《GB/T35616-2017社會保險經(jīng)辦崗位分類》(2025年)實施指南目錄02040608100103050709社保經(jīng)辦崗位分類有哪些

“硬標(biāo)準(zhǔn)”?深度解讀《GB/T35616-2017》

中崗位分類的原則、維度與具體類別《GB/T35616-2017》

實施中易混淆的崗位邊界問題如何破解?專家支招厘清重點(diǎn)崗位的職責(zé)劃分疑點(diǎn)社保經(jīng)辦人員如何依據(jù)《GB/T35616-2017》規(guī)劃職業(yè)發(fā)展路徑?從崗位分類看個人能力提升與職業(yè)晉升方向不同地區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實施《GB/T35616-2017》存在哪些差異?分析區(qū)域特點(diǎn)下標(biāo)準(zhǔn)落地的個性化方案如何建立《GB/T35616-2017》實施效果的評估機(jī)制?專家視角給出標(biāo)準(zhǔn)落地成效的監(jiān)測與優(yōu)化建議為何說《GB/T35616-2017》是社保經(jīng)辦崗位規(guī)范化的

“奠基石”?專家視角剖析標(biāo)準(zhǔn)出臺背景與核心價值未來3-5年社保經(jīng)辦行業(yè)發(fā)展趨勢下,《GB/T35616-2017》如何助力崗位能力升級?前瞻性分析標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)趨勢的契合點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)落地對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理效率提升有何具體作用?結(jié)合實際案例解讀標(biāo)準(zhǔn)的實踐指導(dǎo)價值數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮下,《GB/T35616-2017》

中的崗位分類是否需要調(diào)整?深度探討標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)字化經(jīng)辦的適配性熱點(diǎn)問題《GB/T35616-2017》與其他社保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如何銜接?全面梳理標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)聯(lián)與協(xié)同應(yīng)用要點(diǎn)一、為何說《GB/T35616-2017》是社保經(jīng)辦崗位規(guī)范化的

“奠基石”？專家視角剖析標(biāo)準(zhǔn)出臺背景與核心價值(一)《GB/T35616-2017》

出臺前社保經(jīng)辦崗位存在哪些突出問題?在該標(biāo)準(zhǔn)出臺前,社保經(jīng)辦崗位缺乏統(tǒng)一規(guī)范,崗位設(shè)置隨意性大,不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)崗位名稱不統(tǒng)一,職責(zé)交叉或空缺現(xiàn)象頻發(fā)。部分崗位權(quán)責(zé)不清,導(dǎo)致

辦事效率低下,群眾辦事體驗差,也給社?；鸢踩珟黼[患,這些問題凸顯了制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的迫切性。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定的政策環(huán)境與行業(yè)需求有哪些？當(dāng)時，我國社保制度不斷完善，參保人數(shù)持續(xù)增長，對經(jīng)辦服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化要求日益提高。

同時，

國家大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，社保領(lǐng)域急需通過崗位分類

標(biāo)準(zhǔn)，提升經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)社會保障事業(yè)發(fā)展的整體需求，這為標(biāo)準(zhǔn)制定提供了政策支持與行業(yè)動力。（三）專家如何評價《GB/T35616-2017》

的核心價值與地位？專家認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)首次明確了社保經(jīng)辦崗位的統(tǒng)一分類體系，是社保經(jīng)辦工作規(guī)范化的

“奠基石”

。它為崗位設(shè)置、人員配置、培訓(xùn)考核等提供了依據(jù)，有助于提

升經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整體服務(wù)水平，保障社保事業(yè)健康有序發(fā)展，在社保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。二、社保經(jīng)辦崗位分類有哪些

“硬標(biāo)準(zhǔn)”？深度解讀《GB/T35616-2017》

中崗位分類的原則、維度與具體類別（一）

《GB/T35616-2017》規(guī)定的崗位分類應(yīng)遵循哪些核心原則？標(biāo)準(zhǔn)明確崗位分類需遵循實用性、系統(tǒng)性、動態(tài)性和規(guī)范性原則。實用性要求貼合經(jīng)辦實際需求；系統(tǒng)性強(qiáng)調(diào)崗位間的協(xié)調(diào)與關(guān)聯(lián)；動態(tài)性允許根據(jù)政策變化調(diào)

