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文檔簡(jiǎn)介
農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證監(jiān)管規(guī)定一、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證監(jiān)管概述
農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證監(jiān)管是指通過建立一套科學(xué)、規(guī)范的管理體系,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和認(rèn)證,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),保障消費(fèi)者權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)管規(guī)定主要涵蓋認(rèn)證流程、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面。
(一)監(jiān)管目的與意義
1.確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工行為,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
3.增強(qiáng)消費(fèi)者信心,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)監(jiān)管基本原則
1.科學(xué)公正:依據(jù)客觀標(biāo)準(zhǔn),確保認(rèn)證過程公平透明。
2.統(tǒng)一規(guī)范:全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行一致的技術(shù)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
3.動(dòng)態(tài)調(diào)整:根據(jù)市場(chǎng)變化和技術(shù)進(jìn)步,定期更新標(biāo)準(zhǔn)。
二、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證流程
農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證通常包括申請(qǐng)、審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查、發(fā)證、監(jiān)督等環(huán)節(jié),具體步驟如下:
(一)認(rèn)證申請(qǐng)
1.企業(yè)或農(nóng)戶提交《農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證申請(qǐng)表》,附相關(guān)資質(zhì)證明。
2.提供生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制體系等文件。
3.繳納認(rèn)證費(fèi)用,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)認(rèn)證范圍和產(chǎn)品類別確定(如:基礎(chǔ)認(rèn)證2000元,高級(jí)認(rèn)證5000元)。
(二)審核與檢查
1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行材料審核。
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:核查生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、操作記錄等,確保符合標(biāo)準(zhǔn)。
3.產(chǎn)品抽樣檢測(cè):送檢樣品至第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),檢測(cè)項(xiàng)目包括農(nóng)殘、重金屬、微生物指標(biāo)等(如:農(nóng)殘檢測(cè)項(xiàng)目不少于10項(xiàng))。
(三)發(fā)證與維護(hù)
1.通過認(rèn)證后,頒發(fā)認(rèn)證證書,有效期一般為3年。
2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行復(fù)審,不合格者將暫停或撤銷證書。
3.持證企業(yè)需建立追溯系統(tǒng),記錄生產(chǎn)、加工、流通全過程。
三、監(jiān)管機(jī)制與市場(chǎng)準(zhǔn)入
為確保認(rèn)證有效性,監(jiān)管機(jī)制需覆蓋全過程,并明確市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。
(一)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.國(guó)家層面:制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督全國(guó)認(rèn)證工作。
2.省級(jí)層面:審批地方認(rèn)證機(jī)構(gòu),開展抽查檢查。
3.市級(jí)層面:指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證,處理投訴舉報(bào)。
(二)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求
1.持有有效認(rèn)證證書方可銷售認(rèn)證產(chǎn)品。
2.標(biāo)識(shí)標(biāo)注需與認(rèn)證范圍一致,不得夸大宣傳。
3.違規(guī)者將面臨罰款、責(zé)令整改甚至市場(chǎng)禁入(如:罰款金額最高可達(dá)產(chǎn)品銷售額的5%)。
(三)監(jiān)管措施
1.定期抽查:每年不少于20%的認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。
2.信用管理:建立企業(yè)信用檔案,實(shí)施紅黑名單制度。
3.技術(shù)支持:提供標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn),提升企業(yè)自律能力。
四、常見問題與處理
(一)認(rèn)證不通過的原因
1.材料不完整或虛假。
2.生產(chǎn)環(huán)節(jié)不符合標(biāo)準(zhǔn)(如:農(nóng)藥使用超范圍)。
3.檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)(如:重金屬含量超過GB2762限值)。
(二)處理方式
1.逾期未整改者將暫停認(rèn)證資格。
2.嚴(yán)重違規(guī)者將被列入黑名單,3年內(nèi)禁止申請(qǐng)認(rèn)證。
3.鼓勵(lì)企業(yè)自愿整改,提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
五、總結(jié)
