暴雨給醫(yī)院建設(shè)行業(yè)帶來的啟示鄭州某醫(yī)院受災(zāi)現(xiàn)場2021年7月18日，鄭州遭遇特大暴雨災(zāi)害。根據(jù)鄭州市監(jiān)測站數(shù)據(jù)顯示，20日單日降雨量達(dá)457.5毫米，突破歷史最高值。僅16時-17時，降雨量就達(dá)201.9毫米，相當(dāng)于一小時下了前年1/3的雨鄭州當(dāng)?shù)啬翅t(yī)院因地勢低洼，水位暴漲倒灌至地下通道，院區(qū)積水深度達(dá)齊腰深，出現(xiàn)停水、停電、斷網(wǎng)等緊急情況，患者和醫(yī)護(hù)人員相繼被困，急需轉(zhuǎn)移。人民的生命財(cái)產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重威脅案例一據(jù)悉，在該醫(yī)院一層、地下一層里，有PET-CT、核磁、伽馬刀、直線加速器等大型設(shè)備，均在此次暴雨災(zāi)害中相繼癱瘓，受到了嚴(yán)重?fù)p壞此次事件暴露了該院應(yīng)急預(yù)案的不足，如備用電源置于地下，一旦水淹即失效。盡管醫(yī)院在7月13日已參與全省防汛會議，但面對“千年一遇”的降雨仍力不從心。后續(xù)醫(yī)院通過3天抽排積水、24小時不間斷搶修，于7月21日恢復(fù)ICU供電，26日恢復(fù)部分診療科室醫(yī)院電路搶修現(xiàn)場案例一“6·24”貴州某縣因多日暴雨引發(fā)特大洪災(zāi)，當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院受到了嚴(yán)重沖擊基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損。大型設(shè)備和貴重儀器均遭到洪水的影響，齊腰深的洪水阻礙了藥品物資的轉(zhuǎn)移，給救治患者帶來了麻煩電力系統(tǒng)和網(wǎng)信系統(tǒng)完全癱瘓。洪水直接或間接地導(dǎo)致了醫(yī)院的各項(xiàng)系統(tǒng)停止運(yùn)作，極大地影響了病患的生命安全。急診、ICU、血透、藥房等關(guān)鍵科室急需供電案例二目錄1暴雨事件凸顯了醫(yī)院建設(shè)和城市建設(shè)的哪些現(xiàn)狀和問題？醫(yī)院防洪應(yīng)急預(yù)案和措施針對目前國內(nèi)醫(yī)院雨水排放建設(shè)現(xiàn)狀，未來提升空間的建議23暴雨事件凸顯了醫(yī)院建設(shè)和城市建設(shè)哪些現(xiàn)狀和問題？1、醫(yī)院選址兼顧高地2、院內(nèi)規(guī)劃豎向標(biāo)高3、車庫入口坡道反坎4、集水設(shè)施合理設(shè)置5、自動排水加強(qiáng)管理6、地下機(jī)房防淹措施7、應(yīng)急演練加強(qiáng)培訓(xùn)醫(yī)院建設(shè)醫(yī)院建設(shè)1、醫(yī)院選址兼顧高地從地理位置看，“6·24”貴州該縣地處云貴高原向廣西丘陵的過渡地帶，陡峭地形使雨水下滲能力變?nèi)?，地表徑流迅速匯集。又處于三江交匯處，形成了天然“蓄洪池”，構(gòu)成密集的水系網(wǎng)絡(luò)，使水位短時間內(nèi)急劇暴漲，從而引發(fā)洪澇災(zāi)害因此，醫(yī)院選址應(yīng)避開地震、滑坡、塌陷、泥石流、

洪水等災(zāi)害多發(fā)地段，確保地基安全，避開泄洪河道等城市排水網(wǎng)絡(luò)薄弱點(diǎn)此外，醫(yī)院選址需兼顧高地，場地與周圍道路形成一定高差，有效減少洪水侵襲帶來的傷害醫(yī)院建設(shè)2、院內(nèi)規(guī)劃豎向標(biāo)高豎向標(biāo)高是用于確定建筑各部位豎向位置的重要參數(shù)，它能把設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)化為數(shù)值指令，統(tǒng)一高度基準(zhǔn)、控制層高、協(xié)調(diào)管線布局以及指導(dǎo)施工定位醫(yī)院比普通建筑更加復(fù)雜，涉及各項(xiàng)醫(yī)療流程——就醫(yī)通道、設(shè)備運(yùn)營、醫(yī)氣管道、污物隔離、無障礙等。因此，醫(yī)院豎向標(biāo)高規(guī)劃需確保醫(yī)療高效運(yùn)行、患者安全及建筑可持續(xù)性若場地位于洪水威脅較大地段,院內(nèi)整體標(biāo)高在高出計(jì)算洪水位

0.5~1.0

