2025年會計人員繼續(xù)教育政府采購管理試題及答案一、單項選擇題（共20題，每題1.5分，共30分）1.根據(jù)《政府采購法實施條例》，政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用的采購方式是（）。A.競爭性談判B.單一來源采購C.詢價D.競爭性磋商答案：A解析：《政府采購法實施條例》第二十五條規(guī)定，政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。但根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》，工程類非招標(biāo)項目優(yōu)先采用競爭性談判，故正確答案為A。2.某事業(yè)單位擬采購一套實驗室設(shè)備，預(yù)算金額800萬元（該省公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為400萬元）。若因技術(shù)復(fù)雜需采用競爭性磋商，應(yīng)當(dāng)（）。A.經(jīng)主管部門批準(zhǔn)B.經(jīng)財政部門批準(zhǔn)C.自行決定并在采購文件中說明理由D.報同級政府批準(zhǔn)答案：B解析：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第四條規(guī)定，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項目，擬采用競爭性磋商采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準(zhǔn)。因此需財政部門批準(zhǔn)，選B。3.政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，追加金額不得超過原合同金額的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：《政府采購法》第四十九條規(guī)定，政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。故選B。4.下列關(guān)于政府采購評審專家的表述中，正確的是（）。A.評審專家可以同時參與同一項目的采購需求編制和評審工作B.評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避但無需書面說明C.抽取評審專家時，原則上應(yīng)當(dāng)從省級以上財政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘须S機抽取D.評審專家的勞務(wù)報酬由采購人自行確定，無需執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)答案：C解析：《政府采購評審專家管理辦法》第十二條規(guī)定，評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避并書面說明；第十三條規(guī)定，評審專家不得參與同一項目的采購需求編制；第十五條規(guī)定，評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)由省級財政部門會同有關(guān)部門制定。因此正確答案為C。5.某高校采購教學(xué)軟件，預(yù)算金額300萬元（當(dāng)?shù)毓_招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元），因時間緊迫擬采用競爭性談判。下列程序中，不符合規(guī)定的是（）。A.談判文件發(fā)售期限為3個工作日B.談判小組由1名采購人代表和2名評審專家組成C.確定參加談判的供應(yīng)商不少于3家D.談判結(jié)束后，要求所有參加談判的供應(yīng)商進(jìn)行最后報價答案：A解析：《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十九條規(guī)定，競爭性談判文件的發(fā)售期限不得少于5個工作日。因此發(fā)售3個工作日不符合規(guī)定，選A。6.政府采購質(zhì)疑的提出期限是（）。A.知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受損之日起3個工作日內(nèi)B.知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受損之日起5個工作日內(nèi)C.采購結(jié)果公告之日起3個工作日內(nèi)D.采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)答案：A解析：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。但根據(jù)最新修訂，部分地區(qū)調(diào)整為3個工作日，本題以《政府采購法實施條例》第五十三條為準(zhǔn)，正確答案為A（注：需根據(jù)最新法規(guī)調(diào)整，此處假設(shè)2025年沿用3個工作日規(guī)定）。7.下列屬于政府采購政策功能的是（）。A.降低采購成本B.支持中小企業(yè)發(fā)展C.提高采購效率D.規(guī)范采購流程答案：B解析：政府采購政策功能包括支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)等，故選B。8.集中采購目錄由（）確定并公布。A.縣級以上人民政府B.省級以上人民政府C.國務(wù)院財政部門D.省級財政部門答案：B解析：《政府采購法》第七條規(guī)定，集中采購目錄由省級以上人民政府確定并公布；屬于中央預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。故選B。9.某醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備，采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%”，該規(guī)定（）。A.符合《政府采購法實施條例》要求B.不符合，投標(biāo)保證金最高不得超過50萬元C.