建筑企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理實施細則一、總則（一）目的與依據(jù)為強化建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)目標管理工作，提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本企業(yè)實際情況，特制定本細則。（二）適用范圍本細則適用于本企業(yè)及所屬各分公司、項目部的安全生產(chǎn)目標管理工作。各單位在組織生產(chǎn)經(jīng)營活動時，均須遵守本細則的規(guī)定。（三）基本原則安全生產(chǎn)目標管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持以下原則：1.以人為本，生命至上：將保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康作為首要目標。2.目標導(dǎo)向，全員參與：明確各層級、各崗位的安全生產(chǎn)目標，激發(fā)全體員工的積極性和責(zé)任感。3.科學(xué)設(shè)定，切實可行：結(jié)合企業(yè)實際、項目特點及年度生產(chǎn)任務(wù)，制定具有挑戰(zhàn)性且通過努力可以實現(xiàn)的目標。4.分級管理，責(zé)任到人：實行安全生產(chǎn)目標層層分解，落實到具體部門、班組和個人，明確責(zé)任主體。5.過程控制，持續(xù)改進：加強對目標實施過程的監(jiān)控與考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施，不斷優(yōu)化目標管理體系。二、安全生產(chǎn)目標的制定（一）目標制定的層級與周期企業(yè)安全生產(chǎn)目標分為企業(yè)總體目標、分公司（或?qū)I(yè)公司）目標、項目部目標及班組目標。目標制定周期一般為年度，可根據(jù)項目工期特點設(shè)定階段性目標。（二）目標制定的主要依據(jù)1.國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范及政策文件。2.上級主管部門及企業(yè)自身對安全生產(chǎn)工作的要求和部署。3.企業(yè)安全生產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)、上一年度目標完成情況及存在的主要問題。4.企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況、技術(shù)裝備水平及面臨的主要安全風(fēng)險。5.相關(guān)行業(yè)的先進經(jīng)驗和最佳實踐。（三）目標的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)目標應(yīng)包括總體目標和具體指標，具體指標可涵蓋以下方面：1.事故控制指標：如重傷及以上事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、輕傷事故頻率、職業(yè)病發(fā)病率、重大及以上設(shè)備事故起數(shù)、火災(zāi)事故起數(shù)等。2.安全管理指標：如安全培訓(xùn)合格率、特種作業(yè)人員持證上崗率、安全檢查整改率、安全技術(shù)交底覆蓋率、應(yīng)急預(yù)案演練次數(shù)及效果、重大危險源監(jiān)控率、隱患排查治理完成率等。3.文明施工與環(huán)境管理指標：如施工現(xiàn)場文明施工達標率、揚塵噪音控制達標情況、廢棄物合規(guī)處理率等。4.其他：根據(jù)企業(yè)特點和實際需要設(shè)定的其他指標，如安全創(chuàng)新成果、安全標準化達標等級等。（四）目標的審定與發(fā)布各層級制定的安全生產(chǎn)目標草案，應(yīng)逐級上報審核。企業(yè)總體目標由安全生產(chǎn)委員會（或類似決策機構(gòu)）審定后，以正式文件形式發(fā)布，并確保傳達到每一位員工。三、安全生產(chǎn)目標的分解與下達（一）目標分解的原則安全生產(chǎn)目標應(yīng)按照“橫向到邊、縱向到底”的原則進行分解。橫向分解到各職能部門，明確其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和目標；縱向分解到各分公司、項目部、班組乃至個人，確保每個崗位都有明確的安全目標。（二）目標分解的方法根據(jù)各部門、各崗位的職責(zé)分工和工作特點，將總體目標細化為可量化、可考核的具體子目標?？刹捎媚繕素?zé)任書、崗位安全承諾書等形式明確。（三）目標的下達與交底分解后的目標應(yīng)正式下達至各責(zé)任單位和責(zé)任人，并進行詳細交底，確保其理解目標內(nèi)容、實現(xiàn)途徑及考核標準。交底過程應(yīng)有記錄可查。四、安全生產(chǎn)目標的實施與控制（一）制定實施計劃各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)下達的安全生產(chǎn)目標，制定詳細的年度及階段性實施計劃，明確實現(xiàn)目標的具體措施、責(zé)任人、完成時限和所需資源。（二）組織保障1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，配備足夠的合格安全管理人員。2.各層級主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)的第一責(zé)任人，應(yīng)親自抓、負總責(zé)。