m范圍內(nèi)較為合適豎向標(biāo)高設(shè)計(jì)圖（示例）醫(yī)院建設(shè)3、車庫入口坡道反坎醫(yī)院車庫入口的坡道設(shè)計(jì)，尤其是在暴雨或地勢低洼區(qū)域，更要考慮防水、無障礙等方面通往車庫的坡道低端應(yīng)設(shè)置截水溝，能夠有效攔截地表徑流，降低洪水流速，減少對車庫邊坡的侵蝕風(fēng)險(xiǎn)出入口地面坡道外端需設(shè)置防水反坡，雨季應(yīng)設(shè)置擋水板或沙袋，有效避免積水倒灌雨季設(shè)置擋水板/沙袋車庫入口設(shè)置曲線反坡醫(yī)院建設(shè)4、集水設(shè)施合理設(shè)置醫(yī)院集水設(shè)施在醫(yī)院系統(tǒng)中至關(guān)重要，這關(guān)系到醫(yī)療廢水達(dá)標(biāo)排放、控制院內(nèi)感染和公共衛(wèi)生安全。分區(qū)分類收集、源頭控制與預(yù)處理：必須根據(jù)污廢水的來源、性質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，設(shè)置獨(dú)立的收集系統(tǒng)和處理設(shè)施。同時對特殊廢水（如病原微生物、放射性、化學(xué)性、重金屬等）進(jìn)行源頭控制與預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后方可排入相應(yīng)的管網(wǎng)或處理設(shè)施。防止交叉污染：不同污染程度的排水系統(tǒng)（尤其是重力流管道、通氣管）應(yīng)物理分隔，避免交叉連接（污染物倒流或氣溶膠傳播）安全性和便于管理：系統(tǒng)設(shè)計(jì)需考慮冗余、備用、防堵塞、腐蝕、防泄漏等措施，設(shè)施布局應(yīng)便于檢查、清潔、維修和采樣監(jiān)測遵守規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格遵守國家及地方的《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》、《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南發(fā)展與可持續(xù)性：考慮醫(yī)院未來發(fā)展、市場集水技術(shù)更新等因素醫(yī)院建設(shè)5、自動排水加強(qiáng)管理醫(yī)院自動排水系統(tǒng)是防洪防澇的核心防線，其高效管理直接關(guān)系到極端天氣下醫(yī)療功能的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。以下是加強(qiáng)管理的系統(tǒng)性解決方案，涵蓋技術(shù)升級、運(yùn)維規(guī)范及應(yīng)急響應(yīng)：設(shè)備升級、技術(shù)強(qiáng)化：1、雙泵+雙電源：每個集水井配置主/備雙排水泵（一用一備），供電系統(tǒng)接入市電+UPS+柴油發(fā)電機(jī)三重保障，確保斷電30秒內(nèi)自啟。2、水位傳感冗余：安裝浮球開關(guān)+超聲波水位計(jì)雙監(jiān)測，避免單點(diǎn)故障導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。3、智能監(jiān)控平臺（實(shí)時數(shù)據(jù)看板、AI預(yù)測維護(hù)）：數(shù)據(jù)一旦發(fā)生異常則自動彈窗告警，并且通過電流波動分析葉輪磨損（＞15%的效率降幅觸發(fā)檢修），替代傳統(tǒng)定期拆檢。運(yùn)維管理規(guī)范化：1、實(shí)施四級巡檢制度（響應(yīng)速度、處置能力、系統(tǒng)保障、協(xié)作效能）。2、對關(guān)鍵部件進(jìn)行生命周期管理極端場景應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：1、暴雨模式分級啟動；2、失效應(yīng)急預(yù)案：（1）水泵故障：啟動備用泵、調(diào)用市政排澇車；（2）電力中斷：連接應(yīng)急發(fā)電車、啟動液壓驅(qū)動泵排水醫(yī)院建設(shè)6、地下機(jī)房防淹措施地下設(shè)備機(jī)房的防汛防淹措施則需要從應(yīng)急保障、防水保護(hù)這兩個方面綜合實(shí)施：應(yīng)急保障方面：日常儲備防汛擋板、沙袋等物資；設(shè)置應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保斷電時設(shè)備仍能維持現(xiàn)狀。同時，配備集水井、排水泵等設(shè)施，確保容量匹配并聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)，斷電時仍能維持排水功能地下機(jī)房建設(shè)時需做好防洪工程：墻面涂刷防水層，重點(diǎn)處理變形縫等滲漏風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并設(shè)置導(dǎo)水層將滲水引至集水井；此外，需加裝防洪閘門及200mm防水門檻，有效阻擋洪水入侵醫(yī)院建設(shè)醫(yī)療建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中對配電房在地下室的設(shè)置原則根據(jù)中國現(xiàn)行的醫(yī)療建筑設(shè)計(jì)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配電房（變配電所）可以設(shè)置在地下室，但需滿足嚴(yán)格的防火、防水、通風(fēng)、防潮、設(shè)備運(yùn)輸及應(yīng)急疏散等要求。具體規(guī)定和注意事項(xiàng)如下：1.