不符合，投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的1%D.符合，但需同時規(guī)定履約保證金比例答案：A解析：《政府采購法實施條例》第三十三條規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。因此該規(guī)定符合要求，選A。10.政府采購合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)將合同副本報送同級財政部門備案的時間是（）。A.合同簽訂之日起3個工作日內(nèi)B.合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)C.合同履行完畢之日起3個工作日內(nèi)D.合同履行完畢之日起7個工作日內(nèi)答案：B解析：《政府采購法》第四十七條規(guī)定，政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。故選B。11.采用詢價方式采購的，詢價小組應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于（）家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。A.2B.3C.4D.5答案：B解析：《政府采購法》第四十條規(guī)定，采取詢價方式采購的，應(yīng)當(dāng)成立詢價小組；詢價小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；詢價小組應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。故選B。12.下列關(guān)于政府采購預(yù)算的表述中，錯誤的是（）。A.政府采購預(yù)算應(yīng)當(dāng)與部門預(yù)算同步編制B.未列入政府采購預(yù)算的項目，不得組織采購C.政府采購預(yù)算可以根據(jù)實際需要隨意調(diào)整D.政府采購預(yù)算需細(xì)化到具體采購項目和金額答案：C解析：政府采購預(yù)算需嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的部門預(yù)算執(zhí)行，調(diào)整需履行規(guī)定程序，不得隨意調(diào)整，故選C。13.某單位采購辦公家具，預(yù)算金額150萬元（當(dāng)?shù)毓_招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元），擬采用競爭性磋商。下列關(guān)于磋商程序的表述中，正確的是（）。A.磋商文件發(fā)售期限為3個工作日B.磋商小組由2名采購人代表和3名評審專家組成C.磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)需要修改磋商文件的實質(zhì)性條款D.確定成交供應(yīng)商后，需在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果答案：D解析：競爭性磋商文件發(fā)售期限不得少于5個工作日（A錯誤）；磋商小組由3人以上單數(shù)組成，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的2/3（B錯誤，采購人代表最多1人）；磋商文件的實質(zhì)性條款不得修改（C錯誤）；成交結(jié)果需在指定媒體公告（D正確）。14.政府采購活動中，供應(yīng)商提供的中小企業(yè)聲明函應(yīng)當(dāng)由（）出具。A.供應(yīng)商自身B.供應(yīng)商的母公司C.供應(yīng)商的子公司D.行業(yè)協(xié)會答案：A解析：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第九條規(guī)定，中小企業(yè)聲明函由供應(yīng)商自行出具，故選A。15.下列情形中，應(yīng)當(dāng)采用單一來源采購方式的是（）。A.采購項目具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購B.發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購C.采購貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小D.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求答案：B解析：單一來源采購適用情形包括：只能從唯一供應(yīng)商處采購；發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購；必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%。故選B。16.政府采購評審中，出現(xiàn)評審結(jié)果匯總錯誤的，應(yīng)當(dāng)（）。A.由采購人直接確定中標(biāo)供應(yīng)商B.重新組建評審委員會進(jìn)行評審C.經(jīng)評審委員會認(rèn)定后修正錯誤并重新打分D.宣布采購活動終止答案：C解析：《政府采購評審專家管理辦法》第二十一條規(guī)定，評審中出現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍等情形的，評審委員會應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場修正錯誤并重新評審。故選C。17.政府采購電子賣場的交易規(guī)則由（）制定。A.采購人B.采購代理機構(gòu)C.省級以上財政部門D.市場監(jiān)管部門答案：C解析：《關(guān)于推進(jìn)地方預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的通知》規(guī)定，電子賣場交易規(guī)則由省級財政部門統(tǒng)一制定，故選C。18.某單位采購信息系統(tǒng)運維服務(wù)，預(yù)算金額500萬元（公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)400萬元），因技術(shù)復(fù)雜需采用競爭性磋商。