農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證監(jiān)管是保障食品安全、提升產(chǎn)業(yè)水平的重要手段。通過規(guī)范認(rèn)證流程、強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制、明確市場(chǎng)準(zhǔn)入要求,可有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,滿足消費(fèi)者對(duì)安全健康農(nóng)產(chǎn)品的需求。各參與主體需嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,共同維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。
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(接上文)
二、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證流程
在(一)認(rèn)證申請(qǐng)和(二)審核與檢查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化各環(huán)節(jié)的操作要點(diǎn)和具體要求:
(二)審核與檢查(續(xù))
1.審核與檢查的詳細(xì)步驟與內(nèi)容:
(1)材料審核階段:
認(rèn)證機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后,指定至少2名認(rèn)證審核員組成審核組。
審核員需核對(duì)申請(qǐng)表、資質(zhì)證明(如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地使用證明、生產(chǎn)許可等)的完整性和有效性。
仔細(xì)審查生產(chǎn)流程文件,確認(rèn)其是否清晰描述了從種植/養(yǎng)殖/捕撈到加工/包裝的每一個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)。
檢查質(zhì)量控制體系文件,包括人員培訓(xùn)記錄、設(shè)備維護(hù)日志、生產(chǎn)記錄、留樣記錄等,評(píng)估體系運(yùn)行的規(guī)范性和有效性。
初步判定申請(qǐng)產(chǎn)品是否在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力范圍內(nèi),產(chǎn)品類別、規(guī)格是否符合認(rèn)證要求。
如發(fā)現(xiàn)材料缺失或疑問,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(如10個(gè)工作日)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或解釋,并記錄在案。
(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查階段:
審核組根據(jù)材料審核結(jié)果和產(chǎn)品特性,制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,明確檢查地點(diǎn)、時(shí)間、人員分工和檢查項(xiàng)目。
檢查內(nèi)容細(xì)化:
生產(chǎn)環(huán)境:檢查農(nóng)田/牧場(chǎng)/水域的環(huán)境條件(如土壤、水源、空氣質(zhì)量),周邊是否存在污染源,農(nóng)田輪作休耕制度執(zhí)行情況,廢棄物處理方式等。
投入品管理:核查種子/種苗、肥料、農(nóng)藥(或獸藥、漁藥)等投入品的采購(gòu)記錄、驗(yàn)收記錄、存儲(chǔ)記錄和使用記錄。檢查是否按規(guī)定使用、是否超出安全間隔期/休藥期。
生產(chǎn)過程控制:觀察實(shí)際生產(chǎn)操作是否符合文件要求,如種植密度、灌溉施肥方式、病蟲害防治措施、采收標(biāo)準(zhǔn)等。檢查養(yǎng)殖/捕撈過程中的衛(wèi)生管理、飼養(yǎng)密度、疫病防控等。
加工與包裝:檢查加工場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施的清潔消毒情況、加工工藝的規(guī)范性。核查包裝材料的符合性、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽的規(guī)范性(是否包含產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、認(rèn)證標(biāo)志、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等必要信息)。
記錄與追溯:重點(diǎn)檢查生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、留樣等環(huán)節(jié)的記錄是否完整、規(guī)范、可追溯。抽查部分批次產(chǎn)品,核對(duì)記錄與實(shí)物是否一致。
審核員在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中,通過詢問、觀察、查閱文件、抽樣等方式收集證據(jù),并做好詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,包括檢查項(xiàng)目、檢查結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求。
如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合項(xiàng),可能導(dǎo)致認(rèn)證暫?;蚪K止。
(3)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)階段:
抽樣方法:依據(jù)國(guó)家或行業(yè)推薦的抽樣標(biāo)準(zhǔn)(如GB/T28400),結(jié)合產(chǎn)品特性確定抽樣方案,確保樣品具有代表性。抽樣過程需由非檢測(cè)人員完成,并記錄抽樣信息(樣品編號(hào)、抽樣時(shí)間、抽樣地點(diǎn)、抽樣人、批量、抽樣基數(shù)等)。
檢測(cè)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn):檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)覆蓋產(chǎn)品安全的關(guān)鍵指標(biāo)。例如:
一般污染物:水分、灰分、蛋白質(zhì)、脂肪等營(yíng)養(yǎng)成分檢測(cè)。
農(nóng)藥殘留:根據(jù)產(chǎn)品類別選擇檢測(cè)的農(nóng)藥品種(如蔬菜水果可能檢測(cè)有機(jī)磷、擬除蟲菊酯、殺菌劑等,每種農(nóng)藥設(shè)定一個(gè)或多個(gè)限量,參考GB2763規(guī)定但不過度引用具體數(shù)值范圍描述)。
獸藥殘留:針對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)品,檢測(cè)抗生素、激素等(參考GB31650規(guī)定但不過度引用具體數(shù)值范圍描述)。
重金屬:檢測(cè)鉛、鎘、汞、砷、鉻等(參考GB2762規(guī)定但不過度引用具體數(shù)值范圍描述)。