主要規(guī)范依據(jù)《醫(yī)療建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ

312-2013：

明確變配電所宜靠近負(fù)荷中心，且不應(yīng)直接貼鄰有電磁敏感的設(shè)備用房（如MRI、ICU等）。若設(shè)于地下室，需采取防水、通風(fēng)等措施《民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB51348-2019： 第4.2.1條：變電所可設(shè)于地下層，但不應(yīng)設(shè)在最底層（若必須設(shè)于最底層，需采取防淹措施）。

第4.2.3條：地下變電所應(yīng)避免洪水、消防水等積水風(fēng)險(xiǎn)，需設(shè)置自動排水系統(tǒng)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB

50016-2014（2022年版）：

要求變配電所與其他部位之間采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和1.50h的樓板分隔，并設(shè)置甲級防火門醫(yī)院建設(shè)醫(yī)療建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中對配電房在地下室的設(shè)置原則2.

設(shè)置地下室的必要條件防水防潮措施地下室配電房應(yīng)高于周邊地面或設(shè)置防水門檻，防止水浸墻面、地面需做防潮處理，并配備排水溝和自動抽水裝置通風(fēng)與散熱需設(shè)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，確保設(shè)備散熱（溫度≤40℃）若地下室無法自然通風(fēng)，需采用強(qiáng)制排風(fēng)+事故通風(fēng)系統(tǒng)（換氣次數(shù)≥12次/h）設(shè)備運(yùn)輸通道預(yù)留設(shè)備運(yùn)輸通道（門寬≥1.5m，高度≥2.5m），或設(shè)置吊裝孔防火分隔配電房與其他區(qū)域需用防火墻分隔，門為甲級防火門醫(yī)院建設(shè)醫(yī)療建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中對配電房在地下室的設(shè)置原則不得貼鄰易燃易爆場所（如燃?xì)忮仩t房、氧氣站等）（5）應(yīng)急電源與疏散重要醫(yī)療負(fù)荷（如手術(shù)室、ICU）需配置雙電源或應(yīng)急發(fā)電機(jī)地下室配電房應(yīng)設(shè)獨(dú)立疏散通道，避免與患者流線交叉3.醫(yī)療建筑的特殊要求電磁干擾：若地下室鄰近MRI等設(shè)備，需保持安全距離或采取屏蔽措施可靠性：三級醫(yī)院建議設(shè)置地面變電所作為主供電源，地下室配電房作為補(bǔ)充4.結(jié)論:醫(yī)療建筑的配電房可設(shè)于地下室，但必須符合上述規(guī)范要求，并優(yōu)先評估防水、通風(fēng)及應(yīng)急處理的可行性。對于大型綜合醫(yī)院，建議結(jié)合地面配電房分散布置，確保供電可靠性。具體設(shè)計(jì)需由電氣工程師與建筑專業(yè)協(xié)同完成，并通過當(dāng)?shù)叵?、電力部門的審批醫(yī)院建設(shè)提升意識：讓醫(yī)院全體人員深刻認(rèn)識到洪澇災(zāi)害對醫(yī)院運(yùn)營和患者安全的潛在威脅掌握技能：培訓(xùn)必要的防洪應(yīng)急技能（如防水板、沙袋安裝、設(shè)備緊急轉(zhuǎn)移、應(yīng)急通訊等）熟悉預(yù)案：確保所有人員熟練掌握《醫(yī)院防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》的核心內(nèi)容和關(guān)鍵操作步驟檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、有效性，加強(qiáng)協(xié)作：加強(qiáng)院內(nèi)各部門，尤其是關(guān)鍵部門和后勤保障人員（行政、總務(wù)、安保等）與院外救援力量之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動優(yōu)化決策：提升指揮層在高壓、信息不全情況下的快速決策和資源調(diào)配能力減少損失：演練的最終目標(biāo)是最大限度的減少洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和業(yè)務(wù)中斷問題7、應(yīng)急演練加強(qiáng)培訓(xùn)1、城市規(guī)劃防洪評估2、統(tǒng)籌建設(shè)地上地下3、系統(tǒng)考慮雨水管網(wǎng)4、硬化綠化比例適當(dāng)5、河湖濕地注重保護(hù)城市建設(shè)城市建設(shè)1、城市規(guī)劃防洪評估城市規(guī)劃防洪評估是確保城市安全的核心環(huán)節(jié)，需從系統(tǒng)性、前瞻性、多學(xué)科融合角度構(gòu)建評估框架。