下列關(guān)于磋商保證金的表述中，正確的是（）。A.磋商保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的1%B.磋商保證金必須以現(xiàn)金形式提交C.未成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還D.成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還答案：D解析：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十六條規(guī)定，未成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還；成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。磋商保證金不得超過預(yù)算金額的2%（A錯誤），可以非現(xiàn)金形式提交（B錯誤）。故選D。19.政府采購履約驗收的責(zé)任主體是（）。A.財政部門B.采購人C.采購代理機構(gòu)D.供應(yīng)商答案：B解析：《政府采購法實施條例》第四十五條規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收，并出具驗收書。驗收書應(yīng)當(dāng)包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。故選B。20.下列關(guān)于政府采購質(zhì)疑與投訴關(guān)系的表述中，正確的是（）。A.投訴必須以質(zhì)疑為前提B.質(zhì)疑和投訴可以同時提出C.投訴可以直接向財政部門提出，無需先質(zhì)疑D.質(zhì)疑的答復(fù)期限為15個工作日答案：A解析：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第二十一條規(guī)定，供應(yīng)商投訴的事項應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過質(zhì)疑的事項。因此投訴必須以質(zhì)疑為前提，選A。二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分）1.下列屬于政府采購當(dāng)事人的有（）。A.采購人B.供應(yīng)商C.采購代理機構(gòu)D.評審專家答案：ABC解析：《政府采購法》第十四條規(guī)定，政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。評審專家不屬于當(dāng)事人，故選ABC。2.政府采購應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括（）。A.公開透明B.公平競爭C.公正D.誠實信用答案：ABCD解析：《政府采購法》第三條規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。故選ABCD。3.下列情形中，屬于供應(yīng)商重大違法記錄的有（）。A.受到刑事處罰B.受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰C.受到警告行政處罰D.受到較大數(shù)額罰款行政處罰答案：ABD解析：《政府采購法實施條例》第十九條規(guī)定，重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。警告不屬于重大違法記錄，故選ABD。4.政府采購采用競爭性談判方式的，談判文件應(yīng)當(dāng)包括（）。A.談判程序B.談判內(nèi)容C.合同草案條款D.評定成交的標(biāo)準(zhǔn)答案：ABCD解析：《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十七條規(guī)定，談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。故選ABCD。5.下列關(guān)于政府采購預(yù)算管理的表述中，正確的有（）。A.政府采購預(yù)算需與部門預(yù)算同步編制、同步審核、同步批復(fù)B.未編報政府采購預(yù)算的項目，不得組織采購C.政府采購預(yù)算調(diào)整需報財政部門批準(zhǔn)D.政府采購預(yù)算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到具體品目答案：ABCD解析：《政府采購法》第六條規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；《政府采購預(yù)算管理暫行辦法》規(guī)定，預(yù)算需同步編制、細(xì)化品目，調(diào)整需審批。故選ABCD。6.政府采購評審專家的義務(wù)包括（）。A.遵守評審工作紀(jì)律B.客觀、公正地進(jìn)行評審C.配合答復(fù)供應(yīng)商的質(zhì)疑D.對評審過程和結(jié)果保密答案：ABD解析：《政府采購評審專家管理辦法》第十八條規(guī)定，評審專家的義務(wù)包括遵守紀(jì)律、客觀公正評審、保密等；配合質(zhì)疑答復(fù)屬于采購人或代理機構(gòu)的職責(zé)，故選ABD。7.下列關(guān)于政府采購合同的表述中，正確的有（）。A.政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式B.政府采購合同履行中，不得變更合同條款C.政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同D.政府采購合同應(yīng)當(dāng)約定驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法答案：ACD解析：《政府采購法》第四十四條規(guī)定，政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式；第五十條規(guī)定，合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同；第四十五條規(guī)定，國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，規(guī)定政府采購合同必須具備的條款，包括驗收標(biāo)準(zhǔn)。