微生物指標(biāo):如菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌(沙門氏菌等)等(參考GB2762、GB4789規(guī)定但不過度引用具體數(shù)值范圍描述)。
添加劑:檢測(cè)是否含有非法添加劑或是否超范圍超量使用(參考GB2760規(guī)定但不過度引用具體數(shù)值范圍描述)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)要求:必須委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)(如取得CMA、CNAS認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格遵守檢測(cè)規(guī)程,確保結(jié)果準(zhǔn)確可靠。
結(jié)果判定:檢測(cè)結(jié)果需與國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行比對(duì)。所有檢測(cè)項(xiàng)目均需合格,方可進(jìn)入后續(xù)發(fā)證環(huán)節(jié)。
(三)發(fā)證與維護(hù)(續(xù))
1.證書頒發(fā)與標(biāo)識(shí):
認(rèn)證機(jī)構(gòu)綜合審核材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、檢測(cè)報(bào)告,經(jīng)內(nèi)部評(píng)審后作出認(rèn)證決定。
對(duì)符合要求的企業(yè),頒發(fā)認(rèn)證證書,證書包含企業(yè)信息、認(rèn)證產(chǎn)品范圍、有效期、認(rèn)證機(jī)構(gòu)信息等。
證書有效期通常為3年。有效期屆滿前3個(gè)月,企業(yè)需提出復(fù)審申請(qǐng)。
認(rèn)證標(biāo)志(如有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志、綠色食品標(biāo)志等)的使用需嚴(yán)格按照規(guī)定,不得擅自改變標(biāo)志樣式、放大縮小標(biāo)志、或在非認(rèn)證產(chǎn)品上使用。
2.證書管理:
認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立證書管理檔案,記錄證書的頒發(fā)、變更、暫停、撤銷等所有變更信息。
證書信息需在認(rèn)證機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站或其他指定平臺(tái)公示,供公眾查詢。
企業(yè)需妥善保管認(rèn)證證書,并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中按規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志。
3.復(fù)審與監(jiān)督(更詳細(xì)說明):
復(fù)審流程:
企業(yè)在有效期屆滿前3個(gè)月向原認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交復(fù)審申請(qǐng)及更新后的相關(guān)材料(如變更后的生產(chǎn)信息、新的檢測(cè)報(bào)告等)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織復(fù)審審核,復(fù)審的深度可適當(dāng)簡(jiǎn)化,但關(guān)鍵環(huán)節(jié)和之前發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)必須復(fù)核。
復(fù)審可結(jié)合年度監(jiān)督檢查進(jìn)行。
復(fù)審?fù)ㄟ^者,延長(zhǎng)證書有效期3年;復(fù)審未通過者,需限期整改,整改仍不合格的,將撤銷其認(rèn)證證書。
年度監(jiān)督檢查:
認(rèn)證機(jī)構(gòu)需對(duì)已獲證企業(yè)實(shí)施定期的(通常每年一次)隨機(jī)監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查可采取書面審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品抽樣檢測(cè)等方式。
重點(diǎn)檢查企業(yè)是否持續(xù)符合認(rèn)證要求,體系運(yùn)行是否有效,標(biāo)識(shí)使用是否規(guī)范。
監(jiān)督檢查結(jié)果作為復(fù)審的重要依據(jù)。檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng),企業(yè)需及時(shí)整改并記錄。
4.證書暫停與撤銷(更詳細(xì)說明):
暫停情形:出現(xiàn)下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可暫停其認(rèn)證證書:
企業(yè)體系運(yùn)行出現(xiàn)嚴(yán)重問題,可能影響產(chǎn)品安全的。
未按期提交復(fù)審申請(qǐng)或整改報(bào)告的。
認(rèn)證標(biāo)志使用不規(guī)范且情節(jié)嚴(yán)重的。
提交虛假申請(qǐng)材料或檢測(cè)數(shù)據(jù)的。
暫停期限通常為6個(gè)月,暫停期內(nèi)不得使用認(rèn)證標(biāo)志。
撤銷情形:出現(xiàn)下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷其認(rèn)證證書:
暫停期內(nèi)未完成有效整改的。
檢測(cè)結(jié)果持續(xù)不合格或出現(xiàn)嚴(yán)重安全問題的。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格終止的。
違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,且拒不整改的。
撤銷決定需書面通知企業(yè),并說明理由,同時(shí)進(jìn)行公告。
三、監(jiān)管機(jī)制與市場(chǎng)準(zhǔn)入
進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管主體職責(zé)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體要求:
(一)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)(續(xù))
1.國(guó)家層面機(jī)構(gòu)(示例性描述):
負(fù)責(zé)制定全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證基本標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理辦法。
依法設(shè)立或認(rèn)可國(guó)家級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)評(píng)審和管理國(guó)家級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