以下為評估目標(biāo)和內(nèi)容：評估目標(biāo)：1、風(fēng)險(xiǎn)識別：精準(zhǔn)定位洪澇災(zāi)害（內(nèi)澇、河道洪水、山洪、風(fēng)暴潮）的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。2、提升韌性：優(yōu)化空間布局與基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)，降低災(zāi)害損失。3、合規(guī)性審查：符合國家《防洪標(biāo)準(zhǔn)》《海綿城市建設(shè)指南》等法規(guī)。4、經(jīng)濟(jì)性平衡：避免過度工程投入，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)效益最大化評估內(nèi)容：氣象水文、地形地貌、社會經(jīng)濟(jì)等通過運(yùn)用BIM+GIS洪水淹沒分析等水文水利模型，進(jìn)行模擬與情景推演，從而實(shí)現(xiàn)精確評估GIS洪水淹沒分析城市建設(shè)2、統(tǒng)籌建設(shè)地上地下在城市快速發(fā)展的過程中，很多城市“重地上，輕地下”：盡管地上建筑面貌煥然一新，但是排水管道等地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，難以支撐城市日益發(fā)展的需要。因此，要做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、地下綜合管廊工程規(guī)劃、工程管線綜合規(guī)劃的相互銜接，實(shí)現(xiàn)地上地下空間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用G-CANS工程（世界最大地下水路）城市建設(shè)3、系統(tǒng)考慮雨水管網(wǎng)城市雨水管網(wǎng)的系統(tǒng)考慮主要體現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)和協(xié)同這兩個方面：規(guī)劃與設(shè)計(jì)1、根據(jù)排水區(qū)域（地形地貌）劃分：地形平坦區(qū)域可減少管道埋深，避免中途設(shè)置泵站；地勢高的區(qū)域，利用地形高差，使雨水自流排放。2、管道布局與管徑選擇：依據(jù)城市道路、街區(qū)布置，結(jié)合豎向規(guī)劃，確定雨水管道的走向和位置。根據(jù)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期、匯水面積、降雨強(qiáng)度等因素，選擇合適的管道管徑，確保洪澇來臨，雨水能順利排出。3、附屬設(shè)施建設(shè)：建設(shè)雨水收集井、檢查井等附屬設(shè)施。協(xié)同其他系統(tǒng)1、與給水系統(tǒng)協(xié)同：在一些地區(qū)，雨水經(jīng)處理后可以作為補(bǔ)充水源，用于綠化灌溉、道路清洗等非生活用水用途，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。2、與污水處理系統(tǒng)協(xié)同：在雨污分流的排水體制下，雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)相互獨(dú)立，避免雨水進(jìn)入污水管網(wǎng)，減少污水處理廠的處理負(fù)荷。3、與城市防洪系統(tǒng)協(xié)同：雨水管網(wǎng)與城市防洪堤、排洪渠等防洪設(shè)施相互配合，共同抵御洪水。在洪水期間，雨水管網(wǎng)可以將城市內(nèi)的雨水及時排出，減輕防洪堤的壓力。城市建設(shè)雨水污水排放形式污水和雨水的排放形式主要分為“合流制”、“分流制”、“混合制”三種，具體選擇取決于城市規(guī)劃、環(huán)保要求及經(jīng)濟(jì)條件。以下是兩者的詳細(xì)對比1.“合流制”排水系統(tǒng)：污水(生活污水、工業(yè)廢水)和雨水共用一套管網(wǎng)系統(tǒng)排放。優(yōu)點(diǎn)：建設(shè)成本低，只需鋪設(shè)一套管道；施工和維護(hù)相對簡單。