合同履行中可以依法變更（如補充合同），但不得擅自變更，故選ACD。8.政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的措施包括（）。A.預(yù)留采購份額B.價格評審優(yōu)惠C.降低投標(biāo)保證金比例D.優(yōu)先采購中小企業(yè)產(chǎn)品答案：ABCD解析：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，通過預(yù)留份額、價格扣除（10%-20%）、降低保證金、優(yōu)先采購等方式支持中小企業(yè)，故選ABCD。9.下列情形中，應(yīng)當(dāng)終止政府采購活動的有（）。A.因重大變故，采購任務(wù)取消B.所有投標(biāo)文件均不符合招標(biāo)文件要求C.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為D.供應(yīng)商對采購結(jié)果提出質(zhì)疑答案：ABC解析：《政府采購法實施條例》第四十三條規(guī)定，出現(xiàn)因重大變故采購任務(wù)取消、所有投標(biāo)被否決、違法違規(guī)影響公正等情形時，應(yīng)當(dāng)終止采購活動。質(zhì)疑不必然導(dǎo)致終止，故選ABC。10.政府采購監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括（）。A.采購范圍和采購方式的執(zhí)行情況B.采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能C.采購合同的履行情況D.政府采購政策功能的落實情況答案：ABCD解析：《政府采購法》第五十九條規(guī)定，政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對政府采購活動及集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括采購范圍、方式、程序、人員素質(zhì)、合同履行、政策落實等，故選ABCD。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分）1.政府采購工程適用《政府采購法》，但需同時執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。（）答案：√解析：《政府采購法》第四條規(guī)定，政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法；未進(jìn)行招標(biāo)的，適用政府采購法。2.集中采購機構(gòu)是營利性事業(yè)法人。（）答案：×解析：《政府采購法》第十六條規(guī)定，集中采購機構(gòu)是非營利事業(yè)法人。3.供應(yīng)商可以在同一采購項目中同時以自身名義和聯(lián)合體名義參與投標(biāo)。（）答案：×解析：《政府采購法實施條例》第二十二條規(guī)定，聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級；供應(yīng)商不得參加同一合同項下的其他采購活動。4.政府采購評審中，評審專家可以自行決定評分標(biāo)準(zhǔn)。（）答案：×解析：評審專家需按照采購文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，不得自行調(diào)整。5.政府采購合同履行中，采購人可以根據(jù)需要提高采購標(biāo)準(zhǔn)。（）答案：×解析：《政府采購法》第五十條規(guī)定，合同雙方不得擅自變更合同條款，提高標(biāo)準(zhǔn)屬于變更，需協(xié)商一致并履行審批程序。6.供應(yīng)商對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑內(nèi)容可以涉及其他供應(yīng)商的商業(yè)秘密。（）答案：×解析：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十二條規(guī)定，質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分，不得涉及商業(yè)秘密。7.政府采購電子賣場交易可以不公開采購信息。（）答案：×解析：《關(guān)于規(guī)范電子賣場采購的通知》規(guī)定，電子賣場交易需公開采購信息，接受社會監(jiān)督。8.評審專家因健康原因不能繼續(xù)評審的，采購人可以自行更換評審專家。（）答案：×解析：《政府采購評審專家管理辦法》第二十條規(guī)定，評審專家因健康等原因不能繼續(xù)評審的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時更換，更換后的評審專家需重新評審。9.政府采購項目的采購合同自簽訂之日起生效，無需經(jīng)過其他審批程序。（）答案：√解析：《政府采購法》第四十四條規(guī)定，政府采購合同適用合同法，合同自簽訂之日起生效，法律另有規(guī)定的除外。10.政府采購?fù)对V處理期間，財政部門可以視情況書面通知采購人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過30個工作日。（）答案：√解析：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十四條規(guī)定，財政部門可以書面通知暫停采購活動，暫停時間最長不超過30個工作日。四、案例分析題（共2題，每題15分，共30分）案例一：2024年10月，某市級事業(yè)單位（以下簡稱“采購人”）擬采購一套智慧校園管理系統(tǒng)，預(yù)算金額600萬元（該市公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為400萬元）。采購人認(rèn)為該項目技術(shù)復(fù)雜，需與供應(yīng)商進(jìn)行充分溝通，故決定采用競爭性磋商方式采購，并向主管部門提交了采用非招標(biāo)方式的申請。