危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目變更情形及審查要求、適用簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目種類_第1頁(yè)
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危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目變更情形及審查要求建設(shè)項(xiàng)目擬對(duì)已通過審查的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的,應(yīng)按照一類(即最高等級(jí)變更)、二類、三類、四類變更情形,確定變更等級(jí),履行相應(yīng)的變更程序。同一變更事項(xiàng)包含多個(gè)變更情形的,按照就高原則確定變更等級(jí)。在建項(xiàng)目不得通過拆分變更事項(xiàng)、模糊表述等方式規(guī)避變更管理要求,不得通過設(shè)計(jì)變更程序變相增加產(chǎn)品產(chǎn)能或更換產(chǎn)品。涉及到需開展安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的,原則上應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位開展。有關(guān)變更要求覆蓋建設(shè)項(xiàng)目及企業(yè)在役裝置全生命周期,包括在建項(xiàng)目(安全條件審查通過后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前)和在役裝置(安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中)的變更。1一類變更1.1在建項(xiàng)目有下列情況之一的,屬于一類變更:1.1.1在建項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的(主要指周邊場(chǎng)所、設(shè)施等發(fā)生變化,導(dǎo)致與建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離、防火間距等不符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定)。1.1.2在建項(xiàng)目在廠界范圍內(nèi)主要功能布局重大調(diào)整的(主要指調(diào)整功能布局后影響外部防護(hù)距離、多米諾效應(yīng)、重大事故后果的情況)。1.1.3在建項(xiàng)目后處理工序)、產(chǎn)品方案(含中間產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、副產(chǎn)品、溶劑回收)或者主要生產(chǎn)裝置發(fā)生重大變化的(主要指整個(gè)生產(chǎn)線發(fā)生重大調(diào)整,如:前處理工序、反應(yīng)工序及后處理工序均發(fā)生變化,增加了或者改變了各工序關(guān)鍵設(shè)備等)、精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工藝危險(xiǎn)度提升的。1.1.4在建項(xiàng)目或在役裝置實(shí)施變更改造后,重大危險(xiǎn)源數(shù)量增加或等級(jí)提升的。1.1.5在建項(xiàng)目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè),期限屆滿后需要開工建設(shè)的。1.2屬于一類變更的,企業(yè)應(yīng)主動(dòng)停止在建項(xiàng)目建設(shè),委托相關(guān)資質(zhì)單位開展安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì),向相應(yīng)權(quán)限的應(yīng)急管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查,通過審查并取得《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》后,方可恢復(fù)建設(shè)或改造。2二類變更2.1除一類變更情形外,在建項(xiàng)目有下列情形之一的,屬于二類變更:2.1.1生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、裝卸(含分裝、充裝)危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置、倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)等場(chǎng)所布局發(fā)生較大變化(主要指廠區(qū)內(nèi)部建構(gòu)筑物、主要道路等的防火間距發(fā)生變化,但是不影響外部環(huán)境的)。2.1.2生產(chǎn)裝置的設(shè)備布置發(fā)生較大變化(主要指生產(chǎn)裝置或者生產(chǎn)車間內(nèi)的主要設(shè)備布局調(diào)整,如:一個(gè)車間的設(shè)備分幾個(gè)車間布置、多個(gè)車間設(shè)備合并在一個(gè)車間及調(diào)整上下游車間設(shè)備布局等情況)或其火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)等級(jí)上升的。2.1.3涉及甲、乙類危險(xiǎn)化學(xué)品、毒性氣體及劇毒品生產(chǎn)裝置的輔助工藝單元(洗滌、萃取、結(jié)晶、離心、干燥、氣化、蒸餾、精餾等)及溶劑回收單元發(fā)生較大變化的(主要指輔助單元工藝流程、主要設(shè)備選型、儀表控制單元發(fā)生變化,溶劑回收單元工藝改變或者回收規(guī)模發(fā)展變化等。如:改變物料的流向或操作順序等,可能會(huì)影響到危險(xiǎn)化學(xué)品的處理方式和風(fēng)險(xiǎn)程度;采用新的溶劑回收工藝等)。2.1.4國(guó)家、省有關(guān)要求實(shí)施的自動(dòng)化智能化改造(含全流程自動(dòng)化改造)、化工老舊裝置淘汰退出和更新改造,以及微通道、管式反應(yīng)器等本質(zhì)安全提升改造。2.1.5安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)(如SIL等級(jí)、SIF功能)發(fā)生變化,可能降低安全性能的。2.1.6主要反應(yīng)設(shè)備的單個(gè)容積或總?cè)莘e增加的。2.1.7火炬、安全泄放系統(tǒng)的變更、“煤改氣”的變更。2.1.8降低供電負(fù)荷等級(jí)的。2.1.9其他改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的。2.2屬于二類變更的,企業(yè)應(yīng)主動(dòng)停止在建項(xiàng)目建設(shè),委托設(shè)計(jì)單位開展安全設(shè)施變更設(shè)計(jì),向相應(yīng)權(quán)限的應(yīng)急管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查。項(xiàng)目通過審查并取得《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》后,方可恢復(fù)建設(shè)或改造。