組織開展全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證監(jiān)督檢查和抽查,指導(dǎo)和監(jiān)督地方工作。
建立全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證信息管理平臺(tái),匯總發(fā)布認(rèn)證信息、抽查結(jié)果等。
研究國(guó)際相關(guān)認(rèn)證規(guī)則,推動(dòng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。
2.省級(jí)層面機(jī)構(gòu)(示例性描述):
負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督和管理,對(duì)其認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督抽查。
審核批準(zhǔn)本省內(nèi)符合資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或認(rèn)證人員。
受理和處理本行政區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證相關(guān)投訴和申訴。
組織開展地方性的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。
向國(guó)家層面機(jī)構(gòu)報(bào)告本地區(qū)認(rèn)證工作情況。
3.市級(jí)層面機(jī)構(gòu)(示例性描述):
協(xié)助省級(jí)機(jī)構(gòu)開展本市的認(rèn)證監(jiān)管工作,提供技術(shù)支持和服務(wù)。
指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證,宣傳認(rèn)證政策。
參與本市范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證監(jiān)督檢查。
為消費(fèi)者提供認(rèn)證產(chǎn)品咨詢服務(wù)。
(二)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求(續(xù))
1.準(zhǔn)入條件細(xì)化:
任何企業(yè)銷售聲稱獲得特定品質(zhì)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品(或其加工品),必須持有有效的相應(yīng)認(rèn)證證書。
銷售時(shí),產(chǎn)品包裝上必須按規(guī)定加貼認(rèn)證標(biāo)志,且標(biāo)志應(yīng)清晰、完整、準(zhǔn)確。
不得偽造、變?cè)?、冒用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。不得使用已撤銷或暫停的認(rèn)證標(biāo)志。
銷售的認(rèn)證產(chǎn)品必須與證書載明的產(chǎn)品范圍、產(chǎn)地等信息一致。
企業(yè)需建立并保存銷售記錄,記錄產(chǎn)品銷售去向、數(shù)量、時(shí)間等信息,以備查驗(yàn)。
2.消費(fèi)者信息透明化要求:
銷售者應(yīng)向消費(fèi)者提供認(rèn)證產(chǎn)品的相關(guān)證明文件信息,或在銷售場(chǎng)所明示認(rèn)證證書編號(hào),方便消費(fèi)者查詢核實(shí)。
鼓勵(lì)銷售者通過標(biāo)簽、說明等方式,清晰傳達(dá)認(rèn)證產(chǎn)品的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)(在不作虛假宣傳的前提下)。
(三)監(jiān)管措施(續(xù))
1.監(jiān)管方式多樣化:
定期抽查:按照一定比例(如年度抽查覆蓋獲證企業(yè)的30%以上)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè),檢測(cè)項(xiàng)目可覆蓋關(guān)鍵安全指標(biāo)和認(rèn)證要求的核心內(nèi)容。
飛行檢查:不提前通知的現(xiàn)場(chǎng)檢查,用于隨機(jī)抽查企業(yè)的認(rèn)證保持情況,特別是對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患或既往問題較多的企業(yè)。
市場(chǎng)監(jiān)督抽查:監(jiān)管部門在市場(chǎng)上隨機(jī)抽取待售產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),重點(diǎn)檢查認(rèn)證標(biāo)志的真?zhèn)魏彤a(chǎn)品本身的安全性。
信用監(jiān)管:建立企業(yè)信用檔案,根據(jù)企業(yè)認(rèn)證保持情況、違規(guī)記錄等,實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)信用良好的企業(yè)可減少檢查頻次,對(duì)信用差的企業(yè)則加大監(jiān)管力度。
2.信息公開與共享:
認(rèn)證機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門需及時(shí)在其官方網(wǎng)站或指定平臺(tái)公示認(rèn)證證書信息、監(jiān)督檢查結(jié)果、抽查檢測(cè)信息、處理處罰信息等。
推動(dòng)認(rèn)證信息、監(jiān)管信息與市場(chǎng)銷售信息平臺(tái)的對(duì)接,便于社會(huì)監(jiān)督。
3.技術(shù)支持與幫扶:
監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù),降低其參與認(rèn)證的門檻和成本。
組織開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)交流,推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)等,提升生產(chǎn)者的質(zhì)量控制意識(shí)和能力。
四、常見問題與處理(續(xù))
(一)認(rèn)證不通過的原因(補(bǔ)充更多方面)
1.體系文件不健全或執(zhí)行不到位:如生產(chǎn)記錄缺失、投入品管理混亂、缺乏關(guān)鍵控制點(diǎn)的操作規(guī)程等。
2.生產(chǎn)過程違規(guī):如超范圍使用農(nóng)藥、獸藥,未遵守安全間隔期/休藥期規(guī)定,加工過程交叉污染,包裝材料不合格等。
3.檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo):如農(nóng)殘、重金屬、微生物等指標(biāo)超過標(biāo)準(zhǔn)限值,可能與投入品使用不當(dāng)、環(huán)境污染、加工過程控制不嚴(yán)有關(guān)。
4.材料弄虛作假:提交的申請(qǐng)材料、檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)記錄等存在偽造、篡改行為。
5.對(duì)認(rèn)證要求理解偏差:對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款理解不透徹,導(dǎo)致實(shí)際操作不符合要求。
