風能力、排水能力等為主要制約因素，進行綜合分析確定。通常以各環(huán)節(jié)中最小能力作為礦山生產(chǎn)能力的上限。3.2.2主要參數(shù)選取1.開拓系統(tǒng)能力：根據(jù)開拓巷道的布置形式、斷面尺寸、支護方式、掘進速度及運輸設備配置等，分析其對礦石、廢石運輸和人員、材料、設備升降的保障能力。2.提升運輸能力：*主井提升能力：根據(jù)提升容器類型（箕斗、罐籠）、規(guī)格、提升速度、一次提升量、每日作業(yè)時間、提升不均衡系數(shù)等參數(shù)計算。*井下運輸能力：根據(jù)運輸方式（礦車、皮帶運輸機、無軌車輛等）、設備型號、數(shù)量、運行速度、運輸距離、每日作業(yè)時間、運輸不均衡系數(shù)等參數(shù)計算。3.采礦方法與采場生產(chǎn)能力：根據(jù)所采用的采礦方法、采場（礦塊）布置參數(shù)、回采工藝、循環(huán)作業(yè)時間、出礦能力、采場接替情況以及礦房（礦塊）數(shù)量等因素綜合確定。4.通風能力：根據(jù)礦井所需風量（按井下同時工作的最多人數(shù)、爆破排煙、設備散熱等計算）、主扇通風能力、風路阻力等因素確定，確保井下各作業(yè)地點風量、風速、空氣質(zhì)量符合安全規(guī)程要求。5.排水能力：根據(jù)礦井正常涌水量、最大涌水量、水倉容積、排水設備型號及數(shù)量等參數(shù)計算，確保能在規(guī)定時間內(nèi)排出礦井涌水。6.其他輔助系統(tǒng)能力：如壓風、供電、破碎、選礦等系統(tǒng)能力也應與礦山生產(chǎn)能力相匹配。3.3金屬非金屬露天礦山3.3.1核定方法露天礦山生產(chǎn)能力核定應以采場穿孔爆破能力、采裝能力、運輸能力、排土能力為主要制約因素，結(jié)合剝采比、臺階高度、工作線長度等開采參數(shù)綜合確定。同樣以各環(huán)節(jié)中最小能力作為礦山生產(chǎn)能力的上限。3.3.2主要參數(shù)選取1.穿孔爆破能力：根據(jù)穿孔設備型號、數(shù)量、臺班效率、鉆孔直徑、孔深、爆破參數(shù)、每日作業(yè)時間等計算。2.采裝能力：根據(jù)采裝設備（挖掘機、裝載機等）型號、數(shù)量、斗容、臺班效率、每日作業(yè)時間、設備利用率等計算。3.運輸能力：根據(jù)運輸方式（汽車、鐵路、皮帶運輸機等）、設備型號、數(shù)量、載重量、運行速度、運輸距離、每日作業(yè)時間、運輸不均衡系數(shù)等參數(shù)計算。4.排土能力：根據(jù)排土設備型號、數(shù)量、效率、排土場容量及位置等因素確定。5.剝采比：應考慮當前剝采比與平均剝采比對生產(chǎn)能力的影響，確保剝采平衡。6.工作線長度與推進度：應保證有足夠的工作線長度和合理的推進度，以滿足采裝設備的作業(yè)空間和持續(xù)生產(chǎn)要求。3.4小型礦山及特殊類型礦山對于小型非煤礦山（如小型采石場、粘土礦等）或特殊開采方式的礦山，可根據(jù)其實際情況，簡化核定方法，但必須確保關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能力匹配和安全生產(chǎn)。例如，小型露天采石場可主要依據(jù)采裝設備能力、運輸能力和爆破作業(yè)安排進行核定。3.5參數(shù)選取的依據(jù)與要求1.參數(shù)選取應以國家現(xiàn)行的礦山設計規(guī)范、安全規(guī)程、技術標準為依據(jù)。2.設備效率、作業(yè)時間等參數(shù)應根據(jù)礦山實際生產(chǎn)統(tǒng)計資料、設備出廠說明書及類似礦山經(jīng)驗數(shù)據(jù)綜合確定，避免過于理想化。3.不均衡系數(shù)、設備利用率等應選取合理數(shù)值，一般參考相關設計規(guī)范或行業(yè)平均水平，并結(jié)合礦山管理水平進行調(diào)整。4.所有參數(shù)的選取均應有明確的計算過程和依據(jù)，并在核定報告中詳細說明。四、核定程序與資料要求4.1核定程序1.