3.加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高全員安全意識和技能，為目標實現(xiàn)奠定思想基礎(chǔ)和能力保障。（三）資源保障企業(yè)應(yīng)為安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)提供必要的資源支持，包括但不限于：1.資金投入：設(shè)立專項安全費用，用于安全設(shè)施、勞動防護用品、安全培訓(xùn)、隱患整改等。2.物資配備：確保安全防護設(shè)施、消防器材、應(yīng)急救援物資等的充足和有效。3.技術(shù)支持：推廣應(yīng)用先進的安全技術(shù)、工藝和設(shè)備，提升本質(zhì)安全水平。4.人力資源：配備具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的安全管理和作業(yè)人員。（四）過程監(jiān)控與檢查1.日常監(jiān)控：各責(zé)任單位應(yīng)加強對本單位安全生產(chǎn)目標實施過程的日常管理和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.定期檢查：企業(yè)及各分公司應(yīng)定期（如月度、季度）組織安全生產(chǎn)目標執(zhí)行情況的檢查與評估，重點檢查各項措施的落實情況和目標的完成進度。3.專項檢查：針對危險性較大的分部分項工程、季節(jié)性施工、節(jié)假日等特殊時期，組織開展專項安全檢查，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全可控。4.信息化手段：鼓勵運用信息化管理平臺，對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行實時采集、分析和預(yù)警，提高監(jiān)控效率。（五）動態(tài)調(diào)整在目標實施過程中，如遇法律法規(guī)重大調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生顯著變化、發(fā)生重大安全事故或出現(xiàn)其他不可預(yù)見的重大因素，可能影響目標實現(xiàn)時，應(yīng)及時對目標進行評估，并按原審批程序進行必要的調(diào)整。五、安全生產(chǎn)目標的考核與評價（一）考核組織企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門牽頭組織對各分公司、項目部及相關(guān)職能部門安全生產(chǎn)目標完成情況的考核。各分公司、項目部負責(zé)對其下屬單位及個人的考核。（二）考核周期考核分為日?？己恕㈦A段性考核（如季度、半年度）和年度考核。年度考核結(jié)果作為主要評價依據(jù)。（三）考核內(nèi)容與標準考核內(nèi)容應(yīng)與分解下達的安全生產(chǎn)目標及實施計劃相對應(yīng)，制定詳細的考核評分標準，明確各考核指標的權(quán)重和評分細則?？己藰藴蕬?yīng)客觀、公正、可操作。（四）考核方法采用資料查閱、現(xiàn)場檢查、人員訪談、數(shù)據(jù)分析、效果驗證等多種方法相結(jié)合進行考核?？己诉^程應(yīng)公開透明，考核結(jié)果應(yīng)及時反饋給被考核單位或個人。（五）考核結(jié)果的評定根據(jù)考核得分情況，將考核結(jié)果劃分為不同等級（如優(yōu)秀、良好、合格、不合格等）。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)要求被考核單位制定整改措施，并跟蹤落實。六、安全生產(chǎn)目標的獎懲與持續(xù)改進（一）獎勵對在安全生產(chǎn)目標管理工作中表現(xiàn)突出、圓滿完成或超額完成安全目標的單位和個人，企業(yè)應(yīng)給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。獎勵辦法應(yīng)在目標下達時明確。（二）懲處對未完成安全生產(chǎn)目標、發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在嚴重安全隱患未及時整改的單位和個人，應(yīng)按照企業(yè)有關(guān)規(guī)定予以通報批評、經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）總結(jié)分析與持續(xù)改進1.年度考核結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織對全年安全生產(chǎn)目標管理工作進行全面總結(jié)，分析目標完成情況、成功經(jīng)驗、存在問題及原因。2.根據(jù)總結(jié)分析結(jié)果，結(jié)合企業(yè)發(fā)展和外部環(huán)境變化，對下一年度安全生產(chǎn)目標及管理措施進行優(yōu)化和調(diào)整，持續(xù)改進目標管理體系的有效性和適宜性。3.建立安全生產(chǎn)目標管理檔案，保存目標制定、分解、實施、檢查、考核、獎懲等全過程的記錄資料。七、附則（一）解釋權(quán)本細則由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)解釋。（二）生效日期本細則自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準