6.認(rèn)證標(biāo)志使用不規(guī)范:如標(biāo)志使用位置不當(dāng)、字體變形、與證書不符等。
(二)處理方式(補(bǔ)充更多細(xì)節(jié))
1.發(fā)出不符合項(xiàng)通知單:審核組在現(xiàn)場(chǎng)檢查或材料審核結(jié)束后,需向企業(yè)發(fā)出正式的不符合項(xiàng)通知單,詳細(xì)列明不符合的具體條款、現(xiàn)象和證據(jù)。
2.企業(yè)整改期限與要求:企業(yè)需在規(guī)定的期限內(nèi)(通常為15-30天,根據(jù)問題嚴(yán)重程度可調(diào)整)提交整改計(jì)劃,并最終提交整改報(bào)告及證明材料(如整改前后對(duì)比照片、重新檢測(cè)報(bào)告等)。
3.整改效果復(fù)核:認(rèn)證機(jī)構(gòu)需對(duì)企業(yè)的整改效果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、重新抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。
4.逾期未整改處理:對(duì)于逾期未提交整改報(bào)告或整改效果不達(dá)標(biāo)的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停其認(rèn)證證書,并視情節(jié)嚴(yán)重程度考慮撤銷認(rèn)證。
5.投訴舉報(bào)處理:公眾或相關(guān)方對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品或認(rèn)證活動(dòng)有投訴舉報(bào)的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)或監(jiān)管部門應(yīng)按規(guī)定程序受理、調(diào)查核實(shí),并依法處理。處理結(jié)果需及時(shí)反饋。
6.建立申訴機(jī)制:企業(yè)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的決定不服的,可依法向國(guó)家或地方相關(guān)管理機(jī)構(gòu)提出申訴,由管理機(jī)構(gòu)組織復(fù)核。
五、總結(jié)(續(xù))
農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證實(shí)施、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)和主體。本規(guī)定的細(xì)化內(nèi)容旨在明確各方職責(zé),規(guī)范操作流程,強(qiáng)化監(jiān)管措施,確保認(rèn)證工作的科學(xué)性、公正性和有效性。
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一、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證監(jiān)管概述
農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證監(jiān)管是指通過建立一套科學(xué)、規(guī)范的管理體系,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和認(rèn)證,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),保障消費(fèi)者權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)管規(guī)定主要涵蓋認(rèn)證流程、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面。
(一)監(jiān)管目的與意義
1.確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工行為,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
3.增強(qiáng)消費(fèi)者信心,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)監(jiān)管基本原則
1.科學(xué)公正:依據(jù)客觀標(biāo)準(zhǔn),確保認(rèn)證過程公平透明。
2.統(tǒng)一規(guī)范:全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行一致的技術(shù)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
3.動(dòng)態(tài)調(diào)整:根據(jù)市場(chǎng)變化和技術(shù)進(jìn)步,定期更新標(biāo)準(zhǔn)。
二、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證流程
農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證通常包括申請(qǐng)、審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查、發(fā)證、監(jiān)督等環(huán)節(jié),具體步驟如下:
(一)認(rèn)證申請(qǐng)
1.企業(yè)或農(nóng)戶提交《農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證申請(qǐng)表》,附相關(guān)資質(zhì)證明。
2.提供生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制體系等文件。
3.繳納認(rèn)證費(fèi)用,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)認(rèn)證范圍和產(chǎn)品類別確定(如:基礎(chǔ)認(rèn)證2000元,高級(jí)認(rèn)證5000元)。
(二)審核與檢查
1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行材料審核。
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查:核查生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、操作記錄等,確保符合標(biāo)準(zhǔn)。
3.產(chǎn)品抽樣檢測(cè):送檢樣品至第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),檢測(cè)項(xiàng)目包括農(nóng)殘、重金屬、微生物指標(biāo)等(如:農(nóng)殘檢測(cè)項(xiàng)目不少于10項(xiàng))。
(三)發(fā)證與維護(hù)
1.通過認(rèn)證后,頒發(fā)認(rèn)證證書,有效期一般為3年。
2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行復(fù)審,不合格者將暫?;虺蜂N證書。