缺點(diǎn)：雨天時，混合污水可能超過處理廠負(fù)荷，導(dǎo)致溢流污染(CSO，合流制溢流)；增加污水處理廠運(yùn)行壓力；不符合現(xiàn)代環(huán)保要求，適用于老城區(qū)、降雨量較少的地區(qū)2.“分流制”排水系統(tǒng)：污水和雨水通過兩套獨(dú)立的管網(wǎng)系統(tǒng)分別排放。優(yōu)點(diǎn)：減少污水處理廠負(fù)荷，避免溢流污染雨水直接排放，降低處理成本環(huán)保性能好，符合可持續(xù)發(fā)展要求。缺點(diǎn)：建設(shè)成本高，需鋪設(shè)兩套管道，施工復(fù)雜(對現(xiàn)有城市改造難度大)，適用于新建城區(qū)，降雨量大的地區(qū)3.“混合制”排水系統(tǒng)：部分區(qū)域采用“合流制”、部分采用“分流制”，常見于城市改造過渡階段4. 趨勢：現(xiàn)代城市普遍傾向“分流制”，《水污染防治行動計(jì)劃》等政策明確鼓勵分流制改造，以此來減少水體污染。而“合流制”則需要通過增設(shè)調(diào)蓄池、溢流控制等措施來優(yōu)化排水系統(tǒng)城市建設(shè)中大醫(yī)院效果圖中大醫(yī)院衛(wèi)星平面圖門診門診金川河金川河城市建設(shè)4、硬化綠化比例適當(dāng)實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)中硬化與綠化比例的科學(xué)平衡，是提升城市韌性、緩解熱島效應(yīng)、改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵舉措，以下是系統(tǒng)性的方案措施：量化控制標(biāo)準(zhǔn)：通過不透水鋪裝率（≤70%）、透水鋪裝占比（≥30%）、綠化率（≥35%）、徑流系數(shù)（≤0.5）等指標(biāo)來約束空間優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新：對空間進(jìn)行分層復(fù)合利用，同時對平面布局進(jìn)行功能分區(qū)和差異化控制；采用透水混凝土、植生型砌塊等生態(tài)型硬化材料，使硬化與生態(tài)融合制度保障機(jī)制：地塊出讓時，同步約定硬化率上限與綠化率下限，其次，通過補(bǔ)貼等形式進(jìn)行獎勵新加坡“花園城市”城市建設(shè)5、河湖濕地注重保護(hù)河湖濕地與防洪減災(zāi)之間存在天然的協(xié)同關(guān)系——濕地如同大地的“海綿”，通過蓄滯洪水、削減洪峰、減緩流速，成為防洪體系中不可或缺的天然屏障1、蓄滯洪水：汛期，濕地可臨時吸納并存儲過量洪水，降低下游河道壓力。2、洪峰緩沖：濕地通過緩慢釋放存儲洪水，將陡峭洪峰轉(zhuǎn)為平緩，減少沖擊帶來的損害。3、減緩流速：濕地植被增加地表糙率，減緩洪水流速，延長匯流時間；且植被根系固定土壤，有效阻止水土流失，降低洪澇風(fēng)險(xiǎn)因此，保護(hù)河湖濕地就是構(gòu)建韌性防洪體系。在城市建設(shè)過程中，結(jié)合實(shí)際，可通過退耕還濕、河道生態(tài)改造等措施來保護(hù)濕地城市建設(shè)河流的作用與功能河流是地球水循環(huán)的重要組成部分，具有多種生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會功能，對人類和自然系統(tǒng)至關(guān)重要。以下是其主要作用與功能：1.生態(tài)功能維持生物多樣性：河流為水生生物(魚類、兩棲類、水生植物等)和沿岸生態(tài)系統(tǒng)(濕地、森林)提供棲息地，是許多物種的生存和遷徙通道。調(diào)節(jié)氣候：通過蒸發(fā)和降水參與水循環(huán)，調(diào)節(jié)局部氣候，增加空氣度，緩解極端溫度。凈化環(huán)境：河流的自然流動可稀釋、分解污染物，沉積泥沙，改善水質(zhì)(但過度污染會超出其自凈能力)2.資源供給淡水來源：為人類提供飲用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水和工業(yè)用水(全球約60%的淡水來自河流)。漁業(yè)資源：支持漁業(yè)生產(chǎn)，為人類提供蛋白質(zhì)來源(如長江、亞馬遜河的漁業(yè)資源)。沉積物與肥沃土壤：河流攜帶的泥沙在下游沉積，形成沖積平原(如尼羅河三角洲)適合農(nóng)業(yè)發(fā)展城市建設(shè)河流的作用與功能3.經(jīng)濟(jì)功能農(nóng)業(yè)灌溉：河流是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要水源。水力發(fā)電：通過水壩(如三峽大壩)提供清潔能源，減少化石燃料依賴。