3三類變更3.1除上述一類、二類設(shè)計(jì)變更情形外的,在建項(xiàng)目有下列情形之一的,屬于三類變更:3.1.1主要原料不變,輔料(包括助劑、添加劑等)品種或者使用量變化的(不含需取得安全生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品的品種、產(chǎn)能變化,以及需取得安全使用許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、使用量變化)。3.1.2主要反應(yīng)設(shè)備發(fā)生變化(改變?cè)O(shè)備材質(zhì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增減安全附件等),但主要反應(yīng)設(shè)備的單個(gè)容積和總?cè)莘e均沒有增加的。3.1.3不涉及反應(yīng)單元的其他工序主要技術(shù)、工藝路線、工藝設(shè)計(jì)發(fā)生變化,但未降低安全設(shè)計(jì)總體水平的。3.1.4工藝操作參數(shù)以及與安全相關(guān)的報(bào)警聯(lián)鎖設(shè)定值、主要邏輯關(guān)系變化超過原設(shè)計(jì)范圍,但工藝安全性沒有降低的。3.1.5新增分析小屋、事故池等非主要建(構(gòu))筑物,且總平面布置發(fā)生變化的。3.1.6主要建筑單體內(nèi)部的防火分區(qū)、防火間距、疏散通道等發(fā)生變化的;變配電間、中控室、機(jī)柜間、發(fā)電機(jī)房、消防控制室、鍋爐房位置等發(fā)生變化的。3.1.7廢棄物處理單元等工藝流程(布置、設(shè)備選型等,增加處理過程的危險(xiǎn)化學(xué)品品種的除外),以及水電汽風(fēng)等公用工程等方面發(fā)生較大變化(主要指供電負(fù)荷、消防用水及循環(huán)水、蒸汽供應(yīng)、儀表供氣等發(fā)生變化,如:供電負(fù)荷等級(jí)和方式、循環(huán)用水量、儀表用氣量及供氣方式等發(fā)生變化等),但安全性沒有降低的。3.1.8倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種或者儲(chǔ)量增加,且不涉及重大危險(xiǎn)源數(shù)量增加、等級(jí)提升或火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)等級(jí)提升的。3.1.9其他改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且變化幅度、安全風(fēng)險(xiǎn)與上述情形相當(dāng)?shù)摹?.2屬于三類變更的,企業(yè)應(yīng)完善變更手續(xù),采取企業(yè)委托設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更文件,自主組織有關(guān)技術(shù)人員和專家,對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行評(píng)審并形成評(píng)審意見,評(píng)審?fù)ㄟ^后組織實(shí)施。4四類變更不屬于以上一、二、三類變更的,屬于四類變更。企業(yè)應(yīng)依據(jù)《化工過程安全管理導(dǎo)則》(AQ/T3034)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,按照內(nèi)部相關(guān)管理制度執(zhí)行。附件2:適用簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目種類根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、地點(diǎn)、規(guī)模、危險(xiǎn)程度、工藝路線復(fù)雜程度、安全設(shè)施設(shè)計(jì)情況和安全條件審查情況,確定以下三種類型的建設(shè)項(xiàng)目可以適用安全審查簡(jiǎn)易程序:一是規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低、工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目;二是依照本實(shí)施細(xì)則2.7條規(guī)定需要重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的,以及依照《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》核定規(guī)模為小型的建設(shè)項(xiàng)目;三是工藝技術(shù)和裝置內(nèi)容與現(xiàn)有裝置基本一致且設(shè)計(jì)單位不變的改、擴(kuò)建項(xiàng)目。其中,規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低、工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目種類如下:一、總投資3000萬(wàn)元及以下(改、擴(kuò)建項(xiàng)目1000萬(wàn)元及以下)且采用物理混合分離等方法(不含化學(xué)反應(yīng))生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品(不含劇毒化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目1.農(nóng)藥加工;2.涂料(油漆)、油墨、膠粘劑、氣霧劑生產(chǎn);3.成品油(汽油、柴油等)、燃料油調(diào)配,溶劑油加工;4.水處理劑、助焊劑、稀釋劑、清洗劑(包括除油劑、除銹劑等)、顯影液、啟動(dòng)液、磷化液等助劑生產(chǎn);5.化學(xué)試劑和高純物生產(chǎn);6.輕烴回收,尾氣回收,溶劑回收;7.低濃度燒堿蒸發(fā)制片堿;8.鋁粉漿的生產(chǎn)(不含鋁粉);9.硫磺塊(粉)的生產(chǎn)(不含不溶性硫磺);10.酒精生產(chǎn)(不含食用酒精);11.氣體分離(包括空氣分離,PSA氣體提純等)。二、總投資1000萬(wàn)元及以下(改、擴(kuò)建項(xiàng)目500萬(wàn)元及以下)且化學(xué)反應(yīng)條件較為溫和、不涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品(不含劇毒化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目12.無(wú)機(jī)鹽生產(chǎn);13.無(wú)機(jī)顏料生產(chǎn);14.硫磺回收;15.醋酸鹽生產(chǎn);16.草酸生產(chǎn);17.多聚甲醛生產(chǎn);18.在役裝置(設(shè)施)基本不變,通過調(diào)整工藝路線或者工藝參數(shù)新增產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)能力的。三、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(不含劇毒化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目19.加油站;20.裝置儲(chǔ)罐(組),同一罐組內(nèi)增加或者改造儲(chǔ)罐;21.總?cè)萘啃∮?0000m3的石油庫(kù);22.不包含甲、乙、丙類物質(zhì),或者折合甲、乙類液體總?cè)?/p>

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