3.持證企業(yè)需建立追溯系統(tǒng),記錄生產(chǎn)、加工、流通全過程。
三、監(jiān)管機(jī)制與市場(chǎng)準(zhǔn)入
為確保認(rèn)證有效性,監(jiān)管機(jī)制需覆蓋全過程,并明確市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。
(一)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.國(guó)家層面:制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督全國(guó)認(rèn)證工作。
2.省級(jí)層面:審批地方認(rèn)證機(jī)構(gòu),開展抽查檢查。
3.市級(jí)層面:指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證,處理投訴舉報(bào)。
(二)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求
1.持有有效認(rèn)證證書方可銷售認(rèn)證產(chǎn)品。
2.標(biāo)識(shí)標(biāo)注需與認(rèn)證范圍一致,不得夸大宣傳。
3.違規(guī)者將面臨罰款、責(zé)令整改甚至市場(chǎng)禁入(如:罰款金額最高可達(dá)產(chǎn)品銷售額的5%)。
(三)監(jiān)管措施
1.定期抽查:每年不少于20%的認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。
2.信用管理:建立企業(yè)信用檔案,實(shí)施紅黑名單制度。
3.技術(shù)支持:提供標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn),提升企業(yè)自律能力。
四、常見問題與處理
(一)認(rèn)證不通過的原因
1.材料不完整或虛假。
2.生產(chǎn)環(huán)節(jié)不符合標(biāo)準(zhǔn)(如:農(nóng)藥使用超范圍)。
3.檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)(如:重金屬含量超過GB2762限值)。
(二)處理方式
1.逾期未整改者將暫停認(rèn)證資格。
2.嚴(yán)重違規(guī)者將被列入黑名單,3年內(nèi)禁止申請(qǐng)認(rèn)證。
3.鼓勵(lì)企業(yè)自愿整改,提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
五、總結(jié)
農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證監(jiān)管是保障食品安全、提升產(chǎn)業(yè)水平的重要手段。通過規(guī)范認(rèn)證流程、強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制、明確市場(chǎng)準(zhǔn)入要求,可有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,滿足消費(fèi)者對(duì)安全健康農(nóng)產(chǎn)品的需求。各參與主體需嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,共同維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。
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(接上文)
二、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證流程
在(一)認(rèn)證申請(qǐng)和(二)審核與檢查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化各環(huán)節(jié)的操作要點(diǎn)和具體要求:
(二)審核與檢查(續(xù))
1.審核與檢查的詳細(xì)步驟與內(nèi)容:
(1)材料審核階段:
認(rèn)證機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后,指定至少2名認(rèn)證審核員組成審核組。
審核員需核對(duì)申請(qǐng)表、資質(zhì)證明(如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地使用證明、生產(chǎn)許可等)的完整性和有效性。
仔細(xì)審查生產(chǎn)流程文件,確認(rèn)其是否清晰描述了從種植/養(yǎng)殖/捕撈到加工/包裝的每一個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)。
檢查質(zhì)量控制體系文件,包括人員培訓(xùn)記錄、設(shè)備維護(hù)日志、生產(chǎn)記錄、留樣記錄等,評(píng)估體系運(yùn)行的規(guī)范性和有效性。
初步判定申請(qǐng)產(chǎn)品是否在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力范圍內(nèi),產(chǎn)品類別、規(guī)格是否符合認(rèn)證要求。
如發(fā)現(xiàn)材料缺失或疑問,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(如10個(gè)工作日)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或解釋,并記錄在案。
(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查階段:
審核組根據(jù)材料審核結(jié)果和產(chǎn)品特性,制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,明確檢查地點(diǎn)、時(shí)間、人員分工和檢查項(xiàng)目。
檢查內(nèi)容細(xì)化:
生產(chǎn)環(huán)境:檢查農(nóng)田/牧場(chǎng)/水域的環(huán)境條件(如土壤、水源、空氣質(zhì)量),周邊是否存在污染源,農(nóng)田輪作休耕制度執(zhí)行情況,廢棄物處理方式等。
投入品管理:核查種子/種苗、肥料、農(nóng)藥(或獸藥、漁藥)等投入品的采購(gòu)記錄、驗(yàn)收記錄、存儲(chǔ)記錄和使用記錄。檢查是否按規(guī)定使用、是否超出安全間隔期/休藥期。
生產(chǎn)過程控制:觀察實(shí)際生產(chǎn)操作是否符合文件要求,如種植密度、灌溉施肥方式、病蟲害防治措施、采收標(biāo)準(zhǔn)等。檢查養(yǎng)殖/捕撈過程中的衛(wèi)生管理、飼養(yǎng)密度、疫病防控等。
加工與包裝:檢查加工場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施的清潔消毒情況、加工工藝的規(guī)范性。核查包裝材料的符合性、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽的規(guī)范性(是否包含產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、認(rèn)證標(biāo)志、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等必要信息)。