航運(yùn)交通：河流是低成本運(yùn)輸通道(如長江、萊茵河的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò))，促進(jìn)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。旅游業(yè)與休閑：河流景觀(峽谷、瀑布)和活動(漂流、垂釣)帶動旅游業(yè)發(fā)展4.環(huán)境調(diào)節(jié)功能防洪與蓄水：自然河道和濕地能緩沖洪水，湖泊和水庫可調(diào)節(jié)徑流量(需合理管理)。地下水補(bǔ)給：河流滲透補(bǔ)充地下含水層，維持地下水位。碳匯作用：河流和濕地能吸收并儲存二氧化碳，緩解氣候變化河流是連接自然與人類的紐帶，其多功能性要求我們在開發(fā)利用的同時，必須注重生態(tài)保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展醫(yī)院防洪應(yīng)急預(yù)案和措施為提前做好雨季的防內(nèi)澇工作，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，確保防內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作的順利開展，保障醫(yī)院設(shè)施設(shè)備和病人的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合我院防內(nèi)澇的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。一、工作目標(biāo)提前做好準(zhǔn)備工作和有效開展預(yù)防措施。當(dāng)遇大雨、大暴雨時，及時檢查，排除內(nèi)澇隱患，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時有效搶險(xiǎn)，杜絕內(nèi)澇給院內(nèi)設(shè)施設(shè)備和財(cái)產(chǎn)安全造成損失。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立醫(yī)院防內(nèi)澇搶險(xiǎn)指揮中心，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分工明確，責(zé)任到人的防內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作組織體系指揮長：副院長副指揮長：總務(wù)處處長三、組織應(yīng)急小組巡查搶險(xiǎn)應(yīng)急組、設(shè)施設(shè)備保障應(yīng)急組、預(yù)警聯(lián)絡(luò)組、檢查落實(shí)組四、應(yīng)急小組職責(zé)醫(yī)院防洪應(yīng)急預(yù)案1、對地下停車場內(nèi)道路排水管、散水溝及周邊排水溝進(jìn)行全面的清淤、疏通。準(zhǔn)備好相應(yīng)的機(jī)械、機(jī)具、抽排水泵、管材、防洪沙袋及其它相應(yīng)物資等，確保重點(diǎn)內(nèi)澇地段排澇的轉(zhuǎn)移處置2、組織落實(shí)人員和設(shè)備，重點(diǎn)對內(nèi)澇重點(diǎn)地段排水(污)設(shè)施設(shè)備、排水溝進(jìn)行檢查清淤疏通；對現(xiàn)狀排水管網(wǎng)進(jìn)行檢查3、儲備防汛搶險(xiǎn)物資，供內(nèi)澇搶險(xiǎn)使用4、對用電設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保防內(nèi)澇期間用電設(shè)施的正常運(yùn)行；對項(xiàng)目防洪防澇定期提前檢查，并實(shí)施巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)斷電或險(xiǎn)情就及時修復(fù)，確保用電安全醫(yī)院防洪應(yīng)急預(yù)案儲備防汛搶險(xiǎn)物資5、加強(qiáng)防澇搶險(xiǎn)意識培養(yǎng)宣傳，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，及時接收和傳達(dá)急降雷暴雨預(yù)警。檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備落實(shí)情況五、防澇排澇工作安排和搶險(xiǎn)措施1、各部門、小組必須根據(jù)本《預(yù)案》,嚴(yán)格履行相應(yīng)的防內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作職責(zé)，落實(shí)好重點(diǎn)地段防內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作措施，雷雨季節(jié)(6-9月份)期間實(shí)行首長負(fù)責(zé)制、值班制度和請示報(bào)告制度，并報(bào)防澇搶險(xiǎn)指揮部2、雷暴雨頻發(fā)季節(jié)，各小組要對易澇地點(diǎn)每日進(jìn)行排查，全面檢查排澇物資完好情況，做到有備無患，確保人、財(cái)、物到位醫(yī)院防洪應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急搶險(xiǎn)演練3、加強(qiáng)預(yù)警，措施到位，關(guān)心天氣預(yù)報(bào)，當(dāng)接收到降暴雨預(yù)警時：預(yù)警聯(lián)絡(luò)組發(fā)出暴雨通告，各應(yīng)急小組分頭檢查責(zé)任區(qū)域和應(yīng)急準(zhǔn)備情況各小組執(zhí)行24小時值班制度，易受內(nèi)澇影響區(qū)域做好充分的準(zhǔn)備各搶險(xiǎn)小組對搶險(xiǎn)物資進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，確保排澇搶險(xiǎn)器械處于良好狀態(tài)對易澇地段要進(jìn)行巡視檢查，做好防澇排澇及搶險(xiǎn)等工作4、如出現(xiàn)雷擊天氣，要立即切斷消防監(jiān)控室電源，避免雷擊損失醫(yī)院防洪應(yīng)急預(yù)案檢查責(zé)任區(qū)域和排澇設(shè)施5、雷暴雨時，防內(nèi)澇應(yīng)急組要分頭不斷巡查上人屋面雨水入口的正常排水情況，確保排水口不被樹葉、雜物堵住。開放型電梯廳有無飄雨積水，發(fā)現(xiàn)問題及時控制和報(bào)告6、5月1日前，設(shè)施設(shè)備應(yīng)急組要完成水箱水池、水泵等設(shè)施設(shè)備的檢查、確保水箱水池的安全和雨水、污水排水泵始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)；完成雨污排水管道、窨井的疏通和清淤，保持管道流水暢通。從5月份開始，秩序部、保潔部、工程部共同分工，每天對上人屋面、雨水入口等部位進(jìn)行檢查，清除渣物垃圾，防止排水口堵塞7、5月初，檢查落實(shí)組對照計(jì)劃對地下車庫防汛情況開展一次專項(xiàng)檢查8、5月中旬前，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，開展一次模擬地下車庫進(jìn)水等事件的應(yīng)急處置演練活動醫(yī)院防洪應(yīng)急預(yù)案9、5月1日前對雨污排水管網(wǎng)與市政管網(wǎng)連接是否良好，排水是否通暢進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)，請求協(xié)調(diào)市政防汛房管部門處理10、預(yù)警聯(lián)絡(luò)組對預(yù)警、預(yù)報(bào)及時通過溫馨提示通知11、檢查落實(shí)組按照防洪需要準(zhǔn)備并落實(shí)必要的防洪物資準(zhǔn)備，包括雨衣、手電筒、助頭、耙子、鐵鍬、編織袋、竹竿，等物資的儲備12、防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察周邊的水位上漲情況六、防洪防內(nèi)澇規(guī)章制度1、實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。各應(yīng)急小組組長必須認(rèn)真負(fù)起防澇排澇搶險(xiǎn)工作責(zé)任，認(rèn)真組織防澇排澇搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作2、落實(shí)值班制度。汛期期間，各部門各小組必須安排專人巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時向指揮長匯報(bào)，并及時妥善解決相關(guān)內(nèi)澇問題。值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得擅離職守醫(yī)院防洪應(yīng)急預(yù)案3、落實(shí)請示匯報(bào)制度。各小組每天上班提前了解當(dāng)日天氣預(yù)報(bào)。當(dāng)發(fā)生內(nèi)澇時，及時向指揮長報(bào)告，并定期匯報(bào)現(xiàn)場發(fā)生情況，如遇緊急情況隨時報(bào)告4、各部門要增強(qiáng)水患意識，樹立“度大汛、防大澇、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”思想觀念，顧全