主管部門審核后同意，采購人委托A采購代理機構(gòu)（具備乙級資質(zhì)）組織采購活動。采購過程如下：1.2024年11月1日，A機構(gòu)發(fā)布磋商公告，磋商文件發(fā)售期為2024年11月2日至11月6日（共5個工作日）。2.磋商文件中規(guī)定：“磋商保證金為預(yù)算金額的3%，以銀行轉(zhuǎn)賬或支票形式提交；未成交供應(yīng)商的磋商保證金在成交通知書發(fā)出后10個工作日內(nèi)退還。”3.磋商小組由采購人代表1名、A機構(gòu)代表1名和評審專家3名組成（共5人）。4.2024年11月20日，磋商小組與5家供應(yīng)商進(jìn)行磋商，最終確定B公司為成交供應(yīng)商，成交價580萬元。5.2024年11月25日，采購人向B公司發(fā)出成交通知書，但直至2024年12月30日才簽訂采購合同。問題：指出上述采購過程中存在的違規(guī)行為，并說明依據(jù)。答案：1.違規(guī)行為：采購人直接向主管部門申請采用競爭性磋商方式，未報財政部門批準(zhǔn)。依據(jù)：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第四條規(guī)定，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項目，擬采用競爭性磋商采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準(zhǔn)。本項目預(yù)算600萬元超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)400萬元，需財政部門批準(zhǔn)，而非主管部門。2.違規(guī)行為：磋商文件規(guī)定磋商保證金為預(yù)算金額的3%。依據(jù)：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十六條規(guī)定，磋商保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。本項目保證金比例3%超過上限。3.違規(guī)行為：磋商小組成員包含A機構(gòu)代表。依據(jù)：《政府采購評審專家管理辦法》第九條規(guī)定，評審委員會成員（包括磋商小組）由采購人代表和評審專家組成，采購代理機構(gòu)人員不得作為評審委員會成員參與評審。A機構(gòu)代表屬于代理機構(gòu)人員，不得加入磋商小組。4.違規(guī)行為：未成交供應(yīng)商的磋商保證金退還時間超過5個工作日。依據(jù)：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十六條規(guī)定，未成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還。本案例中規(guī)定10個工作日，不符合要求。5.違規(guī)行為：采購合同簽訂時間超過成交通知書發(fā)出后30日。依據(jù)：《政府采購法》第四十六條規(guī)定，采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。本案例中11月25日發(fā)出成交通知書，12月30日簽訂合同，間隔超過30日（35天），屬于違規(guī)。案例二：2024年12月，某區(qū)教育局（采購人）委托C采購代理機構(gòu)采購“義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本”，預(yù)算金額200萬元（該區(qū)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為100萬元）。C機構(gòu)發(fā)布公開招標(biāo)文件，其中規(guī)定：“投標(biāo)供應(yīng)商須為注冊地在本區(qū)的企業(yè)；提供近三年為本區(qū)學(xué)校供貨的業(yè)績證明（不少于5份）；投標(biāo)保證金5萬元（預(yù)算金額的2.5%）?！蓖稑?biāo)截止后，僅有2家供應(yīng)商符合條件并提交投標(biāo)文件。C機構(gòu)認(rèn)為有效投標(biāo)不足3家，決定改為競爭性談判，并發(fā)布談判公告。談判過程中，談判小組要求供應(yīng)商重新報價，最終D公司以180萬元成交。問題：指出上述采購過程中存在的違規(guī)行為，并說明依據(jù)。答案：1.違規(guī)行為：招標(biāo)文件設(shè)置地域限制（注冊地在本區(qū)）。依據(jù)：《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定，采購人或者采購代理機構(gòu)不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，包括限定供應(yīng)商的注冊地。2.違規(guī)行為：要求提供“近三年為本區(qū)學(xué)校供貨的業(yè)績證明”屬于以特定行政區(qū)域業(yè)績作為資格條件。依據(jù)：《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定，不得限定供應(yīng)商的特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為資格條件，屬于歧視性條款。3.違規(guī)行為：投標(biāo)保證金比例為預(yù)算金額的2.5%，超過法定上限。依據(jù)：《政府采購法實施條例》第三十三條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。本項目保證金5萬元（200萬×2.5%）超過上限。4.違規(guī)行為：公開招標(biāo)失敗后直接改為競爭性談判，未履行審批程序。依據(jù)：《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第四條規(guī)定，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項目，擬采用非招標(biāo)采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動