記錄與追溯:重點(diǎn)檢查生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、留樣等環(huán)節(jié)的記錄是否完整、規(guī)范、可追溯。抽查部分批次產(chǎn)品,核對(duì)記錄與實(shí)物是否一致。
審核員在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中,通過詢問、觀察、查閱文件、抽樣等方式收集證據(jù),并做好詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,包括檢查項(xiàng)目、檢查結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求。
如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合項(xiàng),可能導(dǎo)致認(rèn)證暫?;蚪K止。
(3)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)階段:
抽樣方法:依據(jù)國(guó)家或行業(yè)推薦的抽樣標(biāo)準(zhǔn)(如GB/T28400),結(jié)合產(chǎn)品特性確定抽樣方案,確保樣品具有代表性。抽樣過程需由非檢測(cè)人員完成,并記錄抽樣信息(樣品編號(hào)、抽樣時(shí)間、抽樣地點(diǎn)、抽樣人、批量、抽樣基數(shù)等)。
檢測(cè)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn):檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)覆蓋產(chǎn)品安全的關(guān)鍵指標(biāo)。例如:
一般污染物:水分、灰分、蛋白質(zhì)、脂肪等營(yíng)養(yǎng)成分檢測(cè)。
農(nóng)藥殘留:根據(jù)產(chǎn)品類別選擇檢測(cè)的農(nóng)藥品種(如蔬菜水果可能檢測(cè)有機(jī)磷、擬除蟲菊酯、殺菌劑等,每種農(nóng)藥設(shè)定一個(gè)或多個(gè)限量,參考GB2763規(guī)定但不過度引用具體數(shù)值范圍描述)。
獸藥殘留:針對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)品,檢測(cè)抗生素、激素等(參考GB31650規(guī)定但不過度引用具體數(shù)值范圍描述)。
重金屬:檢測(cè)鉛、鎘、汞、砷、鉻等(參考GB2762規(guī)定但不過度引用具體數(shù)值范圍描述)。
微生物指標(biāo):如菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌(沙門氏菌等)等(參考GB2762、GB4789規(guī)定但不過度引用具體數(shù)值范圍描述)。
添加劑:檢測(cè)是否含有非法添加劑或是否超范圍超量使用(參考GB2760規(guī)定但不過度引用具體數(shù)值范圍描述)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)要求:必須委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)(如取得CMA、CNAS認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格遵守檢測(cè)規(guī)程,確保結(jié)果準(zhǔn)確可靠。
結(jié)果判定:檢測(cè)結(jié)果需與國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行比對(duì)。所有檢測(cè)項(xiàng)目均需合格,方可進(jìn)入后續(xù)發(fā)證環(huán)節(jié)。
(三)發(fā)證與維護(hù)(續(xù))
1.證書頒發(fā)與標(biāo)識(shí):
認(rèn)證機(jī)構(gòu)綜合審核材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、檢測(cè)報(bào)告,經(jīng)內(nèi)部評(píng)審后作出認(rèn)證決定。
對(duì)符合要求的企業(yè),頒發(fā)認(rèn)證證書,證書包含企業(yè)信息、認(rèn)證產(chǎn)品范圍、有效期、認(rèn)證機(jī)構(gòu)信息等。
證書有效期通常為3年。有效期屆滿前3個(gè)月,企業(yè)需提出復(fù)審申請(qǐng)。
認(rèn)證標(biāo)志(如有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志、綠色食品標(biāo)志等)的使用需嚴(yán)格按照規(guī)定,不得擅自改變標(biāo)志樣式、放大縮小標(biāo)志、或在非認(rèn)證產(chǎn)品上使用。
2.證書管理:
認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立證書管理檔案,記錄證書的頒發(fā)、變更、暫停、撤銷等所有變更信息。
證書信息需在認(rèn)證機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站或其他指定平臺(tái)公示,供公眾查詢。
企業(yè)需妥善保管認(rèn)證證書,并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中按規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志。
3.復(fù)審與監(jiān)督(更詳細(xì)說明):
復(fù)審流程:
企業(yè)在有效期屆滿前3個(gè)月向原認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交復(fù)審申請(qǐng)及更新后的相關(guān)材料(如變更后的生產(chǎn)信息、新的檢測(cè)報(bào)告等)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織復(fù)審審核,復(fù)審的深度可適當(dāng)簡(jiǎn)化,但關(guān)鍵環(huán)節(jié)和之前發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)必須復(fù)核。
復(fù)審可結(jié)合年度監(jiān)督檢查進(jìn)行。
復(fù)審?fù)ㄟ^者,延長(zhǎng)證書有效期3年;復(fù)審未通過者,需限期整改,整改仍不合格的,將撤銷其認(rèn)證證書。
年度監(jiān)督檢查:
認(rèn)證機(jī)構(gòu)需對(duì)已獲證企業(yè)實(shí)施定期的(通常每年一次)隨機(jī)監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查可采取書面審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品抽樣檢測(cè)等方式。
重點(diǎn)檢查企業(yè)是否持續(xù)符合認(rèn)證要求,體系運(yùn)行是否有效,標(biāo)識(shí)使用是否規(guī)范。