礦山企業(yè)自主核算或委托編制：礦山企業(yè)可自行組織技術人員進行生產(chǎn)能力核算，也可委托具有相應資質(zhì)的中介機構編制《礦山生產(chǎn)能力核定報告》。2.提交申請與資料：礦山企業(yè)向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)管理部門提交生產(chǎn)能力核定申請，并報送《礦山生產(chǎn)能力核定報告》及相關支撐材料。3.資料審查與現(xiàn)場核查：受理部門組織專家或委托相關機構對提交的核定報告及資料進行審查，并進行必要的現(xiàn)場核查。4.專家評審：組織相關技術、安全、管理等方面的專家對核定報告進行評審，提出評審意見。5.結(jié)果確認與備案：受理部門根據(jù)專家評審意見，對礦山生產(chǎn)能力進行確認，并予以備案。核定結(jié)果應書面通知礦山企業(yè)。4.2資料要求礦山企業(yè)在申請生產(chǎn)能力核定時，應提交以下主要資料：1.礦山生產(chǎn)能力核定申請表（由受理部門提供格式）。2.《礦山生產(chǎn)能力核定報告》（應包含以下主要內(nèi)容）：*礦山概況（地理位置、隸屬關系、企業(yè)性質(zhì)、建礦時間、歷史沿革等）。*礦山地質(zhì)資源條件（礦區(qū)地質(zhì)特征、礦體賦存情況、資源儲量及品位、開采技術條件等）。*礦山開采現(xiàn)狀（開拓系統(tǒng)、采礦方法、采場布置、生產(chǎn)進度等）。*主要生產(chǎn)系統(tǒng)能力核算（開拓、提升、運輸、通風、排水、采裝、排土等）。*生產(chǎn)能力核定方法、過程、參數(shù)選取及計算結(jié)果。*各生產(chǎn)環(huán)節(jié)能力匹配性分析。*安全保障能力分析（通風、防塵、防火、防水、頂板管理、爆破安全等）。*資源保障程度分析（可采儲量、服務年限估算）。*核定生產(chǎn)能力的推薦意見。*存在問題及改進建議。3.相關支撐材料：*礦山采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證復印件（加蓋公章）。*礦山地質(zhì)勘探報告（或資源儲量核實報告）及評審備案證明。*礦山初步設計或可行性研究報告及批復文件（如有）。*礦山生產(chǎn)系統(tǒng)主要設備清單及技術參數(shù)。*近期（一般為一年）礦山生產(chǎn)統(tǒng)計報表。*礦山安全現(xiàn)狀評價報告或安全設施設計專篇及批復文件（如有）。*其他需要提交的資料。五、核定結(jié)果的應用與管理5.1核定結(jié)果的應用經(jīng)確認備案的礦山生產(chǎn)能力，是礦山企業(yè)組織生產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、資源開發(fā)利用考核、稅費征收等工作的重要依據(jù)。礦山企業(yè)應嚴格按照核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，不得超能力、超強度開采。5.2動態(tài)管理1.礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中，如因本標準第2.1條所列情形導致生產(chǎn)能力發(fā)生重大變化時，應及時重新申請核定。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門應加強對礦山生產(chǎn)能力執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對超能力生產(chǎn)、不按核定能力組織生產(chǎn)的礦山企業(yè)，應責令其整改，并依據(jù)相關法律法規(guī)進行處理。3.核定機構和評審專家對核定結(jié)果的科學性、公正性負責。5.3檔案管理礦山企業(yè)應將生產(chǎn)能力核定報告、評審意見、確認文件等資料整理歸檔，妥善保存，以備查驗。六、附則6.1解釋權本標準由安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（或指定的行業(yè)主管部