整；規(guī)范性確保分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、表述嚴(yán)謹(jǐn)，為崗位設(shè)置提供明確指引。(二)崗位分類的主要維度有哪些?各維度如何體現(xiàn)經(jīng)辦工作特點(diǎn)?分類主要圍繞業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限和服務(wù)對象四個維度。業(yè)務(wù)性質(zhì)維度區(qū)分參保登記、待遇核發(fā)等不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域;工作內(nèi)容維度細(xì)化具體操作環(huán)節(jié);職責(zé)權(quán)限維度明確崗位權(quán)責(zé)邊界;服務(wù)對象維度針對個人、單位等不同對象,體現(xiàn)經(jīng)辦工作的針對性。(三)標(biāo)準(zhǔn)中具體劃分了哪些崗位類別?各類別的核心職責(zé)是什么?標(biāo)準(zhǔn)將社保經(jīng)辦崗位劃分為綜合管理類、業(yè)務(wù)經(jīng)辦類、技術(shù)支持類、監(jiān)督審計類等類別。綜合管理類負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營管理;業(yè)務(wù)經(jīng)辦類承擔(dān)參保、繳費(fèi)、待遇

核算等具體業(yè)務(wù);技術(shù)支持類保障信息系統(tǒng)運(yùn)行;監(jiān)督審計類監(jiān)督業(yè)務(wù)流程與基金安全,各類別分工明確、各司其職。三、未來3-5年社保經(jīng)辦行業(yè)發(fā)展趨勢下，

《GB/T35616-2017》如何助力崗位能力升級？前瞻性分析標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)趨勢的契合點(diǎn)（一）未來3-5年社保經(jīng)辦行業(yè)將呈現(xiàn)哪些主要發(fā)展趨勢？未來幾年，行業(yè)將向數(shù)字化、智能化、精細(xì)化方向發(fā)展，線上經(jīng)辦服務(wù)占比提升，跨部門數(shù)據(jù)共享加強(qiáng)，對經(jīng)辦人員的技術(shù)應(yīng)用能力、數(shù)據(jù)分析能力和綜合服務(wù)

能力要求更高，

同時個性化服務(wù)需求也將不斷增加。（二）

《GB/T35616-2017》

中的崗位分類如何與數(shù)字化趨勢相契合？標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)支持類崗位，為數(shù)字化發(fā)展預(yù)留了空間，

明確其負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)管理等職責(zé)，

引導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)該類崗位人員配置與能力培養(yǎng)，助力應(yīng)對

數(shù)字化轉(zhuǎn)型中技術(shù)層面的需求，保障數(shù)字化經(jīng)辦順利推進(jìn)。(三)基于標(biāo)準(zhǔn),社保經(jīng)辦人員需提升哪些核心能力以適應(yīng)行業(yè)趨勢?結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)崗位要求與行業(yè)趨勢,經(jīng)辦人員需提升信息技術(shù)應(yīng)用能力,熟練操作數(shù)字化經(jīng)辦平臺;增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力,挖掘數(shù)據(jù)價值輔助決策;提升溝通協(xié)調(diào)與跨

部門協(xié)作能力,適應(yīng)數(shù)據(jù)共享環(huán)境;同時強(qiáng)化服務(wù)意識,滿足個性化服務(wù)需求,實現(xiàn)崗位能力升級。0102四、

《GB/T35616-2017》

實施中易混淆的崗位邊界問題如何破解？專家支招厘清重點(diǎn)崗位的職責(zé)劃分疑點(diǎn)(一)實施過程中哪些崗位的邊界最容易出現(xiàn)混淆?典型案例有哪些?業(yè)務(wù)經(jīng)辦類中的參保登記崗位與待遇核算崗位、技術(shù)支持類與業(yè)務(wù)經(jīng)辦類崗位邊界易混淆。例如,部分地區(qū)在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理時,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員與技術(shù)支持人員職責(zé)交叉,導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理效率低、責(zé)任難界定,這是常見的混淆案例。（二）混淆崗位邊界會給社保經(jīng)辦工作帶來哪些負(fù)面影響？崗位邊界混淆會導(dǎo)致職責(zé)不清、推諉扯皮，

降低辦事效率；可能出現(xiàn)工作重復(fù)或遺漏，影響參保人權(quán)益；還會增加監(jiān)督難度，不利于基金安全管理，對社保經(jīng)辦

工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性造成嚴(yán)重影響。（三）專家針對厘清崗位邊界提出了哪些具體建議與方法？專家建議，首先依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化崗位說明書，

明確各崗位的職責(zé)范圍、工作流程和銜接節(jié)點(diǎn)；其次加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，讓工作人員清晰了解自身與其他崗位的邊界；最