監(jiān)督檢查結(jié)果作為復(fù)審的重要依據(jù)。檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng),企業(yè)需及時(shí)整改并記錄。
4.證書暫停與撤銷(更詳細(xì)說明):
暫停情形:出現(xiàn)下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可暫停其認(rèn)證證書:
企業(yè)體系運(yùn)行出現(xiàn)嚴(yán)重問題,可能影響產(chǎn)品安全的。
未按期提交復(fù)審申請(qǐng)或整改報(bào)告的。
認(rèn)證標(biāo)志使用不規(guī)范且情節(jié)嚴(yán)重的。
提交虛假申請(qǐng)材料或檢測(cè)數(shù)據(jù)的。
暫停期限通常為6個(gè)月,暫停期內(nèi)不得使用認(rèn)證標(biāo)志。
撤銷情形:出現(xiàn)下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷其認(rèn)證證書:
暫停期內(nèi)未完成有效整改的。
檢測(cè)結(jié)果持續(xù)不合格或出現(xiàn)嚴(yán)重安全問題的。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格終止的。
違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,且拒不整改的。
撤銷決定需書面通知企業(yè),并說明理由,同時(shí)進(jìn)行公告。
三、監(jiān)管機(jī)制與市場(chǎng)準(zhǔn)入
進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管主體職責(zé)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體要求:
(一)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)(續(xù))
1.國(guó)家層面機(jī)構(gòu)(示例性描述):
負(fù)責(zé)制定全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證基本標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理辦法。
依法設(shè)立或認(rèn)可國(guó)家級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)評(píng)審和管理國(guó)家級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
組織開展全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證監(jiān)督檢查和抽查,指導(dǎo)和監(jiān)督地方工作。
建立全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證信息管理平臺(tái),匯總發(fā)布認(rèn)證信息、抽查結(jié)果等。
研究國(guó)際相關(guān)認(rèn)證規(guī)則,推動(dòng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。
2.省級(jí)層面機(jī)構(gòu)(示例性描述):
負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督和管理,對(duì)其認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督抽查。
審核批準(zhǔn)本省內(nèi)符合資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或認(rèn)證人員。
受理和處理本行政區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證相關(guān)投訴和申訴。
組織開展地方性的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。
向國(guó)家層面機(jī)構(gòu)報(bào)告本地區(qū)認(rèn)證工作情況。
3.市級(jí)層面機(jī)構(gòu)(示例性描述):
協(xié)助省級(jí)機(jī)構(gòu)開展本市的認(rèn)證監(jiān)管工作,提供技術(shù)支持和服務(wù)。
指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證,宣傳認(rèn)證政策。
參與本市范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證監(jiān)督檢查。
為消費(fèi)者提供認(rèn)證產(chǎn)品咨詢服務(wù)。
(二)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求(續(xù))
1.準(zhǔn)入條件細(xì)化:
任何企業(yè)銷售聲稱獲得特定品質(zhì)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品(或其加工品),必須持有有效的相應(yīng)認(rèn)證證書。
銷售時(shí),產(chǎn)品包裝上必須按規(guī)定加貼認(rèn)證標(biāo)志,且標(biāo)志應(yīng)清晰、完整、準(zhǔn)確。
不得偽造、變?cè)?、冒用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。不得使用已撤銷或暫停的認(rèn)證標(biāo)志。
銷售的認(rèn)證產(chǎn)品必須與證書載明的產(chǎn)品范圍、產(chǎn)地等信息一致。
企業(yè)需建立并保存銷售記錄,記錄產(chǎn)品銷售去向、數(shù)量、時(shí)間等信息,以備查驗(yàn)。
2.消費(fèi)者信息透明化要求:
銷售者應(yīng)向消費(fèi)者提供認(rèn)證產(chǎn)品的相關(guān)證明文件信息,或在銷售場(chǎng)所明示認(rèn)證證書編號(hào),方便消費(fèi)者查詢核實(shí)。
鼓勵(lì)銷售者通過標(biāo)簽、說明等方式,清晰傳達(dá)認(rèn)證產(chǎn)品的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)(在不作虛假宣傳的前提下)。
(三)監(jiān)管措施(續(xù))
1.監(jiān)管方式多樣化:
定期抽查:按照一定比例(如年度抽查覆蓋獲證企業(yè)的30%以上)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè),檢測(cè)項(xiàng)目可覆蓋關(guān)鍵安全指標(biāo)和認(rèn)證要求的核心內(nèi)容。
飛行檢查:不提前通知的現(xiàn)場(chǎng)檢查,用于隨機(jī)抽查企業(yè)的認(rèn)證保持情況,特別是對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患或既往問題
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