《動(dòng)火作業(yè)消防安全管理辦法》一、總則為加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和消防安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本辦法。本辦法適用于本單位范圍內(nèi)的一切動(dòng)火作業(yè)活動(dòng)。動(dòng)火作業(yè)是指在禁火區(qū)進(jìn)行焊接、切割、明火烘烤、噴燈等能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)。二、動(dòng)火作業(yè)分級(jí)（一）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)1.處于運(yùn)行狀態(tài)的易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)、裝卸區(qū)等具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)。2.可燃?xì)怏w、可燃液體及有毒介質(zhì)的泵房與機(jī)房?jī)?nèi)的動(dòng)火作業(yè)。3.可燃?xì)怏w、可燃液體和有毒介質(zhì)的裝卸棧臺(tái)、鐵路專用線、碼頭等區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)。4.危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)。5.正在生產(chǎn)的煉油、化工裝置區(qū)內(nèi)，包括原油罐區(qū)、成品油罐區(qū)、液化石油氣罐區(qū)、可燃?xì)怏w壓縮機(jī)房、裝卸臺(tái)、鐵路專用線、碼頭等易燃易爆區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)。（二）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)1.一級(jí)動(dòng)火作業(yè)以外的禁火區(qū)內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)。2.廠區(qū)內(nèi)的油庫(kù)、變（配）電站、檔案室、計(jì)算機(jī)房、通訊機(jī)房、消防控制室等重要場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)。3.裝置停車檢修經(jīng)清洗、置換、分析合格，并采取安全隔離措施后的動(dòng)火作業(yè)。4.從易燃易爆及有毒裝置或系統(tǒng)拆除，且運(yùn)到安全地點(diǎn)的設(shè)備、管道上的動(dòng)火作業(yè)。（三）三級(jí)動(dòng)火作業(yè)在非固定的、無(wú)明顯危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，如在生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)等區(qū)域以外的一般區(qū)域進(jìn)行的臨時(shí)性動(dòng)火作業(yè)。三、動(dòng)火作業(yè)審批（一）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)審批1.動(dòng)火作業(yè)單位應(yīng)提前填寫(xiě)《一級(jí)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明動(dòng)火作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、安全措施等信息。2.動(dòng)火作業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)的必要性和安全性進(jìn)行初審，確認(rèn)作業(yè)方案和安全措施可行后簽字。3.安全管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)動(dòng)火作業(yè)的安全措施進(jìn)行審核，檢查內(nèi)容包括但不限于動(dòng)火設(shè)備的完好性、防火隔離措施、滅火器材的配備等。審核通過(guò)后，安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字。4.最后由單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。（二）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)審批1.動(dòng)火作業(yè)單位填寫(xiě)《二級(jí)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表》，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人初審簽字。2.安全管理部門(mén)對(duì)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和安全措施進(jìn)行檢查審核，審核合格后簽字批準(zhǔn)。（三）三級(jí)動(dòng)火作業(yè)審批動(dòng)火作業(yè)單位填寫(xiě)《三級(jí)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表》，由動(dòng)火作業(yè)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審批簽字后即可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。（四）特殊情況審批在節(jié)假日、夜間等特殊時(shí)段進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)升級(jí)一級(jí)進(jìn)行審批。如一級(jí)動(dòng)火作業(yè)在節(jié)假日、夜間進(jìn)行時(shí)，除按正常一級(jí)動(dòng)火作業(yè)審批程序辦理外，還應(yīng)報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。四、動(dòng)火作業(yè)安全措施（一）動(dòng)火作業(yè)前的準(zhǔn)備1.動(dòng)火作業(yè)單位應(yīng)組織參與動(dòng)火作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其熟悉動(dòng)火作業(yè)的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、滅火器的使用方法、逃生自救技能等。2.對(duì)動(dòng)火設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備完好，無(wú)泄漏、無(wú)故障。如動(dòng)火設(shè)備為焊接設(shè)備，應(yīng)檢查焊接電源、焊接電纜、焊槍等是否正常；如為切割設(shè)備，應(yīng)檢查氧氣、乙炔等氣體的儲(chǔ)存和輸送系統(tǒng)是否安全。3.清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃物、可燃物，清理范圍應(yīng)根據(jù)動(dòng)火作業(yè)的類型和規(guī)模確定，一般不小于動(dòng)火點(diǎn)周圍10米的范圍。對(duì)于無(wú)法清除的易燃物，應(yīng)采取可靠的隔離措施，如用防火毯覆蓋、設(shè)置防火屏障等。4.配備足夠數(shù)量和適用類型的滅火器材，如干粉滅火器、二氧化碳滅火器、消防砂等。滅火器材應(yīng)放置在便于取用的位置，且處于完好可用狀態(tài)。5.對(duì)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通風(fēng)換氣，確?？諝饬魍ǎ乐箍扇?xì)怏w積聚。如在有限空間內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，并檢測(cè)有限空間內(nèi)的氧氣含量、可燃?xì)怏w濃度等指標(biāo)，符合安全要求后方可作業(yè)。6.辦理相關(guān)的作業(yè)許可證，如動(dòng)火作業(yè)許可證、受限空間作業(yè)許可證等，并將許可證懸掛在動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)明顯位置。（二）動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中的安全要求1.動(dòng)火作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守動(dòng)火作業(yè)的安全操作規(guī)程。在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，如防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、阻燃工作服等。2.動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)具備一定的消防安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力，熟悉動(dòng)火作業(yè)的安全要求和應(yīng)急措施。監(jiān)護(hù)人不得擅自離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)密切觀察動(dòng)火作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施并報(bào)告。3.動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)保持良好的通風(fēng)，嚴(yán)禁在封閉或通風(fēng)不良的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。如發(fā)現(xiàn)可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)或有異常氣味，應(yīng)立即停止動(dòng)火作業(yè)，采取通風(fēng)換氣等措施，待檢測(cè)合格后方可繼續(xù)作業(yè)。4.動(dòng)火作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間和范圍進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大動(dòng)火范圍或延長(zhǎng)動(dòng)火時(shí)間。