后建立崗位間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，

出現(xiàn)問題及時協(xié)商解決，確保職責(zé)劃分清晰。五、標(biāo)準(zhǔn)落地對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理效率提升有何具體作用？結(jié)合實際案例解讀標(biāo)準(zhǔn)的實踐指導(dǎo)價值（一）標(biāo)準(zhǔn)落地后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在崗位設(shè)置上有哪些優(yōu)化？標(biāo)準(zhǔn)落地后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按統(tǒng)一分類調(diào)整崗位，消除了冗余崗位，補(bǔ)充了關(guān)鍵崗位，使崗位設(shè)置更科學(xué)合理。例如，部分機(jī)構(gòu)新增了數(shù)據(jù)分析崗位，專門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)整理與分析，提升了數(shù)據(jù)利用效率，優(yōu)化了整體崗位布局。（二）從人員配置角度看，標(biāo)準(zhǔn)如何幫助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實現(xiàn)人崗適配？依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)不同崗位的職責(zé)要求，選拔具備相應(yīng)能力的人員，避免人員能力與崗位需求不匹配的情況。如技術(shù)支持崗位優(yōu)先選拔計算機(jī)相關(guān)專業(yè)

人員，業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位側(cè)重選拔熟悉社保政策與業(yè)務(wù)流程的人員，實現(xiàn)人崗精準(zhǔn)適配。(三)結(jié)合實際案例,分析標(biāo)準(zhǔn)落地后經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理效率提升的具體表現(xiàn)?某地區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實施標(biāo)準(zhǔn)后,通過明確崗位分工,參保登記業(yè)務(wù)辦理時間從原來的3個工作日縮短至1個工作日;待遇核發(fā)準(zhǔn)確率提升5%;群眾投訴量下

降30%,切實體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)對管理效率提升的顯著作用,凸顯了其實踐指導(dǎo)價值。0102六、社保經(jīng)辦人員如何依據(jù)《GB/T35616-2017》規(guī)劃職業(yè)發(fā)展路徑？從崗位分類看個人能力提升與職業(yè)晉升方向（一）不同崗位類別的職業(yè)發(fā)展路徑有何差異？綜合管理類崗位可從專員向主管、部門負(fù)責(zé)人晉升，側(cè)重管理能力提升；業(yè)務(wù)經(jīng)辦類可從初級經(jīng)辦員向高級經(jīng)辦員、業(yè)務(wù)骨干發(fā)展，注重業(yè)務(wù)熟練度與政策理解

深度；技術(shù)支持類可從技術(shù)專員向技術(shù)主管、技術(shù)總監(jiān)邁進(jìn)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)維護(hù)能力。（二）社保經(jīng)辦人員如何根據(jù)自身優(yōu)勢選擇適配的崗位類別？若擅長溝通協(xié)調(diào)與管理，可選擇綜合管理類崗位；若耐心細(xì)致、熟悉業(yè)務(wù)流程，適合業(yè)務(wù)經(jīng)辦類崗位；若對信息技術(shù)感興趣、具備相關(guān)專業(yè)背景，技術(shù)支持類崗

位是較好選擇。人員需結(jié)合自身性格、專業(yè)特長與職業(yè)興趣，選擇適配崗位。（三）基于標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)辦人員應(yīng)如何制定個人能力提升計劃？首先，對照崗位要求，找出自身能力短板；其次，針對短板參加專項培訓(xùn)，如業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)最新社保政策，技術(shù)人員學(xué)習(xí)新的信息技術(shù)；最后，通過實踐鍛

煉積累經(jīng)驗，定期反思總結(jié)，不斷提升能力，為職業(yè)晉升奠定基礎(chǔ)。七、數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮下，

《GB/T35616-2017》

中的崗位分類是否需要調(diào)整？深度探討標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)字化經(jīng)辦的適配性熱點(diǎn)問題(一)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對社保經(jīng)辦崗位的職責(zé)的影響主要體現(xiàn)在哪些方面?數(shù)字化轉(zhuǎn)型使部分傳統(tǒng)人工操作崗位的職責(zé)向線上化轉(zhuǎn)移,如參保登記從線下窗口辦理為主轉(zhuǎn)向線上辦理;同時催生了數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)優(yōu)化等新的職責(zé)內(nèi)容,部分崗位需新增數(shù)據(jù)分析、線上服務(wù)支持等工作,職責(zé)范圍發(fā)生變化。（二）

當(dāng)前《GB/T35616-2017》

的崗位分類是否能滿足數(shù)字化經(jīng)辦的需求？存在哪些適配性問題？當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)基本能滿足數(shù)字化經(jīng)辦的基礎(chǔ)需求，技術(shù)支持類崗位為數(shù)字化提供了支撐，但也存在適配性問題。如缺乏專門的數(shù)字化服務(wù)運(yùn)營崗位，對線上業(yè)務(wù)的統(tǒng)

籌管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測等職責(zé)劃分不夠明確，難以完全匹配數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)。（三）專家對標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)字化背景下的調(diào)整與完善有哪些建議？專家建議，可在現(xiàn)有崗位分類基礎(chǔ)上，增設(shè)數(shù)字化服務(wù)管理類崗位，負(fù)責(zé)線上服務(wù)規(guī)劃、運(yùn)營與監(jiān)測；細(xì)化技術(shù)支持類崗位的職責(zé)，增加大數(shù)據(jù)分析、人工智能

應(yīng)用等相關(guān)內(nèi)容；

同時保持標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)性，定期根據(jù)數(shù)字化發(fā)展情況調(diào)整崗位分類，提升適配性。八、不同地區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實施《GB/T35616-2017》存在哪些差異？分析區(qū)域特點(diǎn)下標(biāo)準(zhǔn)落地的個性化方案（一）

東中西部地區(qū)在實施標(biāo)準(zhǔn)時，

因哪些區(qū)域特點(diǎn)產(chǎn)生差異？東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、參保人數(shù)多、數(shù)字化水平高，實施中更側(cè)重崗位的精細(xì)化分工與數(shù)字化能力匹配；

中西部地區(qū)部分地方參保規(guī)模較小、信息技術(shù)基礎(chǔ)較弱，

實施中可能更注重基礎(chǔ)崗位的設(shè)置與人員基礎(chǔ)能力培養(yǎng)，

區(qū)域特點(diǎn)導(dǎo)致實施重點(diǎn)不同。(二)城鄉(xiāng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在崗位設(shè)置與人員配置上,實施標(biāo)準(zhǔn)有何不同?城市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜,按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的崗位類別更齊全,人員配置數(shù)量多且專業(yè)化程度高;農(nóng)村社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)相對簡單,可能存在崗位

合并情況,人員身兼多職的現(xiàn)象較常見,在人員培訓(xùn)上更側(cè)重綜合業(yè)務(wù)能力提升。0102（三）針對不同地區(qū)的差異，如何制定標(biāo)準(zhǔn)落地的個性化方案？對于東部地區(qū)，方案可強(qiáng)化數(shù)字化崗位建設(shè)，增加技術(shù)投入；

中西部地區(qū)，優(yōu)先完善基礎(chǔ)崗位設(shè)置，加強(qiáng)與東部地區(qū)的經(jīng)驗交流和人員培訓(xùn)。城鄉(xiāng)方案方面，城

市側(cè)重崗位精細(xì)化管理，農(nóng)村側(cè)重崗位整合與人員綜合能力培養(yǎng)，確保標(biāo)準(zhǔn)落地符合區(qū)域?qū)嶋H。九、

《GB/T35616-2017》與其他社保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如何銜接？全面梳理標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)聯(lián)與協(xié)同應(yīng)用要點(diǎn)（一）與《社會保險經(jīng)辦服務(wù)總則》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)存在哪些關(guān)聯(lián)？《GB/T35616-2017》是《社會保險經(jīng)辦服務(wù)總則》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化與延伸?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了經(jīng)辦服務(wù)的總體要求，而本標(biāo)準(zhǔn)聚焦崗位分類，將基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中的

服務(wù)要求轉(zhuǎn)化為具體崗位的職責(zé)，兩者相互補(bǔ)充，共同構(gòu)建社保經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)體系。(二)在社?；鸸芾硐嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)中,本標(biāo)準(zhǔn)如何與之協(xié)同應(yīng)用?社?；鸸芾硐嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)基金安全與規(guī)范管理,本標(biāo)準(zhǔn)中的監(jiān)督審計類崗位,其職責(zé)與基金管理標(biāo)準(zhǔn)要求相契合,通過明確該類崗位對基金使用、業(yè)務(wù)流程的

監(jiān)督職責(zé),實現(xiàn)與基金管理標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同,共同保障社?；鸢踩?。0102（三）在實際工作中，如何確保多標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同應(yīng)用，避免出現(xiàn)沖突？首先，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需組織工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，理解標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)聯(lián)；其次，建立標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同應(yīng)用機(jī)制，在制定工作方案時，綜合考慮各標(biāo)準(zhǔn)要求；最后，定

期開展標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用中的沖突問題，確保協(xié)同有序。十、如何建立《GB/T35616-2017》

實施效果的評估機(jī)制？專家視角給出標(biāo)準(zhǔn)落地成效的監(jiān)測與優(yōu)化建議（一）評估《GB/T35616-2017》

實施效果應(yīng)包含哪些核心指標(biāo)？核心指標(biāo)包括崗位設(shè)置合規(guī)率、職責(zé)履行準(zhǔn)確率、經(jīng)辦業(yè)務(wù)效率（如辦理時長）

、群眾滿意度、基金安全管理水平、人員能力提升程度等，這些指標(biāo)能全面反映

標(biāo)準(zhǔn)在崗位規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、管理效率等方面的實施效果。0102（二）從專家視角看，建立評估機(jī)制應(yīng)遵循哪些