如需變更動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)或時(shí)間，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。5.在動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，如遇到五級(jí)以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止室外動(dòng)火作業(yè)；如遇雷雨天氣，應(yīng)停止所有動(dòng)火作業(yè)，并將設(shè)備電源切斷。6.動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，熄滅余火，檢查確認(rèn)無(wú)殘留火種后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)觀察一段時(shí)間，確保無(wú)火災(zāi)隱患后，方可撤離。五、動(dòng)火作業(yè)人員職責(zé)（一）動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織編制動(dòng)火作業(yè)方案和安全措施，確保方案和措施科學(xué)合理、切實(shí)可行。2.對(duì)參與動(dòng)火作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，明確作業(yè)任務(wù)、安全要求和應(yīng)急措施。3.檢查動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。4.協(xié)調(diào)解決動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)動(dòng)火作業(yè)的安全負(fù)責(zé)。5.組織動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后的現(xiàn)場(chǎng)清理和檢查工作，確認(rèn)無(wú)火災(zāi)隱患。（二）動(dòng)火作業(yè)人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守動(dòng)火作業(yè)的安全操作規(guī)程，按照批準(zhǔn)的動(dòng)火作業(yè)方案和安全措施進(jìn)行作業(yè)。2.正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品，如防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、阻燃工作服等。3.作業(yè)前檢查動(dòng)火設(shè)備和工具的完好性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。4.聽(tīng)從監(jiān)護(hù)人的指揮，不得擅自離開(kāi)作業(yè)崗位或改變作業(yè)內(nèi)容。5.作業(yè)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的措施并報(bào)告。（三）監(jiān)護(hù)人職責(zé)1.熟悉動(dòng)火作業(yè)的安全要求和應(yīng)急措施，具備一定的消防安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.堅(jiān)守崗位，不得擅自離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，密切觀察動(dòng)火作業(yè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.檢查動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施落實(shí)情況，如發(fā)現(xiàn)安全措施不到位，應(yīng)立即要求動(dòng)火作業(yè)人員停止作業(yè)，進(jìn)行整改。4.配備必要的滅火器材和應(yīng)急救援設(shè)備，在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行撲救和救援。5.動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，檢查現(xiàn)場(chǎng)是否有殘留火種，確認(rèn)無(wú)火災(zāi)隱患后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。六、動(dòng)火作業(yè)監(jiān)督檢查（一）日常檢查安全管理部門(mén)和動(dòng)火作業(yè)所在部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)的日常檢查，檢查內(nèi)容包括動(dòng)火作業(yè)許可證的辦理情況、安全措施的落實(shí)情況、作業(yè)人員的操作規(guī)范等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求動(dòng)火作業(yè)單位限期整改。（二）專項(xiàng)檢查單位應(yīng)定期組織對(duì)動(dòng)火作業(yè)的專項(xiàng)檢查，一般每季度不少于一次。專項(xiàng)檢查除包括日常檢查內(nèi)容外，還應(yīng)重點(diǎn)檢查動(dòng)火作業(yè)管理制度的執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育情況、應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況等。（三）季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，如高溫、雷雨、大風(fēng)等季節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)的檢查。在高溫季節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)檢查動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防暑降溫措施和電氣設(shè)備的運(yùn)行情況；在雷雨季節(jié)，應(yīng)檢查防雷設(shè)施的完好性；在大風(fēng)季節(jié)，應(yīng)檢查動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防風(fēng)措施和易燃物的管理情況。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急救援預(yù)案單位應(yīng)制定完善的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置流程和方法。（二）火災(zāi)事故處置1.當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即停止動(dòng)火作業(yè)，迅速使用現(xiàn)場(chǎng)配備的滅火器材進(jìn)行撲救，并及時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人和安全管理部門(mén)。2.單位負(fù)責(zé)人和安全管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行滅火和救援工作。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)撥打火警電話119報(bào)警。3.在滅火過(guò)程中，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)一步擴(kuò)大。如火災(zāi)涉及易燃易爆物品，應(yīng)采取隔離、疏散等措施，防止火災(zāi)蔓延和爆炸事故的發(fā)生。4.火災(zāi)事故撲滅后，應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查和處理。（三）其他事故處置如在動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中發(fā)生其他事故，如中毒、窒息等，應(yīng)立即將受傷人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)送往醫(yī)院治療。同時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，消除事故隱患，防止事故擴(kuò)大。八、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核單位應(yīng)建立動(dòng)火作業(yè)考核制度，對(duì)動(dòng)火作業(yè)單位和相關(guān)人員的安全管理工作進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括動(dòng)火作業(yè)審批情況、安全措施落實(shí)情況、作業(yè)人員操作規(guī)范情況等?？己私Y(jié)果與單位和個(gè)人的績(jī)效掛鉤。（二）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在動(dòng)火作業(yè)消防安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括但不限于頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、晉升等。（三）懲罰對(duì)違反動(dòng)火作業(yè)消防安全管理辦法的單位和個(gè)人，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。處罰方式包括但不限于警告、罰款、停產(chǎn)整頓、辭退等。對(duì)造成火災(zāi)事故的單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。九、附則本辦法自發(fā)布之日起施行，由單位安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。此前發(fā)布的有關(guān)動(dòng)火作業(yè)消防安全管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。在執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)對(duì)本辦法進(jìn)行修訂。同時(shí)，單位應(yīng)定期對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，不斷完善動(dòng)